劉冠軍

摘 要：能源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，環(huán)境是人類賴以生存的必要條件。而風能資源是清潔的可再生能源，風力發(fā)電是新能源領域中技術最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。本文從環(huán)評角度提出風電項目在環(huán)境影響評價中應注意的問題。

關鍵詞：風電場項目;環(huán)境影響評價;風能

中圖分類號：X82 文獻標識碼：A 文章編號：1003-5168（2019）10-0115-03

Abstract： Energy is an important material basis for economic and social development， and the environment is a necessary condition for human survival. Wind energy resources are clean and renewable energy. Wind power generation is one of the most mature technologies， the most large-scale development conditions and the most commercialized development prospects in the field of new energy. From the point of view of environmental impact assessment， this paper put forward some problems that should be paid attention to in environmental impact assessment of wind power projects.

Keywords： wind farm project; environmental impact assessment;wind energy

能源是經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，環(huán)境是人類賴以生存的必要條件。隨著我國國民經(jīng)濟的高速發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷深入，能源需求持續(xù)增長，能源資源和環(huán)境問題日益突出。風能資源是清潔的可再生能源，風力發(fā)電是新能源領域中技術最成熟、最具規(guī)模開發(fā)條件和商業(yè)化發(fā)展前景的發(fā)電方式之一。我國風能資源較為豐富，發(fā)展風電對緩解能源和環(huán)境壓力，促進我國轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式、推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要意義。

根據(jù)《河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012—2030年）》[1]加快開發(fā)風能資源的精神，按照集中與分散開發(fā)并重的原則，加強風能資源勘測開發(fā)，加快集中開發(fā)型風電場建設，適時推進低風速風能資源規(guī)?；_發(fā)利用。預計到2020年，全省風電裝機容量達到1 100萬kW，2030年達到2 000萬kW。

1 政策相符性

①根據(jù)《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》（發(fā)改能源〔2007〕2174號）[2]，規(guī)劃具體發(fā)展目標為“充分利用水電、沼氣、太陽能熱利用和地熱能等技術成熟、經(jīng)濟性好的可再生能源，加快推進風力發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在能源結構中的比例”。

②根據(jù)《河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012南省能源中年）》（豫政〔2013〕37號）加快推進開發(fā)風能資源的規(guī)劃。

③根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013年修正），風電場項目不在限制類和淘汰類之列，屬于允許類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。

④根據(jù)河南省發(fā)展和改革委員會《關于切實做好2016年風電項目建設和管理工作的通知》（豫發(fā)改能源[2016]517號）[3]，擬建風電場項目應符合該通知中相應條款要求。

2 選址可行性分析

①項目區(qū)無破壞性風速，全年均可發(fā)電，風能資源具有一定的開發(fā)價值;②項目的建設符合國家相關規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)政策;③項目區(qū)域不涉及飲用水源地、文物保護單位、林業(yè)、礦產(chǎn)及國防設施等;④項目運行期間不產(chǎn)生生產(chǎn)性廢氣、廢水，風電機組距離周邊敏感點的距離均在300m以上，噪聲對敏感點的影響達標，升壓站場界噪聲值達標，光影防護距離內(nèi)沒有敏感點分布。

3 工藝流程簡述

3.1 施工期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

風電場工程施工期主要包括風電機組和箱式變電站的基礎構筑及安裝、升壓站建筑及附屬生產(chǎn)工程施工、線路架設施工、進場和場內(nèi)道路施工。施工期工藝及污染物產(chǎn)生流程見圖1。

3.2 運營期工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)

風電場的運行是將當?shù)氐娘L能轉(zhuǎn)變?yōu)殡娔艿倪^程，其工藝過程為：風吹動風輪機的轉(zhuǎn)子葉片，將風能首先轉(zhuǎn)換為機械能，然后通過風輪機的齒輪箱帶動發(fā)電機進行發(fā)電，從而實現(xiàn)風能向電能的轉(zhuǎn)換。

