摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是關(guān)乎農(nóng)村發(fā)展大勢(shì)的兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要手段和動(dòng)力源泉，同樣，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造有利條件?；谙嫖鞯貐^(qū)特殊的地理位置和自然環(huán)境，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革可以通過(guò)完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系、迎合政府企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品、滿足市場(chǎng)需求轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、配套完善相關(guān)政策，有助于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速升級(jí)，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)量提升，激發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活力，提升農(nóng)民務(wù)農(nóng)職業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村又好又快發(fā)展，為建設(shè)美麗開(kāi)放的湘西實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。

關(guān)鍵詞：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革;鄉(xiāng)村振興;湘西農(nóng)業(yè)

黨的十八大以來(lái)，黨中央堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重，統(tǒng)籌推進(jìn)工農(nóng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，出臺(tái)了一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書(shū)記一直強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，從全局和戰(zhàn)略高度，明確提出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?！爸赋鑫覈?guó)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新時(shí)代，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，鄉(xiāng)村振興的總要求就是產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，而其中最核心的就是產(chǎn)業(yè)興旺，它是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，是促進(jìn)農(nóng)民增收脫貧的關(guān)鍵所在，離開(kāi)了產(chǎn)業(yè)興旺的鄉(xiāng)村振興，無(wú)異于無(wú)源之水無(wú)木之本?！痹趯?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大潮下，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，通過(guò)調(diào)整和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系、提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，為了實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化等全方面的振興發(fā)展，需要通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的力量來(lái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺。本文通過(guò)對(duì)湖南布谷科技有限公司的調(diào)查采訪和提供的資料研究發(fā)現(xiàn)，針對(duì)湖南湘西地區(qū)，我們對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特色農(nóng)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)模式，迎合中央出臺(tái)的農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入翻一番，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的薄弱環(huán)節(jié)，使得鄉(xiāng)村一系列難題可以得到解決。黨的十九大報(bào)告指出，徹底解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民這一根本問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最終目的。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)是“三農(nóng)”問(wèn)題中的前提和基礎(chǔ)，如果沒(méi)有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，農(nóng)民增收渠道不暢通、構(gòu)建不了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，無(wú)法形成產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，鄉(xiāng)村振興發(fā)展的腳步會(huì)停滯不前，國(guó)家現(xiàn)代化是不完整、不全面、不牢固的?！八詧?jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照黨中央的決策部署，順勢(shì)而為，主動(dòng)作為，不失時(shí)機(jī)地向前推進(jìn)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)，農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，努力譜寫(xiě)新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章?！?/p>

一、湘西農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展現(xiàn)狀

湘西地區(qū)位于湖南省西北部、云貴高原的武陵山區(qū)，是國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧窮區(qū)域。全年降水量豐沛，四季分明，冬天寒冷干燥，夏天炎熱濕潤(rùn)，屬于典型的亞熱帶季風(fēng)性濕潤(rùn)氣候，森林覆蓋率高達(dá)百分之四十，優(yōu)越的自然條件迎合了多種農(nóng)作物的生長(zhǎng)需求，對(duì)湘西地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，如湘西獼猴桃、湘西黃牛肉、保靖黃金茶、古丈毛尖、高山大米等，但由于遺留的歷史原因使得該地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然低于湖南省其它地區(qū)，特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展比重偏低，缺乏深加工的高附加值農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，地理?xiàng)l件限制無(wú)法大規(guī)模機(jī)械化生產(chǎn)，政府企業(yè)資金投入不足，支持力度偏低，產(chǎn)業(yè)規(guī)模效應(yīng)明顯結(jié)構(gòu)單一，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有很多薄弱環(huán)節(jié)，缺乏組織領(lǐng)導(dǎo)管理能力，散戶經(jīng)營(yíng)持久，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)難以形成規(guī)模化、高效化和準(zhǔn)確化生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)效率低下，嚴(yán)重制約了湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

