錢燎鵬

摘要：鑒于社會(huì)保險(xiǎn)的重要性，黨和政府不斷完善社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)體系，出臺(tái)了多項(xiàng)政策，以規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的征收、發(fā)放等工作。對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)工作來(lái)說(shuō)，能否落實(shí)到位，取決于經(jīng)辦服務(wù)工作。而在當(dāng)前的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中，卻存在著經(jīng)辦服務(wù)體系不健全，經(jīng)辦服務(wù)人員服務(wù)意識(shí)與服務(wù)質(zhì)量有待提高等問(wèn)題，限制了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的進(jìn)一步發(fā)展。需要在分析社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中的問(wèn)題，并采取相對(duì)應(yīng)的措施。

關(guān)鍵詞：社會(huì)保險(xiǎn);經(jīng)辦服務(wù)體系;問(wèn)題分析

中圖分類號(hào)：F842.6 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-2177（2019）12-0072-03

0 引言

黨的十九大以來(lái)，中央政府不斷加快推進(jìn)社會(huì)保障管理體系建設(shè)，以完善社會(huì)保障的各項(xiàng)管理工作，為人民帶去更高水平的社會(huì)保障服務(wù)。在此形勢(shì)下，作為社會(huì)保障體系重要組成部分的社會(huì)保險(xiǎn)，需要發(fā)揮出比以往更加重要的作用，為人民提供養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等多種保險(xiǎn)服務(wù)，滿足人民日益多元化的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)需求。需要指出的是由于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系不健全，在社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)不斷擴(kuò)大的背景下，其服務(wù)理念需要轉(zhuǎn)變，服務(wù)質(zhì)量有待提高，需要對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)中存在的問(wèn)題加以解決，以發(fā)揮出社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障方面更加重要的作用。

1 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系中存在的問(wèn)題

1.1 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)

自黨的十八大以來(lái)，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，據(jù)數(shù)據(jù)顯示，截止到2017年，我國(guó)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的有9.15億人，基本醫(yī)療的為11.77億人，工傷保險(xiǎn)的為2.27億人，可見我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)模之大，尤其是基本醫(yī)療基本覆蓋了城鄉(xiāng)所有居民。經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)作為社會(huì)保險(xiǎn)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，隨著我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)發(fā)展，自2000年以來(lái)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)工作人員不斷增加，截止到2016年，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的數(shù)量為8411個(gè)，編制人員15萬(wàn)人。與我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)模相比，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)無(wú)論是機(jī)構(gòu)數(shù)量，還是工作人員數(shù)量，都無(wú)法滿足社會(huì)保險(xiǎn)龐大工作量的需要。且社會(huì)保險(xiǎn)處于增長(zhǎng)期，每年的增長(zhǎng)速度較快，需要社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)處理的工作較多，為了能夠盡快解決堆積的工作任務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，工作人員所需要擔(dān)負(fù)的工作壓力較大，導(dǎo)致經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作人員易產(chǎn)生身體和心理上的問(wèn)題，并影響著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。雖然社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)采取了一些措施，如增加編制和編制外人員，而增加編制人員所帶來(lái)的財(cái)政開支，又導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)處于虧損的狀態(tài)，加劇了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)壓力。增加編制外人員的做法，雖然一定程度上緩解了工作人員缺少、工作壓力較大的問(wèn)題，但是因待遇較低，編制外人員的流失性較大，每年社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)都需要培養(yǎng)新職工，新老職工的交替，不僅不能緩解社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)人員缺乏的問(wèn)題，反倒加大了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)職工的成本，也造成了人才的流失，不利于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的良性可持續(xù)發(fā)展。

1.2 經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置分散

為了能夠?yàn)槿嗣裉峁└憬莸纳鐣?huì)保險(xiǎn)服務(wù)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在各個(gè)市、縣均設(shè)置了分支機(jī)構(gòu)，按照行政區(qū)劃，遍布各個(gè)市、縣區(qū)，人們可以就近到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。為了能夠充分滿足人民對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的需要，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在各縣市區(qū)設(shè)置了較多的分支機(jī)構(gòu)，有的還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了分支機(jī)構(gòu)，將省、市、縣三級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系發(fā)展為了省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系。眾多分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立固然拓展了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的覆蓋范圍，也提高了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的辦事效率，但與之而來(lái)的卻是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)設(shè)置分散、相互之間信息不暢、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不一、服務(wù)質(zhì)量難以把握等問(wèn)題，加劇了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息混亂，不利于提升社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化水平。因社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)于分散，還帶來(lái)了經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)管理上的問(wèn)題，上級(jí)對(duì)于下級(jí)的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理不夠細(xì)致，也無(wú)法具體地指導(dǎo)下級(jí)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作的開展。因而各級(jí)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較強(qiáng)，在辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)時(shí)，具有較大的隨意性，以致于出現(xiàn)了社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)辦理不規(guī)范、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一致等問(wèn)題，影響著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的形象。

