胡斌

摘 要：黨員管理工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，本文從分析研判黨員考核評(píng)價(jià)模式的現(xiàn)狀和短板出發(fā)，依據(jù)eBPM流程梳理方法論和質(zhì)量管理體系的過(guò)程方法，從增強(qiáng)黨員自我驅(qū)動(dòng)、自我管理、自我監(jiān)督、自我提升入手，對(duì)進(jìn)一步運(yùn)用黨員積分制管理，提升黨建工作質(zhì)量展開(kāi)探索與思考。

關(guān)鍵詞：黨員積分制;黨建工作;高質(zhì)量發(fā)展

在全面推進(jìn)基層黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的新形勢(shì)下，如何打造一支勇立潮頭、勇挑重?fù)?dān)、勇往直前的高素質(zhì)黨員隊(duì)伍，以新?lián)?dāng)展現(xiàn)新作為，以高質(zhì)量黨建為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供政治保障，成為擺在國(guó)有企業(yè)基層黨組織面前亟待解決的重要問(wèn)題。

一、黨員考核評(píng)價(jià)模式的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

近年來(lái)，各級(jí)黨組織在基層黨員管理考核評(píng)價(jià)模式上開(kāi)展了一些改進(jìn)和嘗試，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：

（一）考核指標(biāo)“三多三少”，科學(xué)性不足

目前的黨員管理考核指標(biāo)多以季度考評(píng)、年度民主評(píng)議總評(píng)相結(jié)合的模式，在指標(biāo)設(shè)置上存在“三多三少”的問(wèn)題，即：定性指標(biāo)多，量化目標(biāo)少;規(guī)定動(dòng)作多，自選動(dòng)作少;通用指標(biāo)多，創(chuàng)新特色少。

（二）考核形式“三重三輕”，實(shí)效性不足

考核評(píng)價(jià)方式通常是“看臺(tái)賬、查資料、聽(tīng)訪(fǎng)談、問(wèn)情況”，評(píng)價(jià)工作的重心主要基于考評(píng)資料臺(tái)賬，導(dǎo)致出現(xiàn)“三重三輕”的傾向，即：重年終總結(jié)式考核，輕日常過(guò)程式考評(píng);重組織的結(jié)論性考評(píng)，輕群眾的民意性測(cè)評(píng);重“痕跡化”臺(tái)賬資料考評(píng)，輕工作實(shí)績(jī)能力考評(píng)。

（三）考核結(jié)果“三個(gè)結(jié)合不足”，轉(zhuǎn)化運(yùn)用不到位

考評(píng)結(jié)果存在“三個(gè)結(jié)合不足”，一是與干部選拔任用結(jié)合不足，沒(méi)有真正把工作效果與干部選用、責(zé)任追究等掛起鉤來(lái);二是與整治突出問(wèn)題結(jié)合不足，有獎(jiǎng)無(wú)懲，缺乏考評(píng)結(jié)果的剛性轉(zhuǎn)化;三是與考核機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)結(jié)合不足。

二、推行黨員積分制管理的實(shí)踐與探索

基于上述現(xiàn)狀和問(wèn)題，龍煙動(dòng)力黨支部在實(shí)踐中積極探索推行黨員積分管理機(jī)制，從量化積分入手，制定《動(dòng)力車(chē)間黨員積分管理實(shí)施細(xì)則》，采用量化賦分的方式，讓黨員管理由“虛”變“實(shí)”，黨員作用發(fā)揮由“表”及“里”，切實(shí)發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。

（一）科學(xué)設(shè)計(jì)黨員積分指標(biāo)體系

《動(dòng)力車(chē)間黨員積分管理實(shí)施細(xì)則》建立了黨員積分審定、黨員積分公示、正面清單加分、負(fù)面清單扣分和黨員積分確定等相關(guān)細(xì)則，黨員積分由日常基礎(chǔ)項(xiàng)、正向激勵(lì)項(xiàng)和否定記實(shí)扣分項(xiàng)三部分構(gòu)成，通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)黨員積分指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)黨員考核從“印象化”到“精準(zhǔn)化”的轉(zhuǎn)變。

1.黨員評(píng)價(jià)數(shù)字化。日常基礎(chǔ)項(xiàng)是衡量合格黨員的標(biāo)尺，將黨員參加“三會(huì)一課”、做好學(xué)習(xí)記錄、開(kāi)展承諾踐諾情況、履行職責(zé)義務(wù)等內(nèi)容作為考核項(xiàng)，讓黨員明白“什么必須做”。

2.目標(biāo)考核激勵(lì)化。正向激勵(lì)項(xiàng)是明確優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以黨員改進(jìn)創(chuàng)新指數(shù)、內(nèi)訓(xùn)授課、文化傳播、文明創(chuàng)建、主動(dòng)作為等內(nèi)容作為激勵(lì)項(xiàng)，讓黨員明白“什么鼓勵(lì)做”。積分上不封頂，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)揮自身長(zhǎng)板，多做多干、多做貢獻(xiàn)，挖掘自身潛力，打造個(gè)人品牌。

3.底線(xiàn)意識(shí)精準(zhǔn)化。否定記實(shí)扣分項(xiàng)劃出紅色警戒線(xiàn)，讓黨員明白“什么不能做”，強(qiáng)化黨員紀(jì)律性，突出對(duì)黨員教育管理的基本導(dǎo)向，將黨員的“底線(xiàn)意識(shí)”規(guī)范化、精準(zhǔn)化。

