摘 要：在現(xiàn)代化的經濟發(fā)展水平下，我國人民的生活水平和生活質量也在不斷地進步和提高。在開展城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險工作中，為了切實的保障好城鄉(xiāng)居民的實際利益，對其相關保險檔案的管理模式以及管理理念需要不斷地創(chuàng)新，實現(xiàn)規(guī)范化的管理。確保其基本養(yǎng)老保險檔案的管理工作符合時代的發(fā)展需求，與時俱進。本文首先對目前我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理中存在的問題進行分析，再主要就其問題提出針對性的規(guī)范化管理措施，提高城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理的現(xiàn)代化水平。

關鍵詞：城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險;檔案管理;規(guī)范化

之所以重視我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的管理，是因為其檔案中不僅詳細的記錄了參保單位的信息，而且也明確了個人在其中所享有的權利，除此之外，城鄉(xiāng)居民可以憑借此檔案切實的享受到基本養(yǎng)老保險的待遇，更重要的是，隨著時代的不斷進步和發(fā)展，其檔案的管理記錄了我國社會保險事業(yè)的發(fā)展歷程，同時，在我國的國家檔案資源中包含著各種類型的社會檔案，而城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案也是其中一部分。注重對其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理，除了需要保證其檔案資源不會遭到破壞以及產生資源浪費的現(xiàn)象之外，更重要的是為了響應國家的相關政策，不斷促進我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)的進步，也激勵了相關工作人員在辦理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險業(yè)務時，嚴格遵守工作程序進行辦理。

一、目前我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理存在問題

我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險的檔案管理中，對其各項資料的收集以及整理沒有完善的制度對其進行規(guī)范。近年來，我國的經濟水平不斷提高，人們的生活質量也有所提升，推動了我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)的發(fā)展，越來越多的城鄉(xiāng)居民開始參與基本養(yǎng)老保險事業(yè)，所以其檔案的數(shù)量也在不斷地增加，為其檔案的管理增加了一定的難度。所以為了加強對其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理，提高其檔案的管理效率，就需要對其檔案中涉及的相關資料進行有效的安排和整理，并完善其檔案管理中有關資料收集制度。據(jù)調查顯示，雖然相關部門出臺了相關規(guī)定，為其資料的收集和整理提出了詳細的執(zhí)行標準，但是在實際的檔案管理中，仍然會存在城鄉(xiāng)居民參與基本養(yǎng)老保險的重要信息出現(xiàn)填錯或者缺失等現(xiàn)象，例如和居民身份緊密相關的信息填寫錯誤，并且還存在不斷涂改的現(xiàn)象，無法保證其檔案資料的完整性和準確性。

在我國城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險檔案的管理中，從事檔案管理的工作人員其實踐技能缺乏專業(yè)性。在城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理的實際操作中，不僅存在全職的檔案管理人員，還有一部分是作為志愿者或者兼職來進行檔案的管理，所以其檔案管理的專業(yè)化水平參差不齊，不利于其檔案的規(guī)范化管理。一般針對其從事檔案管理工作的相關人員，都會在其從事該項工作之前，對其進行檔案管理知識教育和相關管理技能培訓，之所以目前其專業(yè)化水平普遍偏低，主要原因還是因為，平常對其進行檔案管理的培訓沒有規(guī)范化的制度進行約束，并且其管理人員缺乏參與相關部門提供的培訓機會，沒有為其專業(yè)的檔案管理人員和新手管理人員提供一個廣闊的交流平臺，導致其優(yōu)秀的經驗無法有效借鑒。在對其檔案管理人員進行招聘時，由于其設置的招聘門檻相對較低，甚至會出現(xiàn)部分檔案管理人員沒有掌握基本的檔案管理知識，并且其從事該項工作的經驗更是少之又少。除此之外，由于其檔案管理工作人員存在專職和兼職的，所以對其檔案管理知識的專業(yè)掌握程度存在明顯的差異，而且每個工作人員從事這項工作的經驗也不同，其個人對其檔案管理工作的態(tài)度參差不齊，所以在不同社區(qū)的檔案管理工作中，常常出現(xiàn)其具有團隊精神以及盡職盡責的檔案室其檔案的管理水平就比較高，反之其檔案的管理就較低。同時，由于目前我國很多檔案資料的整理仍是紙質化的管理，而且其檔案管理工作人員的專業(yè)性不強，經常在對其檔案資料的整理過程中，對其檔案造成一定的損壞，不利于其檔案質量的提高，造成城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理工作質量下降。

在進行城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理中，其中涉及的工作環(huán)節(jié)繁多，城鄉(xiāng)居民參加該保險，除了需要找相關社區(qū)委員會或者村委會為其提供相關憑證外，還需要到其所負責的相關社會保障事務所填寫相關資料，最后再到城鄉(xiāng)居民社會保障經辦機構進行基本養(yǎng)老保險的辦理，所以在對其檔案資料收集的過程中，需要對其各個環(huán)節(jié)的資料進行完整的收集，若一個環(huán)節(jié)中其資料存在瑕疵，將會造成其檔案管理工作效率和質量的下降。同時，就目前我國的社會現(xiàn)狀分析，由于城鄉(xiāng)居民外出打工的人員不斷增加，在對其參保人員的相關身份信息進行收集的過程中，需要耗費大量的時間進行收集，而且有時候還會出現(xiàn)其收集的相關信息不準確，極大地增加了管理人員的工作難度。除此之外，由于部分居民受氣文化水平的限制，在填寫相關資料的過程中，需要工作人員對其進行講解和輔導，所以就出現(xiàn)其工作人員的工作效率有所下降。

