羅蓓 吳江

〔內(nèi)容提要〕思想政治教育是黨提高自身凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要方法。深化思想政治教育，不僅有助于審計人員提高思想政治素質(zhì)，更能促使其不斷學習習近平新時代中國特色社會主義思想，堅定理想信念，更好地履行審計監(jiān)督職責。新時代審計工作對促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，促進全面深化改革，促進反腐倡廉等方面將發(fā)揮越來越重要的作用，因此加強對審計人員的思想政治教育就顯得尤為必要和緊迫。本文總結(jié)了新時代審計人員思想政治教育存在的問題及產(chǎn)生的原因，并對后續(xù)的教育改進路徑進行探析。

〔關(guān)鍵詞〕新時代審計人員思想政治教育

注：本文系四川省教育廳“高校思想政治理論課虛擬實踐教學模式研究”項目（項目編號：14SB0112）相關(guān)成果

隨著我國改革開放進程的不斷加快，尤其是新時代中國特色社會主義事業(yè)不斷深入推進，審計人員的政治素質(zhì)、精神狀態(tài)與思想作風都影響著審計工作的有效進行。為了更好適應(yīng)經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，就要求審計人員在面對新情況、新挑戰(zhàn)、新要求時能迅速在思想觀念、價值取向和行為方式上及時做出調(diào)整，使審計工作與社會的快速發(fā)展高度契合，滿足審計實踐工作的需要，實現(xiàn)審計工作的可持續(xù)發(fā)展。新時代審計人員的思想政治教育將是一項非常必要和緊迫的任務(wù)，任重而道遠。

一、審計人員思想政治教育存在的問題

（一）思想政治教育內(nèi)容不明確

思想政治工作是一門科學，思想政治教育是在此基礎(chǔ)上對審計人員進行再教育、不斷充實的過程，促使其擁有科學和正確的世界觀、人生觀和價值觀，始終保持堅定的政治立場，能夠自覺抵御誘惑，在政治上、思想上、行動上與黨中央高度保持一致，堅定不移地貫徹執(zhí)行黨的方針政策，努力成為國家利益和人民利益的捍衛(wèi)者。新時代審計人員的思想政治教育應(yīng)內(nèi)容明確，既要及時反映新時代國家經(jīng)濟政治社會生活中的最新變化，又要反映審計領(lǐng)域的法律、法規(guī)、規(guī)則的最新動向，更要結(jié)合審計人員的思想變化進行有針對性的思想政治教育。

（二）思想政治教育機制不完善

“思想政治工作，是經(jīng)濟工作和其他一切工作的生命線?！北砻婵?，思想政治工作主要是做人的工作，審計工作是業(yè)務(wù)工作，而實際上思想政治工作和審計工作并不矛盾，二者相輔相成。審計工作的特殊性要求審計人員具有較高的思想政治素質(zhì)、精益求精的業(yè)務(wù)精神和求真務(wù)實的工作態(tài)度。如果思想政治工作和業(yè)務(wù)工作不能高度融合，就會出現(xiàn)“兩張皮”“兩不管”現(xiàn)象；思想政治教育機制不完善，就會降低思想政治教育負責人的積極性與主動性，影響思想政治教育的實效性和針對性，不能充分發(fā)揮思想政治教育對審計業(yè)務(wù)的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。

（三）思想政治教育價值取向多元化

隨著改革開放與現(xiàn)代化建設(shè)的持續(xù)深入發(fā)展，由于主體的差異性、環(huán)境的復(fù)雜性、社會存在的多樣性，導(dǎo)致我國社會出現(xiàn)了多元化的社會思想觀念與思潮。價值的多元化客觀上對審計人員的思想和行為帶來各種影響，這就使得對審計人員的思想政治教育由于涉及面廣而增加難度，不利于審計人員將思想政治教育過程樹立的正確價值觀合理有效地運用到實際的審計工作中。私有化、享樂主義、保守主義、利己主義等消極、落后、腐朽的思想觀念與思潮甚至會動搖個別審計人員的政治立場，進而產(chǎn)生一些貪污腐敗、鋪張浪費、消極怠工、脫離群眾的現(xiàn)象。

（四）審計人員基本政治素質(zhì)不統(tǒng)一

審計人員的基本政治素質(zhì)因自身的受教育程度、再教育狀況及業(yè)務(wù)能力，客觀上存在一定差異。在新時代的快速發(fā)展過程中，這種差異越發(fā)明顯，可以概括為以下幾點。

1.創(chuàng)新上進類。這類審計人員擁有很高的思想政治素養(yǎng)及過硬的業(yè)務(wù)技能，對待工作認真負責，在面對發(fā)展變化時，他們能創(chuàng)新性地做出適時轉(zhuǎn)變，為審計工作添磚加瓦。他們既是國家需要的人才，也是他人學習的表率。

