本刊特約評論員
2018年9月,總書記在深入推進東北振興座談會上,明確提出了推進東北全面振興、全方位振興的“六項重點工作”。其中,以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎,全面深化改革,處在“六項重點工作”的首位。一年來,省委省政府以前所未有的力度、扎實有效的舉措,務實推進營商環(huán)境建設,取得的成績有目共睹。
以“一網(wǎng)一門一次”改革為總抓手,打通體制機制中的“堵點”和“淤點”。體制機制中的“堵點”和“淤點”,關鍵是信息孤島、信息煙筒多,沒有“一網(wǎng)”,就不可能實現(xiàn)“一門一次”,全面建設全省一體化在線政務服務平臺,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑路,在更大范圍實施“一網(wǎng)通辦”。全省不動產(chǎn)登記壓縮至5個工作日以內,工程建設項目審批時限壓縮至90個工作日以內,最短壓縮至35個工作日。一般性經(jīng)營企業(yè)開辦時間壓縮至3個工作日以內,最短壓縮至4小時內。
以優(yōu)化政府服務為著力點,推進政府治理水平提升。重前置審批、輕后續(xù)服務,這是營商環(huán)境的“詬病”。全面深入推進“證照分離”改革,這項改革惠及企業(yè)27.6萬戶,超過全省新增企業(yè)的三分之一。簡政放權不是一放了之,關鍵是要如何更好地促進企業(yè)便捷化和企業(yè)發(fā)展。在放到位的同時,更要服務好。在全省范圍推進行“項目管家”制度,規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上商貿流通企業(yè)、重點項目全部配備“項目管家”,為企業(yè)提供全方位、全流程、全周期的服務和管理。這種保姆式、貼心式的服務,不僅方便了企業(yè),更讓企業(yè)感受到支持發(fā)展的溫度,更好解決了企業(yè)后顧之憂。
著力打造誠信政府。政府的誠信力不僅關系到政府的公信力,也是影響營商環(huán)境建設的關鍵。在年初的政府工作報告中提出,注重踐信守諾,新官要理舊賬,更不能欠新賬,政府作出的承諾必須堅決兌現(xiàn),政府作出的部署必須落實到位。一年來,通過開展政府失信行為專項整治,解決政府一系列失信問題。同時,深入開展“重實干、強執(zhí)行、抓落實”專項行動,解決各項政策落實“最后一公里”的問題,確保各項政策落實、落細、落到位。
當然,同時還要清醒的認識到營商環(huán)境建設永遠在路上,仍然存在諸多需要解決的不足和短板,任務依然艱巨。營商環(huán)境建設“盆景”多、“風景”少,一些中小企業(yè)、普通百姓對營商環(huán)境建設成效的感受不深、獲得感不強。我們必須把營商環(huán)境這項基礎性的工作持之以恒地堅持下去,努力使發(fā)展環(huán)境時時好、處處好、人人好、事事好。