二、規(guī)范管理城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的有效措施

根據(jù)上述對目前我國城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理中存在的問題分析，了解到對其檔案進行規(guī)范化的管理，是現(xiàn)代化發(fā)展的要求，符合時代的發(fā)展需求。

規(guī)范檔案管理制度，加強檔案管理體系建設。由于我國的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險事業(yè)發(fā)展比較晚，所以在對其檔案管理中，由于各項制度和體系的不健全，導致其檔案管理工作質量下降。為了改善檔案管理工作中存在的制度問題，要求相關部門重視對其制度的更新和改進，加強對其檔案管理制度的規(guī)范，健全其檔案管理體系。由于目前我國很多檔案仍是紙質化的管理，很容易受到環(huán)境或者人為的影響，對其檔案造成損壞，所以在對其檔案進行規(guī)范化的管理中，首先要確保其用于保管檔案的庫房符合檔案管理的要求，做到“防盜、防火、防潮、防蟲等”八方面要求，同時完善相關檔案管理工作人員的工作規(guī)范要求，對其檔案卷宗的整理以及歸類進行明確的要求，并做好相關人員對其檔案查閱利用的記錄，涉及檔案的保管、銷毀或者保密等相關工作制度都要加強完善。有效的避免其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案出現(xiàn)損壞、缺失等問題。在檔案的規(guī)范化管理中，其檔案內包含的相關資料的有序收集和規(guī)范整理，有利于其管理水平的提高，所以在現(xiàn)代化技術的支持下，除了紙質化的管理外，還要注重對其進行電子信息的錄入和管理，使得其檔案中保管的信息更加準確和完整。

加強基層檔案管理工作人員隊伍建設，及時有效完成檔案歸檔。一方面必須對其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案管理工作給予足夠的重視，提高管理工作人員的責任意識。另一方面，定期為其基層管理工作人員進行相關培訓，加強工作人員之間的互動和交流，從而有效的提高管理工作的規(guī)范化水平。隨著人民生活水平的不斷提高，參保人員數(shù)量也在不斷地增加，所以就造成檔案管理工作量增加，不及時對其重要檔案進行歸檔，很容易出現(xiàn)材料丟失的現(xiàn)象，或者材料受其氣候等環(huán)境的影響發(fā)生霉變，所以為了提高檔案管理工作質量，就需要加強對其檔案資料的保管，及時有效的進行歸檔。同時，在歸檔的過程中，工作人員要針對其資料中存在的錯誤以及缺失等問題，及時尋找相關人員進行修改，從而使得其檔案管理規(guī)范水平有所提高。

創(chuàng)造檔案開發(fā)利用新渠道。重視對其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理，是為了充分的發(fā)揮其檔案存在的實用價值，注重對其檔案的開發(fā)利用。對其檔案資料進行有效的收集和整理，確保其資料的準確性和完整性，是為了在之后開展基本養(yǎng)老保險工作中，能便捷其工作人員的工作，提高工作人員的工作效率。由于信息化時代下，開始重視對其檔案進行電子化的管理，但在其信息錄入的過程中可能會出現(xiàn)信息錄入錯誤的現(xiàn)象，所以在之后的辦理工作中，需要對其電子信息進行修改時，就需要利用其檔案室里保管的紙質化檔案，對其信息進行修改和補充。除此之外，針對具有特殊性質的參保人員，當出現(xiàn)其參保人員提供的信息與其相關部門提供的信息不符時，其檔案中保管的資料可以對其信息進行確認或糾正，從而進一步提高檔案資料的準確性和完整性，提高檔案管理的規(guī)范化水平。

三、結語

綜上所述，注重對其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理，就需要立足于當前我國檔案管理中存在的現(xiàn)狀，具體問題具體分析，提供針對性的措施。首先，面對當前各項檔案管理制度的缺陷和不足，就需要加強對其檔案管理制度的規(guī)范，促進其檔案管理體系的建設，其次，由于檔案管理工作人員專業(yè)性程度不高，專業(yè)知識和經驗都參差不齊，所以就需要加強其人才隊伍的建設，提高其專業(yè)化管理水平，再次，結合現(xiàn)代化信息時代的發(fā)展要求，對其檔案進行電子化的管理，提高其檔案資料的準確性和完整性，最后，注重對其檔案資源的開發(fā)和利用，充分的發(fā)揮其檔案的利用價值，使得其檔案管理工作更具有現(xiàn)實意義。在對其城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險檔案的規(guī)范化管理中，需要堅持與時俱進，結合實際發(fā)展情況，進行不斷地探索和研究，從而推動其檔案管理的規(guī)范化水平提高。

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作者簡介：石玉芳（1979-），女，漢族，本科，館員，研究方向：檔案管理。