2.不思進取類。這類審計人員的思想政治理念不高、安于現(xiàn)狀，對待工作沒有創(chuàng)新精神，且工作態(tài)度不積極，敷衍了事，除完成自己份內(nèi)的工作外，不會主動去做其他的相關(guān)工作。如果在審計過程中遇到實際困難，也不能主動提出解決措施，工作狀態(tài)懶怠，不思進取。

3.隨聲附和類。這類審計人員往往缺乏自我判斷意識，工作目標不明確，在工作中習慣附和別人的意見，沒有自己的主張見解，且粗心大意，易犯各種錯誤，工作效率及取得的成果偏低。

4.不知所措類。這類審計人員主觀上有上進心，但由于受教育程度、業(yè)務(wù)能力及其他外因的影響，對自己的未來沒有明確的長期規(guī)劃，想做出改變卻不知該從何處下手。

5.剛愎自用類。這類審計人員對自己評價過高，不能客觀地評價、認清自己，常沉迷過去的成績，不能與時俱進地提高思想政治和業(yè)務(wù)水平，習慣憑經(jīng)驗辦事。

6.知識欠缺類。這類審計人員專業(yè)知識有限，沒有及時“充電”，在面對新時代的新局面、新挑戰(zhàn)時心有余而力不足。

二、審計人員思想政治教育問題產(chǎn)生的原因

（一）僵化的思想政治教育方式

傳統(tǒng)的思想政治教育主要采用“灌輸”式教育方式，純理論性的說教較多，雖然在一定程度上提升了審計人員的基本政治素質(zhì)、強化了思想政治觀念，但在互聯(lián)網(wǎng)、新媒體快速發(fā)展的新時代，審計人員接受教育的方式和途徑都相應(yīng)的變得更廣泛，接觸的信息面也不盡相同，進而產(chǎn)生的理解力及適應(yīng)能力也不同。僵化、形式化的思想政治教育方式逐漸不能發(fā)揮其傳統(tǒng)優(yōu)勢，教育效果也不能得到客觀評價，審計人員容易產(chǎn)生抗拒心理。長此以往，將不利于審計人員思想政治素質(zhì)的提高，更不利于審計工作的順利展開。

（二）籠統(tǒng)化的思想政治教育內(nèi)容

思想政治教育的目的在于使審計人員能夠始終堅持堅定的理想信念，在政治上不變質(zhì)，在道德上不淪喪，切實擔負起審計工作的重任?；\統(tǒng)化的思想政治教育內(nèi)容不能有效地結(jié)合審計人員的心理變化及實際工作情況進行重點培訓，缺乏針對性和專一性，達不到進行思想政治教育的目的，甚至產(chǎn)生適得其反的效果。

（三）缺乏思想政治教育激勵機制

激勵機制是思想政治教育的基本原則之一。審計機關(guān)是肩負特殊職能的政府組成部門，要充分發(fā)揮職能作用，更好地服務(wù)發(fā)展大局，必須運用現(xiàn)代化的科學方法，采取適當?shù)募钤瓌t，激發(fā)審計人員職工的最大潛能，使人力、物力經(jīng)常保持在最佳的比例，同時對人的思想、心理和行為進行恰當?shù)恼T導(dǎo)、控制和監(jiān)督，以充分發(fā)揮人的主觀能動性，做到事得其人，人盡其才，人事相宜，事競功成，以實現(xiàn)審計工作組織目標。當前，審計思想政治教育激勵機制中存在激勵手段單一、激勵點面結(jié)合不足、正向激勵與負向激勵不平衡、激勵文化氛圍不足等現(xiàn)象。

三、審計人員思想政治教育改進路徑

（一）重點提升審計人員的基本素質(zhì)

審計人員肩負著維護國家財政經(jīng)濟秩序，提高財政資金使用效益，促進廉政建設(shè)，保障國民經(jīng)濟和社會健康發(fā)展的神圣使命。其工作性質(zhì)決定了審計人員必須具備科學正確的世界觀、價值觀和人生觀等政治素養(yǎng)。審計思想政治教育的首要目的是要重點培養(yǎng)審計人員基本的政治素質(zhì)，改變他們不思進取、隨聲附和、消極怠工、置身事外、剛愎自用、不知所措等負面心態(tài)，改變其思想政治理念，整頓其工作作風，增強其責任感與使命感，努力把他們培養(yǎng)成政治上高度自覺、思想上積極進取、業(yè)務(wù)上求實創(chuàng)新的專業(yè)人才。只有提高了審計人員的基本政治素質(zhì)，堅定了內(nèi)心的思想信念，才能與時俱進、齊心協(xié)力做好審計工作，推動審計事業(yè)健康發(fā)展。

