胡睿娟

2015年1月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳在《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》中首次提出“積極開展全民藝術(shù)普及”，將其列為公共文化服務(wù)的重要內(nèi)容和工作任務(wù)。全民藝術(shù)普及作為滿足人民群眾精神需求的重要舉措，在助推我國公共文化建設(shè)、凝聚人民群眾情感力量、促進社會和諧發(fā)展等方面具有舉足輕重的實踐意義。寧波市為推動“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程的生態(tài)發(fā)展，在全市互聯(lián)、社會參與、品牌打造等方面大膽突破、創(chuàng)新實踐，形成了具有寧波特色的全民藝術(shù)普及生態(tài)機制。

推進全市互聯(lián)穩(wěn)固全民藝術(shù)普及生態(tài)基石

寧波市委、市政府高度重視實施“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研，先后在各項工作會議中部署推進全民藝術(shù)普及工程的工作任務(wù)，從構(gòu)建頂層設(shè)計出發(fā)，成立聯(lián)席會議制度，市縣相繼出臺實施方案，建成“一站式”文化超市，跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域協(xié)作。這是“一人一藝”能在全市范圍內(nèi)廣泛開展的有力保障。

構(gòu)建頂層設(shè)計，引導(dǎo)全民藝術(shù)普及生態(tài)發(fā)展。2015年工程啟動之初，頂層設(shè)計方面尚屬空白。寧波作為“全國全民藝術(shù)普及先行區(qū)”，在實踐和探索前做了充分的調(diào)研，并不斷總結(jié)實踐經(jīng)驗、完善制度，出臺了十多項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，包括《“一人一藝”寧波市全民藝術(shù)普及工程藍(lán)皮書》《“一人一藝”全民藝術(shù)普及工程建設(shè)的實施意見》《“一人一藝”全民藝術(shù)普及服務(wù)規(guī)范》《“一人一藝”社會聯(lián)盟管理辦法》《寧波市全民藝術(shù)普及社會聯(lián)盟公約》等，為完善“一人一藝”全民藝術(shù)普及的工作方法、工作手段、工作評估等提供了強有力的理論依據(jù)。其中《“一人一藝”寧波市全民藝術(shù)普及工程藍(lán)皮書》于2017年11月由社會科學(xué)文獻出版社正式出版。該書系統(tǒng)闡述了工程實施過程中的創(chuàng)新亮點、實施路徑等，為全國全民藝術(shù)普及工程提供可借鑒的參考。

跨部門建立聯(lián)席會議制度，達(dá)成全民藝術(shù)普及共識。聯(lián)合市委宣傳部、市教育局、市文化廣電旅游局等13個部門，建立寧波市全民藝術(shù)普及聯(lián)席會議制度，研究實施全民藝術(shù)普及相關(guān)的制度和規(guī)范，妥善協(xié)調(diào)全民藝術(shù)普及工作中公共設(shè)施、人才資源等的綜合利用，擬定全民藝術(shù)普及產(chǎn)品和服務(wù)的供給方式等，推動全市全民藝術(shù)普及工作有序推進。

跨區(qū)域出臺實施方案，保障工程全面推開。聯(lián)動各區(qū)縣（市）人民政府、文化行政主管部門先后制定全民藝術(shù)普及實施方案，并全面啟動，實現(xiàn)文化資源與服務(wù)的共建共享、互聯(lián)互通。市級、各區(qū)縣（市），以“1+10”（1個市館，10個分館）的形式出臺全民藝術(shù)普及實施方案“紅頭文件”。與此同時，市縣兩級加大財政投入，設(shè)立“一人一藝”專項經(jīng)費，在基礎(chǔ)設(shè)施、配套服務(wù)方面不斷提升，人才培訓(xùn)、引進和扶持計劃持續(xù)推進，相關(guān)政策保障不斷加強。

建成“一站式”文化超市，整合藝術(shù)資源同源共流。數(shù)字服務(wù)是全民藝術(shù)普及生態(tài)發(fā)展的科技支持，依托“互聯(lián)網(wǎng)+全民藝術(shù)普及”的服務(wù)理念，開發(fā)集文藝培訓(xùn)、藝術(shù)鑒賞、文藝活動信息、文化場館預(yù)約、在線學(xué)習(xí)、預(yù)約演出等于一體的“一人一藝”云平臺，滿足不同人群、不同年齡需求，打造既有“普及性”藝術(shù)傳播課程，又有“專業(yè)性”藝術(shù)提升課程的綜合性公共文化服務(wù)數(shù)字平臺。同時，將“大數(shù)據(jù)”手段融入數(shù)字化服務(wù)，搜集、統(tǒng)計、處理相關(guān)數(shù)據(jù)，并根據(jù)數(shù)據(jù)進行服務(wù)的精準(zhǔn)分配及輸送。

