杜振華 米師悅

摘要：軟件出口能力的大小是表現(xiàn)軟件產(chǎn)業(yè)核心競爭力的重要因素。中國軟件出口增長率在經(jīng)歷2016年低谷之后，開始由兩位數(shù)字增長變?yōu)閭€位數(shù)字的增長，并開始了由數(shù)量擴張向質(zhì)量提升的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和云轉(zhuǎn)型提升工程。由此必須解決云外包、建立標(biāo)準(zhǔn)化軟件和服務(wù)體系、與軟件相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度和軟件工程師面對人工智能的轉(zhuǎn)型升級問題，為未來數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展如智能制造、跨境電子商務(wù)、云服務(wù)等提供更多的軟件出口和離岸服務(wù)外包。

關(guān)鍵詞：軟件出口?產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀?云外包?數(shù)字經(jīng)濟

作者簡介：杜振華，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院教授、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)學(xué)科主任;米師悅，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院碩士研究生。

隨著人類社會由工業(yè)經(jīng)濟走向數(shù)字經(jīng)濟，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)已成為引領(lǐng)科技創(chuàng)新、驅(qū)動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心力量與核心支撐。一方面，軟件技術(shù)加速向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、智能化方向演進(jìn)，推動了云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的發(fā)展，培育形成開放創(chuàng)新生態(tài);另一方面，軟件技術(shù)加速制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，不斷催生個性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等制造業(yè)新模式新業(yè)態(tài)，給諸多行業(yè)帶來了顛覆性變化，特別是使我國軟件出口出現(xiàn)云平臺、云模式和云外包等新變化、新模式和新形態(tài)，軟件業(yè)主要通過直接效應(yīng)、間接效應(yīng)和引致效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

一、中國軟件出口現(xiàn)狀及特點

（一）軟件出口現(xiàn)狀

軟件出口繼續(xù)呈現(xiàn)增長勢頭。2018年全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)3.78萬家，累計完成軟件業(yè)務(wù)收入63061億元，同比增長14.2%。中國軟件業(yè)創(chuàng)新能力持續(xù)增強，2018年重點企業(yè)研發(fā)投入強度達(dá)到10.4%，研發(fā)投入增長20.4%，軟件著作權(quán)登記量突破百萬件量級，達(dá)1104839件，同比增長48.2%。

數(shù)據(jù)來源：工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司。2018年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)利潤總額8079億元，同比增長9.7%。全行業(yè)正在形成具有實力的大企業(yè)和充滿活力的小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。軟件的強勁增長推動了出口的發(fā)展，2018年中國軟件出口雖面臨全球政治局勢動蕩、貿(mào)易增速低迷、貿(mào)易保護(hù)主義持續(xù)等挑戰(zhàn)，但在智能制造、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展，新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，擴大了全球軟件市場需求。中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)出口412.27億美元（不包括嵌入型軟件，以下同），同比增長9.8%（如圖1）。

（二）軟件出口特點

1.軟件出口規(guī)模繼續(xù)擴大，協(xié)議金額首次出現(xiàn)下降

2018年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口繼續(xù)保持以往的增長態(tài)勢，出口規(guī)模繼續(xù)擴大，實現(xiàn)出口412.27億美元，同比增長9.8%。發(fā)展速度漸趨平穩(wěn)，僅比2017年增速高出0.08個百分點。從圖1來看，2016年是我國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口增長的分水嶺，2016年之前，皆是兩位數(shù)字的增長，最高時曾達(dá)到2011年的47.36%，2016年下降到最低點2.51%后，2017年和2018年開始了個位數(shù)字的增長。但能否繼續(xù)企穩(wěn)，不確定因素還很多。

協(xié)議金額下降預(yù)示未來發(fā)展前景不太樂觀。從表1來看，2018年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口的協(xié)議金額自2010年以來出現(xiàn)首次下降，由2017年的571.82億美元下降到2018年的560.89億美元，下降1.9%。下降幅度雖說不大，但對2019年及其以后的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口來看，形勢比較嚴(yán)峻。要想在激烈競爭的國際市場上占據(jù)優(yōu)勢，尚需要鍛造內(nèi)力，把握市場動態(tài)。