風力發(fā)電系統(tǒng)中的控制裝置主要用來實現(xiàn)對風力發(fā)電機組的工作功能及安全保護功能的控制，使機組在風速達到設定的起動風速時，風輪機自動起動，并帶動發(fā)電機開始運轉(zhuǎn);當風向變化時，調(diào)整風輪機自動跟蹤風向的變化;而當風速超過最大的設定風速或風輪機的風輪轉(zhuǎn)速超過規(guī)定的最大轉(zhuǎn)速時，風輪機自動制動停止運轉(zhuǎn)。

系統(tǒng)的工作狀況（風速、風向、風能轉(zhuǎn)速、發(fā)電機轉(zhuǎn)速、電壓、電流、頻率、功率及累計運轉(zhuǎn)時數(shù)等）均通過監(jiān)測顯示裝置進行顯示和記錄。

其工藝流程及產(chǎn)污環(huán)節(jié)如圖2所示。

4 主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)

4.1 施工期產(chǎn)污環(huán)節(jié)

施工期環(huán)境影響因素主要為生產(chǎn)生活廢水、廢氣、固廢、噪聲和生態(tài)破壞。其中，施工期產(chǎn)生的廢水主要為施工廢水和施工人員的生活廢水;施工期的大氣污染主要為施工揚塵、混凝土攪拌粉塵、施工及運輸車輛尾氣、施工營地食堂油煙;施工期固體廢物為施工廢棄土方及施工人員生活垃圾;施工期噪聲主要來源于施工機械噪聲和運輸車輛噪聲;施工期生態(tài)影響主要為對植被的破壞、對野生動物的影響、對生物多樣性的影響以及水土流失的影響。

4.2 運營期產(chǎn)污環(huán)節(jié)

廢氣：主要為升壓站職工食堂產(chǎn)生的油煙;廢水：主要為升壓站員工生活廢水、食堂餐飲廢水及升壓站中員工生活廢水;固廢：主要為升壓站員工產(chǎn)生的生活垃圾、變壓器突發(fā)事故產(chǎn)生的廢變壓器油及風電設備維修產(chǎn)生的廢潤滑油;噪聲：主要為風電機組噪聲、升壓站噪聲及進場道路交通噪聲;生態(tài)環(huán)境影響：主要為風機運行對鳥類和動物的影響、對景觀的影響;光影影響：主要由風電機組葉片轉(zhuǎn)動產(chǎn)生。

5 污染源及環(huán)境影響分析

5.1 施工期

廢氣：施工期產(chǎn)生的揚塵，主要來源于施工過程中粉狀物料堆放、土方的臨時堆存及車輛運輸?shù)冗^程。治理措施：禁止大風天氣施工、經(jīng)常對施工場地灑水、減少地面擾動面積、降低行車速度、采取圍擋和加強管理等。

廢水：施工期廢水主要為施工人員產(chǎn)生的施工廢水和生活污水。治理措施：施工廢水經(jīng)沉淀池沉淀后回用，不外排。

噪聲：施工期噪聲主要是指各種施工機械、設備和工程運輸車輛在運行過程中產(chǎn)生的噪聲。治理措施：建議采用低噪聲設備，加強設備維護，加強施工管理。

固廢：施工期固廢主要為施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。治理措施：生活垃圾定點集中收集，定期清運至環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾中轉(zhuǎn)站處理。

生態(tài)：由于施工對地表土壤的擾動，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成不良影響，加重當?shù)氐乃亮魇?。治理措施：加強施工管理，減少施工噪聲等對動物的影響;臨時破壞的植被通過原植被回鋪或種植當?shù)匚锓N進行恢復，永久破壞的植被通過異地等面積種植得到補償，區(qū)域植被及生態(tài)環(huán)境逐步恢復到原有狀態(tài);對于水土流失，做好水土保持工作，嚴格執(zhí)行水保方案中提出的各項措施。

5.2 運營期

廢氣：運營期廢氣主要為餐廳油煙，經(jīng)油煙凈化器處理后可滿足《飲食業(yè)油煙排放標準》（GB 18483—2001）中2.0mg/m3排放濃度限值要求。