引導(dǎo)社會參與打通全民藝術(shù)普及多維路徑

全民藝術(shù)普及工程面臨普及量大、覆蓋面廣的問題。為解決這一問題，寧波在推進“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作的過程中堅持政府主導(dǎo)、社會參與、全民共享的原則，鼓勵和引導(dǎo)各種社會力量參與全民藝術(shù)普及，大力發(fā)展社會化藝術(shù)普及機構(gòu)，推動形成社會化的全民藝術(shù)普及主力陣營，推動全民藝術(shù)普及工程建設(shè)。

成立社會聯(lián)盟，調(diào)動龐大社會力量。發(fā)布全民藝術(shù)普及聯(lián)盟公約，廣泛深入、持之以恒地推進全民藝術(shù)知識普及、欣賞普及、技能普及、活動普及和團隊普及，吸引和帶動全體市民參與。目前已吸納180多家社會聯(lián)盟機構(gòu)，涵蓋書法、美術(shù)、攝影、音樂、戲劇、舞蹈、曲藝等多個藝術(shù)門類。同時開設(shè)名家工作室及基層藝術(shù)普及點。名家工作室根據(jù)寧波各地群眾基礎(chǔ)的特點和需求，深入社區(qū)、農(nóng)村、企事業(yè)單位、學(xué)校、軍營、監(jiān)獄、療養(yǎng)院等場所，為不同層面不同需求的城鄉(xiāng)群眾、特殊人群提供精彩紛呈的培訓(xùn)、交流、研討、展示活動。據(jù)統(tǒng)計，2018年寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及人數(shù)達(dá)50萬人次。

納入空間聯(lián)盟，拓寬全民藝術(shù)普及結(jié)構(gòu)陣營。隨著“一人一藝”的深入，需要更多的社會空間加入到工程中來，發(fā)揮社會力量，撬動海量閑置的文化藝術(shù)資源，促進全民藝術(shù)普及工程持續(xù)向縱深推進。2018年初，“一人一藝”聯(lián)合本土知名文藝機構(gòu)（如十里紅妝書店、甬繡堂等）建立“空間聯(lián)盟”內(nèi)容體系，并以“甬上楓林晚”“微小娘”為例，制定樣板空間標(biāo)準(zhǔn)化流程及制度，統(tǒng)一標(biāo)識、個性定制，形成城市“一人一藝風(fēng)景線”，目前已經(jīng)吸納近40家機構(gòu)。空間聯(lián)盟以活動普及為主，落地在核心廣場，輻射街道社區(qū)，為居民帶來文化活動的同時，也給社會空間經(jīng)營注入新鮮血液、指明新方向，促進經(jīng)濟效益及社會效益雙提升。

聯(lián)合大型藝術(shù)商圈，形成全民藝術(shù)普及優(yōu)勢互補。在“芝士公園”“藝培中心”等大型藝術(shù)普及基地先后成立“一人一藝”普及基地，在基地共建、活動互換、資源共享等方面優(yōu)勢互補、深入合作，進一步提升了藝術(shù)普及的資源，擴大了藝術(shù)普及的途徑與效果，為市民在培訓(xùn)、講座、活動等多方面帶來大量的公益藝術(shù)普及服務(wù)。

號召專業(yè)團體參與，增強專業(yè)技術(shù)含金量。號召舞蹈家協(xié)會、攝影家協(xié)會、書法家協(xié)會等社會團體參與到工程中來，為全民藝術(shù)普及工程進一步注入專業(yè)性人力支持，以創(chuàng)新、創(chuàng)造的形式推動工程建設(shè)。

建立高校聯(lián)盟，促進全民藝術(shù)普及年輕化。“一人一藝”聯(lián)合浙江大學(xué)寧波理工學(xué)院、浙江萬里學(xué)院、寧波教育學(xué)院、浙江工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校組成高校聯(lián)盟，從高校人群出發(fā)，吸引學(xué)生關(guān)注、參與全民藝術(shù)普及，利用學(xué)生群體特有的熱情，形成“先學(xué)后教”的“多米諾效應(yīng)”，普及更多人群，以年輕的姿態(tài)促進全民藝術(shù)普及進一步擴展。