（二）規(guī)范運(yùn)作積分考核流程

1.將卓越業(yè)務(wù)流程管理（eBPM）方法論導(dǎo)入積分管理體系。動(dòng)力黨支部將卓越管理理念與黨建工作深度融合，依據(jù)eBPM方法論，梳理積分評(píng)定過(guò)程的管理痕跡，基于ARIS流程管理平臺(tái)建立黨員積分評(píng)定流程，實(shí)現(xiàn)了從“理清楚”到“管起來(lái)”再到“持續(xù)優(yōu)化”的閉環(huán)管理。

2.“一人一檔”規(guī)范黨員積分管理。黨支部實(shí)施“一人一檔、專(zhuān)人管理、實(shí)時(shí)登記、季度匯總、年度評(píng)比”的管理模式，規(guī)范化運(yùn)作黨員積分管理制度。每季度對(duì)黨員進(jìn)行定期考核、公示、通報(bào)，強(qiáng)化過(guò)程管控，促進(jìn)黨員橫向?qū)?biāo)找差、縱向補(bǔ)短提升。

3.對(duì)照檢查督促整改提升。黨員每季度針對(duì)黨員季度積分公示結(jié)果中的短板項(xiàng)，形成《黨員個(gè)人整改清單》。黨支部重點(diǎn)對(duì)未達(dá)標(biāo)的黨員及時(shí)給予關(guān)注和批評(píng)，不斷敦促黨員進(jìn)步。

（三）強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用

黨員積分每季度一評(píng)、年末總評(píng)，結(jié)合黨性分析、民主評(píng)議、年度評(píng)先評(píng)優(yōu)，評(píng)定結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“基本合格”、“不合格”4個(gè)等級(jí)。通過(guò)將“定性”評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)為“量化”評(píng)價(jià)，將“感性”評(píng)比轉(zhuǎn)成“理性”評(píng)比，促進(jìn)“先進(jìn)黨員示范引領(lǐng)、合格黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、后進(jìn)黨員整改提升”的良性循環(huán)。

（四）持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化考核機(jī)制

黨支部以質(zhì)量管理體系的過(guò)程方法為基礎(chǔ)，對(duì)黨員積分管理工作定期進(jìn)行系統(tǒng)性分析，從人員、資源、方法、監(jiān)控、績(jī)效指標(biāo)和風(fēng)險(xiǎn)六個(gè)維度綜合考量，為支部黨員量身定制考核指標(biāo)，持續(xù)改進(jìn)優(yōu)化，確?？荚u(píng)指標(biāo)具體化、可操作、易考核。

三、關(guān)于黨員積分制管理的一些思考

（一）考核指標(biāo)抓住關(guān)鍵、突出要點(diǎn)

在探索黨員積分制管理的路徑中，制訂科學(xué)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的考核指標(biāo)是核心，要著眼于推動(dòng)黨建引領(lǐng)、促進(jìn)黨支部各項(xiàng)工作提升，為支部黨員量身定制考核指標(biāo)，確保指標(biāo)具體化、可操作、易考核。

（二）考核方式抓在日常，形成常態(tài)

在考核方式上，要注重日?？己恕⑦^(guò)程管控，嚴(yán)格實(shí)施陽(yáng)光評(píng)議、民主評(píng)議，以量化考評(píng)改變以往的印象式評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)黨員管理的制度化、流程化、目標(biāo)化，堅(jiān)決杜絕流于形式、弄虛作假。

（三）考核結(jié)果注重應(yīng)用、導(dǎo)向明確。

黨員積分制管理考核結(jié)果要充分發(fā)揮指揮棒、風(fēng)向標(biāo)作用，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、推進(jìn)干部“能上能下”、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)績(jī)效等相掛鉤，傳導(dǎo)壓力，形成有效激勵(lì)約束，發(fā)揮考核作用，形成激勵(lì)干部重實(shí)際、務(wù)實(shí)事、求實(shí)效的工作導(dǎo)向、用人導(dǎo)向。要緊密結(jié)合工作實(shí)際、現(xiàn)實(shí)需求，融合新的時(shí)代精神、新的工作重點(diǎn)、新的發(fā)展要求和黨員干部新的合理訴求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化黨員積分制管理流程、制度、細(xì)則內(nèi)容，才能進(jìn)一步圍繞中心、服務(wù)大局、發(fā)揮作用。

四、結(jié)束語(yǔ)

加強(qiáng)基層黨員考核評(píng)價(jià)工作，是提高黨建科學(xué)化水平的內(nèi)在要求，是提升黨員隊(duì)伍先進(jìn)性、純潔性建設(shè)的有力舉措。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員、服務(wù)黨員這一基本任務(wù)，就要在教育培訓(xùn)上突出創(chuàng)新，在擔(dān)當(dāng)善為上突出激勵(lì)，在底線(xiàn)紅線(xiàn)上突出約束，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，創(chuàng)新基層黨建工作方法途徑，促進(jìn)黨建工作從“圍繞中心、服務(wù)生產(chǎn)”向“價(jià)值創(chuàng)新、引領(lǐng)生產(chǎn)”的高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。

參考文獻(xiàn)

[1]王潔，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨員積分制管理的思考》，[J]現(xiàn)代企業(yè)文化.理論版，2016年第15期

[2]廖丙紅，《關(guān)于新形勢(shì)下基層黨建考核評(píng)價(jià)工作的思考》，[J]學(xué)理論，2013年第28期

（作者單位：龍巖煙草工業(yè)有限責(zé)任公司）29329A6F-DBF2-49F0-AA96-38C49BDF0A62