廢水：升壓站值守員工日常生活產(chǎn)生的生活污水，經(jīng)化糞池處理后由附近村民拉走用于農(nóng)田施肥，不外排。

噪聲：主要為風電機組運行時產(chǎn)生的噪聲。治理措施：選用低噪聲風電機組設備，采用隔音防振型電機、減速葉片和阻尼材料減振隔聲等控制風電機噪聲，并做好維護，保持設備良好運轉(zhuǎn)。

固廢：升壓站員工產(chǎn)生的生活垃圾，定期清運至垃圾中轉(zhuǎn)站處理。升壓站內(nèi)變壓器突發(fā)事故與檢修時產(chǎn)生的維修垃圾，屬于危險固廢，暫存于項目危廢暫存間，定期交由有資質(zhì)的單位回收處理。

光影：光影投射在居民區(qū)內(nèi)，會對居民的日常生活產(chǎn)生干擾和影響，可能使人感覺不適。項目區(qū)域要與環(huán)境敏感區(qū)保持適當?shù)姆雷o距離。

生態(tài)：運營期對植物的影響;運營期對鳥類和其他動物的影響;對其他野生動物的影響;對區(qū)域景觀的影響;項目建設對區(qū)域生物量方面的影響;項目施工活動對評價區(qū)土壤理化性質(zhì)的影響。為預防和治理因工程建設造成的水土流失，要有效控制水土流失，使工程建設與周邊生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)，保證工程建設順利進行和運行安全，使擾動的地表得到及時恢復。

6 合理化建議

①加強環(huán)保監(jiān)管力度，環(huán)保投資?？顚Ｓ茫鶕?jù)環(huán)評報告及批復文件提出的污染防治措施及對策，制定出切實可行的環(huán)境污染防治辦法和具體操作規(guī)程。

②嚴格落實環(huán)評提出的各項污染防治措施，加強施工管理，做好生態(tài)與植被恢復、水土保持等工作，嚴格環(huán)境監(jiān)理;同時，選用低噪聲風電機組設備使噪聲達標。

③嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，項目建成后，應及時提請環(huán)保部門進行驗收，經(jīng)驗收合格后方可投入正常運營。

④工程建設單位應與當?shù)丨h(huán)保主管部門密切配合，并搞好群眾關系，保證工程質(zhì)量和投資進度，出現(xiàn)問題及時協(xié)調(diào)解決。

綜上所述，風電場項目對環(huán)境的影響，完全可在采取措施后符合環(huán)保政策要求，只要項目認真落實好環(huán)?！叭瑫r”，可以從源頭上減少項目建設對環(huán)境的影響。

參考文獻：

[1]河南省人民政府.河南省人民政府關于印發(fā)河南省能源中長期發(fā)展規(guī)劃（2012—2030年）的通知[EB/OL].（2013-05-08）[2019-02-01]. http：//www.mof.gov.cn/mofhome/ha/lanmudaohang/zhengcefagui/201411/t20141127_1160934.html.

[2]國家發(fā)展和改革委員會.國家發(fā)展改革委關于印發(fā)可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃的通知（發(fā)改能源[2007]2174號）[EB/OL].（2007-08-31）[2019-02-01].http：//www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbghwb/200709/t20070904_579685.html.

[3]河南省發(fā)展和改革委員會.河南省發(fā)展和改革委員會關于切實做好2016年風電項目建設和管理工作的通知（豫發(fā)改能源〔2016〕517號）[EB/OL].（2016-05-13）[2019-02-01].https：//mp.weixin.qq.com/s？src=3&timestamp=1558581440&ver=1&signature=TRQ1vLuTWnGooNUSLhFV1r3H5gddBVhUI1waiiobNfARZnvKKnP-SMZKd*TX4VZXdPo6KYis04rXVspvBE7hoK2MTtgmhclM-4zuky8MPfa96XeCeB7A5ZYDkpqieRiNw1J5rUAOXRgEUoDqp8vdzg9gVPz*7rKhPX0vZk1VDAw=.