二、湘西特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和流通管理體制不完善

湘西地區(qū)大多數(shù)農(nóng)戶的生產(chǎn)方式基本是以分散經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)為主，組織化程度低，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想濃厚，單家獨(dú)戶的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式限制了農(nóng)民的銷售方式;農(nóng)民長(zhǎng)期深受湘西地區(qū)歷史環(huán)境和自然條件的影響，封閉自守、自給自足和溫飽即安的小農(nóng)思想十分濃厚，農(nóng)民認(rèn)識(shí)不到位，農(nóng)業(yè)機(jī)械動(dòng)力不足，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，服務(wù)體系不健全。加之那里一個(gè)個(gè)小山村被群山環(huán)抱，散落在山間的各個(gè)角落中，交通極其不便利導(dǎo)致與外界聯(lián)系不暢通，另外作為湖南唯一的少數(shù)民族自治州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平滯后，許多優(yōu)秀的教育人才嚴(yán)重匱乏，導(dǎo)致高等教育普及程度低，科技水平低下，地方保護(hù)主義較為嚴(yán)重，地區(qū)封鎖了商品流通的渠道，致使農(nóng)產(chǎn)品銷售有嚴(yán)重阻礙，市場(chǎng)化機(jī)制不完善，農(nóng)業(yè)服務(wù)和現(xiàn)代化要素供給不足，制約了該地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品科技創(chuàng)新發(fā)展，破壞了農(nóng)業(yè)保障政策體系，阻礙了農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)市場(chǎng)流通，影響了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，致使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難。

（二）特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化程度低

農(nóng)民缺乏商品經(jīng)濟(jì)、流通、交換的意識(shí)，沒(méi)有讓湘西地區(qū)彰顯出少數(shù)民族自治州的地域特色，也并未建立完善的鄉(xiāng)村價(jià)值產(chǎn)業(yè)體系;沒(méi)有培育出農(nóng)業(yè)農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，也并未使要素跨界配置和產(chǎn)業(yè)有機(jī)融合;沒(méi)有最大條件利用湘西各地稟賦的資源和發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也并未讓該地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整。近年來(lái)雖然湘西地區(qū)憑借發(fā)展旅游業(yè)打開(kāi)了與外界對(duì)話的窗口，借機(jī)宣傳發(fā)展了當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)水平略有提高，同時(shí)培育了一批具有一定影響力和知名度的特色農(nóng)產(chǎn)品，但就整體而言，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)化程度卻較低，比如：第一，特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)模式不新穎。特色農(nóng)產(chǎn)品種植基地分散，難以規(guī)模經(jīng)營(yíng)，農(nóng)商不聯(lián)合，產(chǎn)業(yè)園模式單一，加工融合程度低，沒(méi)有建立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)載體，沒(méi)有開(kāi)發(fā)多種農(nóng)業(yè)功能，沒(méi)有打造加銷一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。第二，湘西特色農(nóng)產(chǎn)品較多，優(yōu)勢(shì)品種很難突出，加工形式落后，產(chǎn)銷模式單一。湘西本地農(nóng)民種植大量的古丈毛尖、保靖黃金茶、獼猴桃、高山大米等特色農(nóng)產(chǎn)品，只進(jìn)行簡(jiǎn)單的初加工，并未進(jìn)行精深加工，而且農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施不完備。第三，政府扶持力度較小，企業(yè)影響力度較低。財(cái)政資金撥款不到位限制了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展空間，龍頭企業(yè)匱乏難以領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品，缺乏集中的領(lǐng)導(dǎo)力量和組織管理人才推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣環(huán)境差

根據(jù)湖南布谷科技有限公司的調(diào)查采訪，了解到湘西地區(qū)大多數(shù)農(nóng)民對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造和普遍開(kāi)發(fā)意識(shí)的形成需要一定的人口文化素質(zhì)和新技術(shù)的學(xué)習(xí)能力為基礎(chǔ)。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著湘西地區(qū)的農(nóng)民教育水平的提高，農(nóng)民亟需掌握新的科學(xué)技術(shù)，對(duì)信息需求強(qiáng)烈了，但是同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，湘西地區(qū)整體農(nóng)民素質(zhì)還是有很大差距，科學(xué)文化水平還很低，跟不上形勢(shì)發(fā)展的需要。因?yàn)閺V大農(nóng)民的文化素質(zhì)不高，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人才匱乏，他們的能力不足以應(yīng)付快節(jié)奏的市場(chǎng)變化動(dòng)態(tài)，并且抗風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)能力薄弱，加之深受假冒偽劣產(chǎn)品的坑害，嚴(yán)重阻礙了湘西鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民僅僅滿足于依靠簡(jiǎn)單的土地耕作維持生存，沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光從事深加工農(nóng)業(yè)活動(dòng)，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想根深蒂固阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)?；瘷C(jī)械生產(chǎn)的發(fā)展。

