李津

摘要：外商直接投資在技術(shù)進步、增加就業(yè)、國際貿(mào)易方面都帶來了顯著影響。安徽省應提高外商投資的利用效率和質(zhì)量，促進省內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本文對安徽省外商直接投資和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進行分析，外商直接投資促進了安徽省第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增加，促進了安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。最后對如何利用外資促進安徽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級優(yōu)化提出對策與意見。

關(guān)鍵詞：外商直接投資：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：安徽省

一、安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

（一）安徽省經(jīng)濟發(fā)展總體概況

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響一個地區(qū)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟發(fā)展水平重要原因之一。其中第一產(chǎn)業(yè)所占比重高，則代表生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟發(fā)展滯后;第二產(chǎn)業(yè)所占比重越高，則該地區(qū)工業(yè)化水平越高：第三產(chǎn)業(yè)所占比重越高，則經(jīng)濟發(fā)展充滿生機與潛力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重心南第一產(chǎn)業(yè)逐漸轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)，繼而向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，反映了一個國家或地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的高低和經(jīng)濟發(fā)展所處階段。國際上發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)在大多呈現(xiàn)為“三二一”特征，這個特征目前也被視為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向。

安徽是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要區(qū)域，安徽省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多年以來都是以農(nóng)業(yè)為主。隨著T工業(yè)化進程的加快，安徽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有了十分明顯的變化，其中第一產(chǎn)業(yè)的所占的比重逐年下降：第二產(chǎn)業(yè)逐漸突出，成為安徽省經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)：第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，所占比重整體呈上升趨勢，安徽省三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“二三一”的特征。2004 -2011年問，安徽省把投資重點放在了基礎(chǔ)設(shè)施投資以及改善民生的社會事業(yè)投資上，加快引進沿海企業(yè)進行投資，由此帶動了第二產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展。2011年以后，為了響應國家宏觀政策號召、調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)，安徽省開始強化第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，向產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“三二一”的方向發(fā)展。

（二）安徽省三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)分析

隨著安徽經(jīng)濟的迅猛增長，三次產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值都有大幅度的提高。2017年安徽省第一、二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值分別達到了2611.7億元、13486.6億元、11420.4億元，較上年增長4%、8.6%、9.7%。

其中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增加速度較為緩慢，且產(chǎn)值占GDP總量的比重總體呈下降趨勢，從1998年的29.26%，下降到2017年的9.5%。第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的增幅較大，但從2013年開始，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP的比重逐漸呈下降趨勢，2017年占比為49%。而第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值增速一直較為平穩(wěn)，產(chǎn)值占GDP的比重始終保持在30% - 40%左右，中間年份略有波動。隨著安徽省經(jīng)濟的發(fā)展，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)所占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重總體上表現(xiàn)為上升趨勢。相對于國家整體水平而言，安徽連續(xù)多年第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值高于國家平均水平，第二產(chǎn)業(yè)水平超出全國10個百分點，這說明了安徽省的工業(yè)化水平較高，但安徽第三產(chǎn)業(yè)明顯低于全國水平，仍處于相對落后的地位。目前安徽省的產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還有改善的空間。

（三）安徽省三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的行業(yè)結(jié)構(gòu)分析

第二產(chǎn)業(yè)內(nèi)，工業(yè)的產(chǎn)值近年來占生產(chǎn)總值超過40%，是安徽經(jīng)濟發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)中，批發(fā)和零售業(yè)所占比重較為穩(wěn)定，一般在70%上下浮動：安徽省近年金融業(yè)有所發(fā)展，金融業(yè)的生產(chǎn)總值逐年上漲，2016年已經(jīng)達到1447.03億元，同比上年增長16.5%：服務業(yè)、教育業(yè)等其他第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依然是安徽省的薄弱環(huán)節(jié)，對安徽經(jīng)濟的貢獻程度較低。

安徽目前處于工業(yè)化中期階段，近年來安徽省雖然已經(jīng)在第三產(chǎn)業(yè)投入更大力度，但安徽第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然較為落后，特別是其中的教育業(yè)、服務業(yè)等。由此可見安徽不論是三個產(chǎn)業(yè)還是三個產(chǎn)業(yè)內(nèi)部，都存在結(jié)構(gòu)問題。

二、外商直接投資對安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動的影響分析

（一）安徽省利用外商直接投資在三次產(chǎn)業(yè)間的分布

1.第一產(chǎn)業(yè)所占比重非常小，其中最高為2005年的4.92%.2000年所占比重最低，僅為0.4%，這是由于農(nóng)產(chǎn)品的培育周期長，存在較高的不確定風險，因此外資企業(yè)大都不愿意對農(nóng)業(yè)進行投資。