深化品牌打造掀起全民藝術(shù)普及浪潮

全民藝術(shù)普及工程在實踐過程中容易出現(xiàn)缺乏聚焦點的問題。為了解決這一問題，寧波以多場品牌活動作為串聯(lián)，層層推進掀起藝術(shù)普及浪潮，多部門、多行業(yè)縱深化聯(lián)動策劃、制定品牌賽事、活動，環(huán)環(huán)緊扣掀起全民藝術(shù)普及浪潮。同時，利用媒體加大宣傳力度，增強覆蓋面、知曉度、品牌度。

以“十進”系列活動助推全民藝術(shù)普及全覆蓋。“十進”包括戲曲進校園、非遺進生活、歌聲進家庭、舞蹈進商圈、名師進禮堂、講座進社區(qū)、書畫進客廳、書房進街區(qū)、展覽進場站、慕課進手機，十種藝術(shù)活動貫穿寧波市民的文化生活。同時，創(chuàng)新研究自主品牌“OL城市舞蹈”，以“進機關(guān)、進企業(yè)、進商圈”的“三進式”服務(wù)模式輸送舞蹈培訓(xùn)課程，通過“一帶十、十帶百、百帶千”的裂變普及藝術(shù)。

大賽事、小活動層層遞進掀起全民藝術(shù)普及熱潮。通過打造品牌賽事、惠民活動，鼓勵、引導(dǎo)市民積極參與，同時加大宣傳力度，提升市民參與熱情，以一個人帶動一個家，以一個家?guī)右粋€片區(qū)，逐步擴展到城市各個角落。例如，“一人一藝杯”寧波市舞王大賽歷時3個月，共50場激烈比賽，直接參賽人數(shù)達(dá)1.3萬余人，參與線上活動人數(shù)超過50萬人，各類媒體發(fā)布報道500余次?！耙蝗艘凰嚤睂幉ㄊ腥駭z影大賽特別設(shè)置“寧波顏值”“寧波表情”“寧波記憶”“寧波晚妝”“攝影節(jié)”五大板塊，引導(dǎo)全民共同尋找寧波之美、分享寧波之美。大賽歷時2個月，共征集到圖片1萬余張，參與網(wǎng)絡(luò)投票10萬余人，投票、轉(zhuǎn)發(fā)20萬余次?！耙蝗艘凰嚤睂幉ㄊ腥駪蚯筚愐鞒锨?，歷時4個月，20余場比賽，1.1萬余名選手參與。與此同時，“一人一藝杯”首屆全民K歌大賽、“一人一藝杯”2017寧波首屆全民朗讀大賽、“一人一藝”廣場舞培訓(xùn)班、“一人一藝”第三屆戲曲好聲腔才藝大賽、“一人一藝”第三屆全國青少年才藝展演等活動如火如荼展開，成為全民藝術(shù)普及不斷擴大并生生不息的有效途徑。

全民藝術(shù)普及落足鄉(xiāng)村，促進城鄉(xiāng)文化均等化。實施以“鄉(xiāng)村振興，文旅鄉(xiāng)情”為主題的“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃，聯(lián)手農(nóng)村文化禮堂，打造基層普及服務(wù)示范。在鄉(xiāng)村文化禮堂增設(shè)鄉(xiāng)村文旅中心服務(wù)功能，通過建立“一人一藝？鄉(xiāng)藝坊”、打造文旅一日游等項目，提升鄉(xiāng)村文化服務(wù)質(zhì)量，激活鄉(xiāng)村旅游，鼓勵人人參與，激發(fā)基層振興鄉(xiāng)村積極性，實現(xiàn)“村村有品牌，戶戶有特色”的繁榮景象。

2018年11月25日，“一人一藝”鄉(xiāng)村計劃的寧波首個鄉(xiāng)村文旅中心在象山縣墻頭鎮(zhèn)溪里方村文化禮堂成立。鄉(xiāng)村計劃的推進，既有助于促進城鄉(xiāng)文化均等化，又能吸引年輕血液從城市注入鄉(xiāng)村。

寧波市“一人一藝”全民藝術(shù)普及工作的實踐，在內(nèi)容、形式和成效等方面形成了具有寧波特色的全民藝術(shù)普及生態(tài)機制，寧波作為全國全民藝術(shù)普及示范區(qū)，為全國全民藝術(shù)普及工程的實施貢獻了有益的參考價值。

（作者單位：寧波市文化館）

責(zé)任編輯：楊 芝