葉文龍

摘要：土地資源的調(diào)查一直以來都是國家關(guān)注的重點，和國家的發(fā)展息息相關(guān)。測繪成果是規(guī)劃、國土管理的信息化服務(wù)體系的重要組成部分，因此全國三調(diào)測繪成果給測繪工作帶來了重大的機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞：土地調(diào)查;測繪成果;數(shù)據(jù)庫

第三次全國國土調(diào)查是國家發(fā)展進入新階段、新時代后的一次極其重要的國情國力調(diào)查，是黨中央、國務(wù)院準確判斷國情國力、作出正確決策的基本依據(jù)。通過調(diào)查掌握真實準確的土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，對深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、對滿足經(jīng)濟社會發(fā)展和自然資源管理需要具有十分重要的意義。因此，如何確保高質(zhì)量完成國土三調(diào)是每一位自然資源人應(yīng)當思考的問題。

一、全國三調(diào)測繪成果外業(yè)數(shù)據(jù)采集方法

（一） 傳統(tǒng)調(diào)繪方法

土地利用現(xiàn)狀這一調(diào)查，可以采取的方式有很多，最新的手段有衛(wèi)星遙感、航測和直接外業(yè)調(diào)繪。其中，遙感數(shù)據(jù)具有一定的便捷性，但分辨率并不高，主要用于某一區(qū)域的土地進行動態(tài)監(jiān)測。

（二） 電子調(diào)繪方法

全國“三調(diào)”，由于任務(wù)艱巨，所有測量員需要面臨艱苦的工作調(diào)查環(huán)境，并且需要保證測量結(jié)果的準確性，保證數(shù)據(jù)采集工作順利進行。而在全國三調(diào)中，IP67防水防塵設(shè)計的LT600T應(yīng)運而生，可以保證在艱苦環(huán)境下也能順利進行數(shù)據(jù)的采集。

LT600T支持加載高清影像圖，可進行多種形式的外業(yè)調(diào)繪、圖形編輯，配上華測專用的高精細點觸筆，外業(yè)勾畫點、線、面，圖形精準，可清晰把握土壤情況、植被覆蓋率、作物生長情況等等，土地信息全面一手掌握！同時，數(shù)據(jù)導(dǎo)出格式兼容ARCGIS，CAD等常用數(shù)據(jù)軟件，一次采集，多次利用。

（三）傳統(tǒng)與電子調(diào)繪的對比

傳統(tǒng)調(diào)繪方法與電子調(diào)繪相比，存在很多的不足。電子測繪的運用，可以更主動地對土地利用信息的變化作準確的監(jiān)測。監(jiān)測的區(qū)域也更為廣泛，不僅僅在速度和操作上具有優(yōu)勢，還能夠進行全天候作業(yè)。另外，電子測繪的優(yōu)勢是可以對數(shù)字地圖進行精準的分析，對數(shù)據(jù)進行綜合分析并提取需要的信息，對錯誤的信息進行修改。并且具有成圖周期短、成本低的特點，同時減少轉(zhuǎn)繪、清繪帶來的誤差。

二、數(shù)據(jù)庫創(chuàng)建思路

（一）數(shù)據(jù)庫內(nèi)容

關(guān)于國土利用狀況的數(shù)據(jù)，國家一般都會用數(shù)據(jù)庫進行統(tǒng)一的編制。一般情況下，都是通過各個組織單位進行數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，如耕地細化調(diào)查專項數(shù)據(jù)庫、建設(shè)用地專項數(shù)據(jù)庫、耕地質(zhì)量等級和耕地分等。從而對全國土地的總體利用狀況進行了解，有利于國土資源的管理。在這一過程中，將數(shù)據(jù)資料作為實踐基礎(chǔ)，最終實現(xiàn)全國土地調(diào)查的實踐。

（二）數(shù)據(jù)庫功能

1 、查詢

在目前的大數(shù)據(jù)環(huán)境下，經(jīng)實踐證明，查詢結(jié)果并不需要十分完整以及精確排序，僅僅需要查找到需要的數(shù)據(jù)資源，滿足一定完整性要求的部分查詢結(jié)果，或可以適當?shù)負p失查詢完整性來滿足性能要求。

2、 分析

分析土地利用數(shù)據(jù)，并通過在數(shù)據(jù)庫中加入了土地利用變更圖層，存儲了土地利用變更情況，方便了對土地利用變更的查詢。成果能夠為土地管理部門提供分析、決策支持服務(wù)，對同類型農(nóng)村土地信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)具有一定的參考意義。

3 、共享

可以通過對國家的土地調(diào)查數(shù)據(jù)進行綜合的分析以及服務(wù)平臺整體的建設(shè)，提高服務(wù)能力，在這一過程中，通過對土地數(shù)據(jù)的精確分析，土地利用狀況數(shù)據(jù)可以共同分享，建立穩(wěn)定的聯(lián)系，綜合分析需要的數(shù)據(jù)，將政策與實際相結(jié)合，可以促進三調(diào)成果匯集數(shù)據(jù)庫準確性的提升。

（三） 成果匯總

1 、數(shù)據(jù)匯總

在整合土地調(diào)查各項數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，按級進行匯報工作，匯報內(nèi)容包括各個不同級別的行政區(qū)劃內(nèi)的多個城鎮(zhèn)和農(nóng)村，各類土地利用狀況。