（二）營造良好的工作及學習氛圍

新時代下，審計人員無疑會受到多元化的社會思想觀念與思潮的影響，其中不乏有一些負面的消極影響。面對這種情況，思想政治教育者應(yīng)積極回應(yīng)，隨時觀察分析審計人員的思想變化和行為舉止，努力為其營造一個良好的學習氛圍，為審計人員推薦適合、健康的受教育途徑，使其樹立有益、健康、正能量的思想觀念。在審計工作中，思想政治教育者可以挑選思想政治素質(zhì)高且業(yè)務(wù)能力過硬的人才，以此為榜樣，帶領(lǐng)大家一起工作，相互學習，促使大家進行自我檢討、自我反省。讓良好的工作與學習氛圍充分結(jié)合，提高審計機關(guān)整體工作效率。

（三）明確思想政治教育內(nèi)容

新時代審計工作對審計人員的知識儲備和專業(yè)技能提出了新的更高要求。新時代對審計人員進行思想政治教育，應(yīng)該主要圍繞增強新時代審計工作的責任感和使命感、大力倡導(dǎo)審計職業(yè)榮譽感、切實提高審計人依法審計能力三個方面展開。若要擁有很高的政治素養(yǎng)、過硬的業(yè)務(wù)技能、扎實的工作作風、積極的進取精神、高尚的職業(yè)道德、強烈的團隊意識、極強的協(xié)調(diào)藝術(shù)、宏觀的思維能力、良好的文字能力及健康的身心素質(zhì)，思想政治教育內(nèi)容上就必須明確方向。根據(jù)審計人員的實際工作情況及心理變化，并結(jié)合實際狀況，分層次、分批次，有針對性的進行全面教育，將好的方面繼續(xù)保持發(fā)揚，不好的方面及時糾正改進。使每一位審計人員都能通過教育學習，不斷完善自己，從而成為一名合格的國家資產(chǎn)及人民利益的捍衛(wèi)者。

（四）豐富思想政治教育形式

傳統(tǒng)的書面式或口口相傳式思政教育形式，在一定程度上難免會顯得枯燥乏味，審計人員提不起興趣且沒有耐心。通過網(wǎng)絡(luò)平臺傳教或邀請各領(lǐng)域?qū)＜疫M行專題講座等，不僅能豐富思想政治教育方式，還能提高審計人員的興趣，在一定程度上吸引受教者的注意力及專注力。通過經(jīng)常性和正反面地擺事實、講道理，不斷強化思想政治觀念意識，引導(dǎo)其加強自我修養(yǎng)，把外在的一些基本準則規(guī)范轉(zhuǎn)化為內(nèi)在的信念原則，把外在要求期望轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺，從而實現(xiàn)自我完善和全面發(fā)展。

（五）建立思想政治教育激勵機制

激勵是指組織科學地運用各種激勵手段，使它們有機結(jié)合，從而最大限度地激發(fā)人們在生產(chǎn)、勞動、工作和學習中的積極性，來激發(fā)、引導(dǎo)、保持和規(guī)范組織成員的行為，以有效地實現(xiàn)組織及其個人目標的過程。審計部門應(yīng)用各種有效的方法去調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，使員工努力完成組織的任務(wù)，實現(xiàn)組織目標。審計人員的思想政治教育應(yīng)當明確責任制，實行目標激勵。一是把教育評價的效果與審計人員的任命、獎懲納入激勵機制中，做到合理有效的管理。二是樹立正反典型，實行獎懲激勵。通過事跡報告、舉辦學先進專刊、收集展覽先進事跡圖片、交流經(jīng)驗等多種形式，開展學先進、爭創(chuàng)先進工作者等活動，激發(fā)審計機關(guān)全體人員的榮譽感和事業(yè)心。三是對只安于現(xiàn)狀、不求上進、無所事事以及違法亂紀的審計人員必須進行懲戒。懲戒包括給予黨紀、政紀、降職降薪處分、末位淘汰、下崗等措施。四是健全管理機制，實行崗位激勵。實踐證明，審計工作的成效和可持續(xù)發(fā)展歸根結(jié)底是審計人才的培養(yǎng)和主觀能動性發(fā)揮的結(jié)果。

綜上所述，審計人員的思想政治教育工作是一個長期不斷深化的過程，需要不斷創(chuàng)新并積極探索思想政治教育的新路徑，從而提升審計機關(guān)的向心力和凝聚力，增強審計隊伍的戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，使每個審計人員都能做到政治堅定、與時俱進、內(nèi)心和諧、全面發(fā)展。新時代下，審計人員要深化學習并貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷自我警醒、自我提高，牢固樹立與自覺踐行政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，不忘初心，牢記使命，在政治上不變質(zhì)，在道德上不淪喪，切實擔負起審計工作的重任，不斷推進審計事業(yè)發(fā)展。

（作者單位：1.西安交通大學馬克思主義學院；2.西南醫(yī)科大學）