2.外商直接投資主要流入了第二產(chǎn)業(yè)，其中1999年高達94.5%，占比最低的為2014年，但仍占外商直接投資總額的51.52%。第二產(chǎn)業(yè)流入的外商直接投資占到了總額的半數(shù)以上，由此可見第二產(chǎn)業(yè)是外商投資的重心。但近年來第二產(chǎn)業(yè)的比重有所下降，這是因為第三產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸興起，轉(zhuǎn)移了外資企業(yè)對第二產(chǎn)業(yè)的關(guān)注。

3.第三產(chǎn)業(yè)利用的外商直接投資所占比重一直較為穩(wěn)定，近年來逐漸呈上升趨勢，其中占比最高的為2014年，已經(jīng)上升至總量的46%，，這證明第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展逐漸吸引了越來越多企業(yè)的關(guān)注。

近年來，安徽省第一產(chǎn)業(yè)吸收的外商直接投資占全部外商直接投資的比重很穩(wěn)定，促進第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值呈穩(wěn)步增加狀態(tài)。大部分的外資流入了第二產(chǎn)業(yè)，促進了第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，其產(chǎn)值也逐年上漲。2000年以后第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速，此時安徽省利用外商直接投資額的比例波動上升，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值也大幅增加。

（二）安徽省利用外商直接投資在行業(yè)問的分布

在安徽省的第二產(chǎn)業(yè)中，其中利用外商直接投資最多的是制造業(yè)，多年平均占有率在800/，左右，其中2012年所占比重最高，達到了90.83%。第三產(chǎn)業(yè)中，房地產(chǎn)業(yè)利用的外商直接投資一直是最高的，幾乎每年所占比重都超過了50%。其中2005年所占比重最高，達到了76%/，。第三產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)也分散了較多的投資額，但第三產(chǎn)業(yè)中其他行業(yè)，如社會福利業(yè)、教育業(yè)等，所占比重很小。因此，目前安徽省外商直接投資在各行業(yè)問存在分布不均問題。

近年來，安徽省利用外商直接投資促進了第二產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大，同時降低了第一產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)中的比重，使得安徽省的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“一二三”演進至“二三一”特征，促進了安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

（三）總結(jié)

由于外商直接投資對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響，往往通過利用外商直接投資對其產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的影響來表現(xiàn)。從上述所羅列的數(shù)據(jù)可以看出，投放于不同產(chǎn)業(yè)的外資都在不同程度上促進了各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此可以得出結(jié)論：安徽省外商直接投資主要流入了工業(yè)，尤其是工業(yè)中的制造業(yè)。外商直接投資對安徽省工業(yè)的影響程度遠勝于其他產(chǎn)業(yè)，外商投資企業(yè)的進入明顯推動了安徽省的工業(yè)化進程。因此安徽省的外商直接投資在一定程度上促進了安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級，但是由于安徽省第三產(chǎn)業(yè)利用外商直接投資的比重低于全國平均水平，因此外商直接投資對安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的促進作用還沒有得到充分的發(fā)揮。

三、安徽省利用外商直接投資促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的對策

1.應當吸引更多的外資投入到第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。為了加強外商直接投資在農(nóng)業(yè)方面的投入，安徽省可以制定對應的優(yōu)惠政策，采取措施鼓勵外商對第一產(chǎn)業(yè)的投資，扶持農(nóng)業(yè)項目，以促進省內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平發(fā)展。安徽想要引導外資流入第三產(chǎn)業(yè)，可以利用安徽省優(yōu)勢項目，特別是在旅游業(yè)、教育業(yè)方面。安徽的地理位置優(yōu)越，有眾多國家級景區(qū)吸引中外游客，此外歷史久遠的徽州文化也引人注目。因此，安徽省在進行招商引資時應引導外商投資企業(yè)對這些優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)僅占投資，拓展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.吸引歐美國家的外資投入，以改善安徽省外商直接投資來源分布不均衡的問題。這就要求安徽省加快經(jīng)濟建設(shè)的腳步，深化對外開放的程度，扎實推進“一帶一路”倡議。同時要加大力度完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);降低外商投資的門檻，如降低交易成本，減少中間手續(xù);完善市場上相關(guān)的法律法規(guī)，建立健全市場規(guī)范，營造一個公開透明的市場環(huán)境。

3.應當引導外資向安慶、阜陽、銅陵等經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)投入。為了完善安徽省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，應當推動全省經(jīng)濟共同發(fā)展。近年來，隨著安徽加入長三角一體化發(fā)展，中部崛起計劃和“一帶一路”倡議的推進，必然會有大量的外商投資企業(yè)會選擇到安徽進行投資，安慶等發(fā)展較為落后的地區(qū)應當抓住時機，利用便捷的交通環(huán)境、豐富的自然資源、低價的勞動力成本和運輸成本吸引外商進行投資。46B59788-B242-477C-9FBC-8A13E7CD146F