2、成果分析

根據(jù)三調(diào)數(shù)據(jù)顯示的結(jié)果，在參考二調(diào)等有關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對土地展開調(diào)查。并通過兩次調(diào)查的對比分析，得出土地利用在數(shù)量、質(zhì)量等級和等別、分布、利用結(jié)構(gòu)發(fā)生了哪些變化;另外，還需要進一步分析城市，村莊等建設(shè)用地利用情況，通過對土地集約程度的估量分析;加之以各種相關(guān)信息數(shù)據(jù)的支撐，一定程度上可以為生態(tài)文明建設(shè)、自然資源管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、三調(diào)工作應(yīng)當把握的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）外業(yè)調(diào)查要嚴格實行走到、看到、標到

地類圖斑要走到。國土三調(diào)在以正射影像圖作為調(diào)查基礎(chǔ)底圖套合二調(diào)數(shù)據(jù)庫，逐圖斑開展全地類對比分析，提取數(shù)據(jù)庫地類與影像實地特征不一致的圖斑，通過預(yù)判土地類型，制作調(diào)查底圖實施外業(yè)調(diào)查。對調(diào)查底圖實地每一塊圖斑的地類、范圍等信息進行外業(yè)調(diào)查。每一個圖斑都要走，以確保每一圖斑的實地地類、范圍等信息詳細、準確與可靠。

實地情況要看到。采用遠看近判的方法，即遠看可以看清地類的總體情況及相互位置關(guān)系，近判可以確定具體調(diào)查地類的準確位置，將地類的界線、范圍、標注屬性等調(diào)查內(nèi)容進行準確調(diào)繪?？吹郊纫萌庋廴ビ^察，又要在舉證照片中看到，根據(jù)圖斑舉證要求去拍攝舉證照片，要把不易辨別確認的圖斑拍攝清楚，如調(diào)查底圖影像與實地差異較大，需要仔細確認地類類型、范圍及屬性，并進行舉證拍照和標繪記錄，便于內(nèi)業(yè)人員可以根據(jù)影像、舉證照片與標繪記錄做好地類核查。調(diào)查人員可邊走、邊看、邊記、邊畫，并向當?shù)厝罕娫儐?，了解土地?quán)屬，地類分布以及近幾年土地利用的變化情況，特別是建設(shè)用地和耕地調(diào)整方面的情況，既可以提高外業(yè)調(diào)查的準確性，又可以提高工作效率。

調(diào)查底圖要標到。實地調(diào)查底圖每塊不一致信息圖斑的實地地類、位置、范圍、分布等利用情況，查清耕地、園地、林地等各類土地的分布利用現(xiàn)狀。把地類名稱、邊界范圍變化的或是在原地類上新增的地類反應(yīng)到調(diào)查地圖上，如原地類是水稻田現(xiàn)調(diào)查為坑塘，就要反映到調(diào)查底圖上，注記圖斑號、地類代碼、勾繪范圍邊界、是否標注恢復(fù)屬性等。必須要寫到、畫到、繪清，保證準確性。

（二）內(nèi)業(yè)工作要做到全面、認真、美觀

轉(zhuǎn)繪工作要全面。舉證圖斑要保證調(diào)查底圖、數(shù)據(jù)庫、國家舉證平臺的一致性。不需要舉證的圖斑注意其邊界是否要調(diào)整，地類信息填寫是否正確，對于影像不支持的地類，要利用國家統(tǒng)一下發(fā)的舉證軟件讓外業(yè)拍照舉證。內(nèi)業(yè)要將標繪的地類、圖斑范圍等信息從底圖上全面體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫中。

剖析數(shù)據(jù)要認真。檢查數(shù)據(jù)庫有效性，能否正常打開、瀏覽、查詢。檢查數(shù)據(jù)圖形和屬性表達的一致性，包括圖層內(nèi)部圖形和屬性描述的一致性，以及圖層之間數(shù)據(jù)圖形和屬性描述的一致性等。檢查要素圖形空間位置的正確性，以及圖層間和圖層內(nèi)是否存在重疊、相交、縫隙等拓撲錯誤。要反復(fù)對比確定每個圖斑的屬性信息及調(diào)查底圖是否全面反應(yīng)到數(shù)據(jù)庫當中，檢查是否存在多余、遺漏的內(nèi)容，并及時修改調(diào)整。

圖面修飾要美觀。在保證調(diào)查底圖信息全面體現(xiàn)在數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，還應(yīng)注意圖面及數(shù)據(jù)庫整體美觀、整潔。避免出現(xiàn)細窄長圖斑及狹長角 （角度小于20°） 圖斑。這不僅能提供視覺上的美觀，而且可以提高內(nèi)業(yè)成圖的質(zhì)量，還可以降低數(shù)據(jù)過檢查軟件由細窄長圖斑及狹長角圖斑產(chǎn)生的錯誤，提升數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量。

四、結(jié)語：

對土地進行調(diào)查測繪是我國國土信息化的基礎(chǔ)，具有舉足輕重的作用，而土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫是土地調(diào)查成果的主要載體和重要形式，是數(shù)據(jù)成果服務(wù)于國土資源管理和社會化應(yīng)用的基礎(chǔ)保障。

參考文獻：

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