2.信息技術(shù)服務(wù)外包占統(tǒng)領(lǐng)地位，結(jié)構(gòu)升級開始顯現(xiàn)

（1）軟件產(chǎn)品出口緩慢下降，信息技術(shù)服務(wù)外包持續(xù)增加

軟件業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，以知識和研發(fā)為主要特征的知識流程外包比重穩(wěn)步提升。2018年的軟件出口中，軟件產(chǎn)品出口10.96億美元，僅占2.66%，比2017年下降3.45%;離岸信息技術(shù)服務(wù)外包401.31億美元，占比達(dá)97.3%，比2017年增長10.19%（表2）。近年來，軟件產(chǎn)品占軟件出口比重逐年下降，2015年、2016年、2017年和2018年占比分別為5.12%、3.45%、3.02%和2.66%。軟件產(chǎn)品是向用戶提供的計算機軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計算機信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時提供的計算機軟件。軟件開發(fā)研制完成后，僅需要較少的人力和物力，通過復(fù)制就可以產(chǎn)生大量的軟件產(chǎn)品，因此產(chǎn)品附加值較高。信息技術(shù)服務(wù)外包主要集中于低端環(huán)節(jié)，技術(shù)含量較低、人工需求量較大。與軟件產(chǎn)品相比，產(chǎn)業(yè)附加價值較低，利潤較低。由此可見，我國軟件出口仍被釘死在國際價值鏈低端，且越陷越深，向國際價值鏈高端的攀升仍有漫長的路要走。

（2）軟件產(chǎn)品出口和信息技術(shù)離岸服務(wù)外包結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

軟件按功能可以分為應(yīng)用軟件、系統(tǒng)軟件和支撐軟件。應(yīng)用軟件是特定應(yīng)用領(lǐng)域?qū)Ｓ玫能浖?。系統(tǒng)軟件居于計算機系統(tǒng)中最靠近硬件的一層，其他軟件一般都通過系統(tǒng)軟件發(fā)揮作用。支撐軟件是在系統(tǒng)軟件和應(yīng)用軟件之間，提供應(yīng)用軟件設(shè)計、開發(fā)、測試、評估、運行檢測等輔助功能，有時以中間件形式存在。2018年軟件產(chǎn)品出口達(dá)10.96億美元，雖然仍主要集中于應(yīng)用軟件，但出口結(jié)構(gòu)逐漸優(yōu)化。應(yīng)用軟件占軟件產(chǎn)品出口額的75.2%，比2017年下降3.3個百分點;系統(tǒng)軟件占軟件產(chǎn)品出口額的19.0%，支撐軟件占5.8%。與2017年相比，系統(tǒng)軟件占比下降1.9個百分點，但支撐軟件占比上升5.2個百分點，且支撐軟件比2017年增長804.9%，呈現(xiàn)一枝獨秀的增長，說明軟件產(chǎn)品內(nèi)部結(jié)構(gòu)在優(yōu)化。

信息技術(shù)外包（ITO）、業(yè)務(wù)流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）協(xié)調(diào)發(fā)展的局面初步形成。2018年信息技術(shù)離岸服務(wù)外包中，信息技術(shù)外包在離岸服務(wù)外包中占的比重最大，達(dá)45.3%，知識流程外包占37.4%，業(yè)務(wù)流程外包占17.3%。從業(yè)務(wù)流程外包到信息技術(shù)外包，再到知識流程外包，是服務(wù)外包順次演進(jìn)的過程，也是知識含量和產(chǎn)品附加值不斷提升的過程。從服務(wù)外包異質(zhì)性的角度來看，知識流程外包對中國制造業(yè)出口復(fù)雜度的影響高于信息技術(shù)服務(wù)外包和業(yè)務(wù)流程外包;其原因在于知識流程外包在價值鏈中所產(chǎn)生的增加值最高，且其外包更多偏向于核心業(yè)務(wù)，所內(nèi)含的知識技術(shù)水平更高。而信息技術(shù)服務(wù)外包和業(yè)務(wù)流程外包屬于傳統(tǒng)的外包方式，其知識技術(shù)水平不如知識流程外包。由此可以看到，中國信息技術(shù)離岸服務(wù)外包的結(jié)構(gòu)正在不斷優(yōu)化。在知識流程服務(wù)外包中，技術(shù)服務(wù)外包占23.1%，研發(fā)服務(wù)外包占11.9%，商務(wù)服務(wù)外包只占2.4%。