1.3 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)不足

經(jīng)費(fèi)不足日漸成為制約社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步發(fā)展的主要因素，對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，充足的經(jīng)費(fèi)關(guān)系到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作能夠順利開展，所規(guī)劃的各項(xiàng)發(fā)展設(shè)計(jì)能否落實(shí)的重大問(wèn)題。而在實(shí)際的工作中，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)普遍缺乏經(jīng)費(fèi)，所持有的經(jīng)費(fèi)只能維持社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的日常運(yùn)行，不足以支撐經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展所需。為了解決這一問(wèn)題，各地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在經(jīng)費(fèi)來(lái)源上，主要是來(lái)自于財(cái)政撥款。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)依賴于政府機(jī)關(guān)的財(cái)政撥款，導(dǎo)致了經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)受限于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)于財(cái)政充足的地區(qū)來(lái)說(shuō)，其社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)充足，能夠置辦獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)服務(wù)工作均能做到位，并保證了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，因而在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下，能夠不斷深化社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革。而對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，地方財(cái)政不足的地區(qū)來(lái)說(shuō)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的財(cái)政撥款無(wú)法得到保證，所撥付的經(jīng)費(fèi)數(shù)額較小，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)維持其日常的運(yùn)轉(zhuǎn)尚且艱難，很難有余力去提升經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境和服務(wù)質(zhì)量，如西部地區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后省份的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，往往沒有獨(dú)立的辦公場(chǎng)所，不僅辦公場(chǎng)所需要租賃，甚至一些辦公設(shè)備都是使用的二手，缺乏必要的設(shè)備，如保密柜、數(shù)據(jù)庫(kù)等，導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)很難開展規(guī)范化、信息化的工作。

1.4 信息化程度較低

自我國(guó)提出“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念以來(lái)，各行各業(yè)均從中汲取營(yíng)養(yǎng)，推動(dòng)了我國(guó)各行各業(yè)的深刻改革。而對(duì)于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，從其日常工作的實(shí)際情況來(lái)看，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化程度較低，對(duì)于一些常規(guī)性操作，仍然使用紙質(zhì)檔案和人工辦理的方式，不符合“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代下的發(fā)展需要，也不利于提升和規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作，容易因?yàn)槿藶橐蛩貙?dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作出現(xiàn)各種問(wèn)題。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)程度不足，還限制了社會(huì)保險(xiǎn)行業(yè)的整體發(fā)展。在我國(guó)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)聯(lián)網(wǎng)的背景下，為了規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的發(fā)展，信息化是有效的措施，以便于將醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)納入到統(tǒng)一的管理體系中，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)異地存取和調(diào)用，適應(yīng)我國(guó)城鄉(xiāng)一體化下的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。而受限于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化水平不高，當(dāng)前在為人們提供醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的存取服務(wù)時(shí)，往往存在著異地調(diào)取困難、報(bào)銷比例低等問(wèn)題。此外在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的信息化工作上，關(guān)于信息化建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)缺乏統(tǒng)一的規(guī)定，各經(jīng)辦服務(wù)分支機(jī)構(gòu)的信息化程度也不一，沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)信息化時(shí)，往往各自為政，使用自己的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，以致于在與其他社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行數(shù)據(jù)互通時(shí)，往往在數(shù)據(jù)的內(nèi)容、格式等方面有著較大的差異，使得經(jīng)辦工作人員不得不再次整理數(shù)據(jù)，加大了工作強(qiáng)度與難度，影響著社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作效率。

1.5 社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作人員綜合素質(zhì)有待提高

因社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作人員承擔(dān)著較大的工作壓力，且編制人員有限，為了有效解決經(jīng)辦工作人員不足的問(wèn)題，各社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦分支機(jī)構(gòu)往往采用招聘編外人員、勞務(wù)派遣人員的方式，以緩解人員上的不足。但是社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作專業(yè)性較強(qiáng)，需要經(jīng)辦工作人員具有較高的思想政治水平與專業(yè)素養(yǎng)，而新招聘的工作人員需要在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的培養(yǎng)以后方能勝任，但是又因?yàn)檩^低的待遇、較高的工作壓力而辭職，引發(fā)了社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作人員流失較大的問(wèn)題。因而在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦工作人員方面，存在著較為突出的便是經(jīng)辦工作人員的服務(wù)意識(shí)、工作方式、思想政治水平等方面均較差，不能很好地勝任社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作。