（四）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短

湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新活力不夠，人才政策和體制機(jī)制不能完全適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和科技創(chuàng)新本身發(fā)展，農(nóng)民自身科學(xué)文化素質(zhì)水平低下，特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)程度低，加工深度不夠不能滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和產(chǎn)品質(zhì)量，很多初級(jí)產(chǎn)品造成水污染、土壤污染，湘西地區(qū)還沒(méi)有形成成熟的安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式，高附加值、高科技含量的產(chǎn)品較少，加工轉(zhuǎn)化和增值率低。當(dāng)?shù)匾恍┨厣r(nóng)產(chǎn)品比如獼猴桃并未通過(guò)深加工轉(zhuǎn)化為獼猴桃汁、獼猴桃干等進(jìn)行多渠道銷售，滿足大眾各方面需求，而是進(jìn)行單一產(chǎn)品銷售。生產(chǎn)成本、品種質(zhì)量、包裝服務(wù)等方面都非常落后于一些同行業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，不管在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)還是國(guó)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力都很弱，要素市場(chǎng)發(fā)展也很滯后，土地、人才、資金、技術(shù)等農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)資源流轉(zhuǎn)不暢，長(zhǎng)期處于“失血”“貧血”的狀態(tài)，第一二三產(chǎn)業(yè)融合不深，農(nóng)民發(fā)展不充分，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈較短。

三、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)鄉(xiāng)村振興策略

在中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的“總要求”是在統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革注入新鮮活力和無(wú)限潛力。2018年湖南省委1號(hào)文件聚焦實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，提出農(nóng)村農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞市場(chǎng)需求，堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，推進(jìn)農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展，為湖南省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革指明方向。當(dāng)然，同時(shí)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革給鄉(xiāng)村振興注入了動(dòng)力、提供了保障。我們也要全面貫徹以習(xí)近平同志為核心的新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持走深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的道路，用質(zhì)量興農(nóng)的方法解決農(nóng)業(yè)的主要矛盾，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村再優(yōu)化再升級(jí)，保障農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)服務(wù)有效供給，增加農(nóng)民收入，帶動(dòng)湘西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（一）完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系

湘西地區(qū)地理位置較偏，交通不便，信息閉塞，分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模模式造成了結(jié)構(gòu)性供求不平衡的矛盾，為了化解這一結(jié)構(gòu)性矛盾，必須要調(diào)解市場(chǎng)需求，改變?cè)鹊莫?dú)戶經(jīng)營(yíng)、條條分割模式，農(nóng)戶必須聯(lián)合起來(lái)建立農(nóng)村合作社的體制，綜合農(nóng)業(yè)業(yè)務(wù)，集中起來(lái)規(guī)?；?jīng)濟(jì)作業(yè)，既可以提高生產(chǎn)效率又可以拉動(dòng)整體效益，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，有助于產(chǎn)供銷一體化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)戶收益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)工商聯(lián)合，以增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，加強(qiáng)所有農(nóng)戶的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮它的作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同樣也要積極發(fā)展農(nóng)村教育，根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)所需的專業(yè)農(nóng)戶，請(qǐng)一些專家教授對(duì)農(nóng)民種植的產(chǎn)品進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，生產(chǎn)符合標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)質(zhì)的特色農(nóng)產(chǎn)品，根據(jù)湖南布谷科技有限公司的投資支持，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民已逐步掌握了核心技術(shù)，學(xué)會(huì)采用創(chuàng)新的思維方法建立發(fā)展體系，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)讓他們樹(shù)立了科學(xué)的教育觀念，摒棄了長(zhǎng)期存在于農(nóng)村社會(huì)中傳統(tǒng)陋習(xí)，學(xué)會(huì)了如何綠色生產(chǎn)、科學(xué)生產(chǎn)、創(chuàng)新生產(chǎn)，形成文明、健康、向上的良好社會(huì)氛圍。

