摘 要：當(dāng)今世界局勢風(fēng)云多變，新形勢下，受不確定的因素影響，恐怖主義保持高發(fā)的態(tài)勢，其全球性、社會(huì)化、危害性等特征，使我國反恐面臨巨大的壓力，尤其周邊地區(qū)形勢日益嚴(yán)峻。而邊疆地區(qū)由于地緣特殊性，反恐壓力與日俱增，同時(shí)，作為人群密集區(qū)的高校，反恐手段相對(duì)單一，機(jī)制相對(duì)薄弱，往往是恐怖主義的高發(fā)地，為切實(shí)從根源上分析原因，提出合理有效的反恐措施，從“人防”和“技防”兩方面入手，切實(shí)保障師生生命安全，維護(hù)校園安全穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：高校；反恐；問題；人防；技防

習(xí)近平總書記提出“要堅(jiān)決依法懲處和打擊暴力恐怖活動(dòng)，筑牢民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國家統(tǒng)一的銅墻鐵壁”。高校作為重要的社會(huì)單元，其校園安全穩(wěn)定直接影響著社會(huì)綜合治理的大局，承擔(dān)著保障師生安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧的重要任務(wù)，而邊疆地區(qū)高校大多緊鄰其他國家，反恐形式較為復(fù)雜，恐怖主義活動(dòng)有跨境趨勢，從現(xiàn)實(shí)中看，目前邊境地區(qū)高校反恐意識(shí)較為薄弱，手段較為單一薄弱，因此，結(jié)合邊疆地區(qū)高校實(shí)際情況，提出切實(shí)可行的措施具有重要意義。

1.邊疆地區(qū)高?？植乐髁x高發(fā)的原因分析

1.1地理位置原因

邊疆地區(qū)高校地理位置較為特殊，決定了反恐局面的特殊性，一方面，受周邊國家恐怖主義影響較大，目前，國際恐怖主義出現(xiàn)讓周邊各國發(fā)展的趨勢；另一方面，由于國際深度交流合作，邊疆地區(qū)入境人員較多，人員較為多元，給社會(huì)治理帶來壓力。

1.2高校管理原因

根據(jù)高校反恐知識(shí)問卷調(diào)查顯示，高校師生對(duì)反恐缺乏必要的認(rèn)識(shí)，未從思想上真正認(rèn)識(shí)反恐的重要意義，且綜合目前來說，高校對(duì)學(xué)生反恐教育相對(duì)滯后，僅僅存在于安全教育，同時(shí)，缺乏專業(yè)的反恐教育隊(duì)伍；在內(nèi)部管理上，缺乏反恐聯(lián)動(dòng)機(jī)制，應(yīng)急手段較為單一，管理上的漏洞，使恐怖主義實(shí)施趁虛而入。

1.3學(xué)生層面原因

高校青年學(xué)子世界觀、人生觀、價(jià)值觀正在形成，且對(duì)事情的判斷能力較為模糊，在這一階段，學(xué)生性格較為沖動(dòng)，行為缺乏計(jì)劃性和目的性，容易被恐怖分子利用；同時(shí)，對(duì)于恐怖主義，學(xué)生普遍存在僥幸心理，認(rèn)為恐怖主義較為遙遠(yuǎn)，尚未形成對(duì)恐怖主義的真正認(rèn)識(shí)。

2.“人防”和“技防”雙管齊下，打贏高校反恐斗爭

2.1發(fā)揮好“人防”的戰(zhàn)斗堡壘作用

發(fā)揮好“人防”的主動(dòng)能動(dòng)性，一是要擴(kuò)大宣傳教育，強(qiáng)化教育。采用講座、座談會(huì)等形式對(duì)學(xué)生反恐知識(shí)教育，將反恐納入新生安全主題教育，在全校形成反恐氛圍；拓展學(xué)生反恐知識(shí)面，為學(xué)生提供有針對(duì)性的反恐演練培訓(xùn)，提高應(yīng)急應(yīng)變能力和事件防控能力建立專業(yè)化高水平的師資隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)教育，從思想上提高重視，同時(shí)，二是要在輔導(dǎo)員層面下狠功夫，輔導(dǎo)員承擔(dān)著學(xué)生思想政治教育的重要職能，在日常工作中，要時(shí)常將反恐教育融入到班級(jí)、宿舍，時(shí)常關(guān)注了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，做好思想第一防線，真正讓學(xué)生入腦入心；三是要發(fā)動(dòng)師生，建立“師生反恐”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要?jiǎng)?chuàng)新反恐方式方法，建立“師生反恐”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、校園保衛(wèi)人員、班干部、宿舍長納入反恐隊(duì)伍，提高反應(yīng)速度和能力，確保反恐工作機(jī)制無縫對(duì)接，形式反恐高壓態(tài)勢。

2.2提高技術(shù)支持，做好“技防”安全保障

由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，邊疆地區(qū)高校經(jīng)費(fèi)較為不足，高校安防設(shè)備較為陳舊老化，不能滿足新形勢下反恐斗爭的新局面。為鑄造高校安全的銅墻鐵壁，邊疆地區(qū)應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)厝宋?、地理特點(diǎn)，尋求技術(shù)支持，建立高校預(yù)警系統(tǒng)和突發(fā)情況處理系統(tǒng)，加大資金預(yù)算投入，更新現(xiàn)代安全防范技術(shù)手段和設(shè)備，如：增設(shè)攝像頭和人臉識(shí)別系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)、預(yù)警系統(tǒng)，形成發(fā)現(xiàn)問題、預(yù)警報(bào)告指揮中心調(diào)動(dòng)、接受指令、執(zhí)行命令的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)機(jī)制。同時(shí)，要強(qiáng)化與當(dāng)?shù)毓?、消防等政府部門的聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求其進(jìn)行技術(shù)支持和資源共享，在此基礎(chǔ)上，要做好技術(shù)人員的培訓(xùn)工作，要緊跟高校安防技術(shù)時(shí)代潮流，不斷更新技術(shù)手段，建設(shè)好技術(shù)人員人才合理梯隊(duì)。

綜上所述，邊疆地區(qū)高校反恐，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮“人防和技防”的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，全校參與，雙管齊下，真正打贏新形勢下的反恐斗爭。

參考文獻(xiàn)

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[2] 張家英，譚天宋.邊疆地區(qū)高校大學(xué)生反恐意識(shí)及應(yīng)急能力培養(yǎng)研究——以廣西百色市三所高校為例[J].教育現(xiàn)代化，2018，5（15）：287-288+300.

作者簡介：宋佳雄（1992.9），男，漢族，山西文水縣，大學(xué)本科，學(xué)士學(xué)位，助理講師，輔導(dǎo)員，廣西建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，研究方向：大學(xué)生思想政治教育、紅色文化教育。

基金項(xiàng)目：本文是2016年度廣西教育系統(tǒng)維護(hù)學(xué)校安全穩(wěn)定自籌項(xiàng)目《廣西高校反恐問題及對(duì)策研究》的研究成果（高校組），課題編號(hào)：20161C110；