2 應(yīng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)問(wèn)題的對(duì)策

2.1 構(gòu)建高素質(zhì)的經(jīng)辦工作人員隊(duì)伍

鑒于社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)處于超高負(fù)荷的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，且工作人員普遍壓力較大的問(wèn)，應(yīng)通過(guò)構(gòu)建一支高素質(zhì)的經(jīng)辦工作人員隊(duì)伍，來(lái)緩解經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)人員現(xiàn)狀。首先要規(guī)范編制外人員的招聘，在編制外人員的招聘上，要與勞務(wù)派遣公司、人事代理公司進(jìn)行合作，委托勞務(wù)派遣公司或是人事代理公司，代為招聘和培養(yǎng)經(jīng)辦工作人員，以此來(lái)降低社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員招聘、培養(yǎng)成本。當(dāng)前我國(guó)在勞務(wù)派遣和人事代理上較為成熟，有著較為完善的法律法規(guī)，既可以保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的利益，也可以照顧到個(gè)人的利益。且勞務(wù)派遣和人事代理的方式機(jī)動(dòng)靈活，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)只需要和勞務(wù)派遣公司、人事代理公司進(jìn)行合作，按照自己的用工需要，由勞務(wù)派遣公司和人事代理公司代為培養(yǎng)和招聘即可。其次在社會(huì)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員配置方面，各地區(qū)的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)，要以省級(jí)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)為中心，統(tǒng)籌規(guī)劃各級(jí)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的人事安排工作，本著科學(xué)合理的原則做好各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員配置工作。按照各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的實(shí)際工作量配置相應(yīng)的工作人員，并建立動(dòng)態(tài)的人員調(diào)配，當(dāng)某經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作壓力較大時(shí)，可調(diào)動(dòng)其他閑散經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行支援，從而通過(guò)有效配置經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的人員，解決工作人員不足的問(wèn)題。最后在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作人員的綜合素質(zhì)上，要加大對(duì)經(jīng)辦人員的培養(yǎng)力度，重點(diǎn)是思想政治、道德水平、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)技能方面的培養(yǎng)，使所培養(yǎng)的經(jīng)辦工作人員具備合格的思想政治意識(shí)，過(guò)硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)與專業(yè)技能，能夠承擔(dān)起經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作重任，并在工作中不斷創(chuàng)新社會(huì)保險(xiǎn)的經(jīng)辦方式，提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)的質(zhì)量。此外要提高經(jīng)辦工作人員的待遇，為其繳納五險(xiǎn)一金，本著人性化的管理原則，尊重和保障經(jīng)辦工作人員的合法權(quán)益，使其能夠在社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)中獲得晉升的機(jī)會(huì)，從而有效地解決人員流失的問(wèn)題。

2.2 加大財(cái)政投入保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)

針對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的問(wèn)題，各地政府重視該問(wèn)題，在地方財(cái)政計(jì)劃中，注意向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)傾斜，以保障社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)，使經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)能夠有充足的經(jīng)費(fèi)開展日常保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并更新經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公設(shè)備，為提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化水平奠定基礎(chǔ)。對(duì)于財(cái)政困難的地區(qū)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)拓展經(jīng)費(fèi)來(lái)源，促進(jìn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源多元化，解決單一依賴財(cái)政撥款的弊端。如經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)可以從社保基金上列支、開證社會(huì)保險(xiǎn)稅、實(shí)現(xiàn)部分國(guó)有資產(chǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老金、擴(kuò)面征繳等方式，都可以充實(shí)到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公經(jīng)費(fèi)中，有助于緩解經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀。此外要對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行嚴(yán)格的管理，對(duì)于編制人員的費(fèi)用，要按照編制的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。同時(shí)可將經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資金使用情況公開，接受大眾的監(jiān)督，便于規(guī)范經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的資金使用，防止挪用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

2.3 提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化水平

針對(duì)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)信息化水平不高的問(wèn)題，要通過(guò)加大財(cái)政投入，改善經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的辦公環(huán)境、辦公設(shè)備等方式，提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的硬件水平。在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作上，要想實(shí)現(xiàn)信息化，首先要加快全國(guó)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，構(gòu)建專用的數(shù)據(jù)庫(kù)，將各地的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)納入到聯(lián)網(wǎng)體系中，打破各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，實(shí)現(xiàn)彼此之間的信息共享，便于各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能夠從全國(guó)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)中獲取到信息，如關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、社?；鸬刃畔ⅰ榱擞行Х乐箓€(gè)人冒領(lǐng)、騙保現(xiàn)象發(fā)生，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在偶見信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)時(shí)，可通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”與銀行、稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)結(jié)，以便審查個(gè)人的信用，規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)的辦理。其次在經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息化建設(shè)上，要統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)信息化下的各項(xiàng)工作，做出具體的要求，便于統(tǒng)一全國(guó)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的信息標(biāo)準(zhǔn)，提高信息傳輸?shù)男逝c安全性。如在電子表格的格式、文檔的格式上做出統(tǒng)一的規(guī)范，將重要文件分級(jí)加密，加密的方式等均做出具體的規(guī)定。

3 結(jié)語(yǔ)

在推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦服務(wù)體系的建設(shè)過(guò)程中，解決經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)是首要問(wèn)題，只有經(jīng)費(fèi)充足，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)工作才能日漸正規(guī)化、科學(xué)化。信息化建設(shè)是手段，是提高經(jīng)辦機(jī)構(gòu)工作效率的有效方式。還要重視專業(yè)人員的培養(yǎng)，逐步提高社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的工作人員綜合素質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

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