（二）政府企業(yè)加大合作支持，重點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

政府應(yīng)該加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)對(duì)湘西地區(qū)經(jīng)濟(jì)較差的鄉(xiāng)村加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)，強(qiáng)化體制機(jī)制落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策，由于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)是貧困地區(qū)，所以要精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，國(guó)家一直以來(lái)都偏重于發(fā)展那些基礎(chǔ)較好的地區(qū)，因?yàn)閹头鲞@樣的農(nóng)村很容易出成績(jī)，相反經(jīng)濟(jì)條件越差、交通條件不發(fā)達(dá)的農(nóng)村享受的政府支持較少，而企業(yè)更是不會(huì)了解到這些條件不好的村子，也自然而然忽視了他們的特色農(nóng)產(chǎn)品?，F(xiàn)在響應(yīng)黨的十九大報(bào)告的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策，強(qiáng)調(diào)辦好農(nóng)村的事，關(guān)鍵在黨，落實(shí)黨的政策，帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確“三農(nóng)”工作，加大宣傳力度，讓更多的企業(yè)認(rèn)知到這些農(nóng)村和特色農(nóng)業(yè)，更好的重點(diǎn)發(fā)展投資這些農(nóng)產(chǎn)品。湘西地區(qū)的農(nóng)民也可以立足于自身現(xiàn)狀和特點(diǎn)，以特色農(nóng)業(yè)種植為基礎(chǔ)，促進(jìn)推動(dòng)農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的深度融合。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，迎合市場(chǎng)需求

通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，農(nóng)民靠自身力量前進(jìn)可能存在一些困難和障礙，需要政府大力支持和當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的投資建設(shè)，農(nóng)民在以合作社的方式進(jìn)行合作生產(chǎn)以后，需要擁有許多專業(yè)和管理的人才，一些科技公司可以對(duì)其初級(jí)產(chǎn)品進(jìn)行深加工，整合利用大量的市場(chǎng)資源、信息資源和科技資源，運(yùn)用強(qiáng)大的組織生產(chǎn)能力迎合市場(chǎng)需求以便在產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)中發(fā)揮巨大作用。所以充分發(fā)揮技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)引導(dǎo)等方面對(duì)農(nóng)戶的組織帶動(dòng)作用至關(guān)重要，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，既要堅(jiān)持大規(guī)模、高技術(shù)、外向型，又要允許多層次經(jīng)營(yíng)，鼓勵(lì)農(nóng)民合作經(jīng)營(yíng)，小戶聯(lián)合起來(lái)組成大戶，大戶集中起來(lái)規(guī)模經(jīng)營(yíng);鼓勵(lì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，緊密聯(lián)系區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)使得企業(yè)方便建設(shè)基地，集中組織管理進(jìn)行規(guī)?；\(yùn)作，全方位對(duì)湘西特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)培植發(fā)展，改變粗放式經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。政府通過(guò)引導(dǎo)和當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)大力支持，樹(shù)立良好社會(huì)風(fēng)氣，強(qiáng)調(diào)優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村，讓振興鄉(xiāng)村的新鮮血液流入湘西地區(qū)，帶動(dòng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）配套完善政策，做好鄉(xiāng)村規(guī)劃

2018年中央“一號(hào)文件”從建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全局出發(fā)，通過(guò)完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合體系，密切聯(lián)系政府和市場(chǎng)的聯(lián)系，避免盲目投資，把有限的資源盡可能無(wú)限擴(kuò)大化地運(yùn)用到改造提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)優(yōu)化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。通過(guò)深加工特色農(nóng)產(chǎn)品，可以讓一部分農(nóng)民在收購(gòu)了初級(jí)產(chǎn)品之后進(jìn)入工廠工作之后，不但可以增加農(nóng)民的收入途徑，而且可以鞏固基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目。在開(kāi)放特色創(chuàng)新的農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)，還要降低產(chǎn)業(yè)對(duì)資源的依賴程度，將資源利用與民生緊密結(jié)合。習(xí)近平總書(shū)記也強(qiáng)調(diào)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興要讓良好生態(tài)成為支撐點(diǎn)，我們?cè)诮ㄔO(shè)湘西地區(qū)特色農(nóng)業(yè)的時(shí)候也要保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，讓生態(tài)經(jīng)濟(jì)成為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的強(qiáng)大動(dòng)力，建設(shè)美麗湘西。當(dāng)然，相應(yīng)的公共基礎(chǔ)設(shè)施也要配套，鼓勵(lì)統(tǒng)一合作經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，集中化規(guī)模運(yùn)作，發(fā)展創(chuàng)新農(nóng)業(yè)、再循環(huán)農(nóng)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，同時(shí)重點(diǎn)打造一些龍頭企業(yè)，順應(yīng)推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，拓寬農(nóng)業(yè)的銷售渠道，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。

四、結(jié)語(yǔ)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，頂層設(shè)計(jì)與地域?qū)嵺`對(duì)接至關(guān)重要，我們要將國(guó)家的政策理論廣泛運(yùn)用到實(shí)際生活中去，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目的就是要有效地解決城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、鄉(xiāng)村發(fā)展不充分、農(nóng)民生活質(zhì)量不高等問(wèn)題，在遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律為原則的基礎(chǔ)上，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為核心，圍繞發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，共同促進(jìn)提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、效率、動(dòng)力變革;在遵循自然規(guī)律為原則的基礎(chǔ)上，秉承可持續(xù)性發(fā)展原則，將創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享等合作理念為前進(jìn)動(dòng)力;在遵循社會(huì)規(guī)律為原則的基礎(chǔ)上，以提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感為目標(biāo)，圍繞堅(jiān)持共同富裕原則，達(dá)成發(fā)展成果公平惠及全體人民。以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為雛形，逐漸趨向湘西地區(qū)特殊農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)展，并結(jié)合要素結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，全面構(gòu)建供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的升級(jí)體系。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孫鶴.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的供給側(cè)創(chuàng)新問(wèn)題——“2018鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略論壇”成果綜述[J].遼東學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2018，20（6）：34-48.

[2] 韓俊.鄉(xiāng)村振興五十題[M].人民出版社，2018.1.2.

[3] 趙淑芹.農(nóng)地制度供給側(cè)改革助推河北雄安新區(qū)鄉(xiāng)村振興的策略選擇[J/OL].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2019（03）：1-7[2019-01-12].

[4] 喻毅帆，張文洲.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下資源型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)研究[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2018，39（35）：8-9.

[5] 習(xí)近平.決勝全面建成小康社會(huì)奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告大報(bào)告[EB/OL].新華網(wǎng)，2017.10.27.

[6] 劉合光.鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)及其路徑[J].中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2017，（12）：35-37.

[7] 曾福生，蔡保忠.以產(chǎn)業(yè)興旺促湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2018，39（2）：179-184.

[8] 李連華.湘西自治州少數(shù)民族地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展問(wèn)題與對(duì)策研究[D].中南大學(xué)，2009.

[9] 中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》[J].農(nóng)村工作通訊，2018，（18）：8-35.

[10] 朱永培.農(nóng)業(yè)機(jī)械化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的若干思考[J].今日科苑，2018，（9）：66-74.

[11] 范應(yīng)勝.我國(guó)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的金融支持路徑研究[J].時(shí)代金融，2018，（26）：308-309.

[12] 王治鈞.湘西州山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究[D].中南林業(yè)科技大學(xué)，2017.

[13] 張世曉.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融體系[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2016，（9）.

[14] 張世曉.創(chuàng)新金融產(chǎn)品組合 穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格[J].中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)，2017，（11）.

基金項(xiàng)目：《湖南鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略著力點(diǎn)和實(shí)施路徑研究》（18YBA047）

作者簡(jiǎn)介：任玥（1994- ），女，陜西寶雞人，蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2017級(jí)碩士研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義中國(guó)化。