2018年信息技術(shù)服務(wù)外包達(dá)401.3億美元，其中軟件研發(fā)外包255.9億美元，占64%;信息技術(shù)服務(wù)外包為88.2億美元，占22%;運營和維護(hù)服務(wù)為52.3億美元，占13%;云服務(wù)外包為4.5億美元，占1%。云服務(wù)外包（簡稱云外包）是中國商務(wù)部第一次進(jìn)行統(tǒng)計。云外包的核心是資源動態(tài)分配，按需服務(wù)，低成本解決海量需求。發(fā)包商可以靈活選擇自己所需服務(wù)，在選擇外包服務(wù)上具有更大的彈性。云服務(wù)通過標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化和流程化的云平臺，為客戶提供統(tǒng)一和即需即用的無縫服務(wù)。

云外包使得服務(wù)商與用戶和合作伙伴形成共生關(guān)系，一起實現(xiàn)價值的協(xié)同創(chuàng)造。這不僅有利于效率的提高，更為響應(yīng)速度的提升和創(chuàng)新的提高提供了廣闊空間。同時，云外包還使外包在眾包概念基礎(chǔ)上帶來云創(chuàng)造，并延伸到制造領(lǐng)域，在云服務(wù)架構(gòu)下預(yù)設(shè)未來設(shè)計制造服務(wù)，使制造業(yè)從成本導(dǎo)向延伸到設(shè)計導(dǎo)向。2018年，中國與云計算相關(guān)的運營服務(wù)收入同比增長21.4%，在信息技術(shù)服務(wù)中占比達(dá)30.0%。

工信部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局：《2018年軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計公報解讀》，工信部網(wǎng)站，2019年2月1日。因此，云外包在離岸信息技術(shù)服務(wù)外包中占比雖小，卻代表著未來的發(fā)展方向。

2018年中國業(yè)務(wù)流程離岸服務(wù)外包達(dá)153.3億美元，其中業(yè)務(wù)運營外包服務(wù)達(dá)83.8億美元，占55%;供應(yīng)鏈外包服務(wù)60.0億美元，占39%;內(nèi)部管理外包服務(wù)9.0億美元，占6%。

3.軟件出口目的地主要集中于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達(dá)國家和地區(qū)

總體來看，中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口目的地比較穩(wěn)定，仍主要集中于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)。2018年，中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)出口目的地多達(dá)200多個國家和地區(qū)，其中美國是最大和最主要的目的地國，占出口總額的22.34%。中國出口目的地前五位的國家和地區(qū)包括：美國、歐盟28國、中國香港、日本和韓國，占整個軟件出口額的70.09%。其他200多個國家和地區(qū)只占29.92%。與2017年相比，五大出口目的地國只有第五位的韓國取代了中國臺灣，其他均未發(fā)生變化。

4.承接離岸服務(wù)外包省份主要集中于東部沿海地區(qū)

中國承接離岸服務(wù)外包省份主要集中在東部沿海地區(qū)。前十位省份承接的離岸服務(wù)外包占中國承接總量92%，其中江蘇最多為238億美元，占比達(dá)27%，遠(yuǎn)超過第二位浙江13個百分點。浙江、廣東、山東分別為118.7億美元、120.7億美元、109.8億美元，分別占14%、13%和12%，屬于同一數(shù)量級次。下一個數(shù)量級次為上海、北京、福建、重慶、四川、遼寧等。分別占比9%、7%、3%、3%、2%和2%，其他省份之和僅占8%。

5.傳統(tǒng)企業(yè)上“云”加速，信息技術(shù)服務(wù)外包加速迭代

軟件出口特別是外包產(chǎn)業(yè)的有效整合和優(yōu)化需要在全球構(gòu)建分工體系，從而產(chǎn)生大量的外包項目。與此同時，云計算技術(shù)已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)升級的重要因素，刺激軟件與信息服務(wù)外包需求，使得軟件與信息服務(wù)外包的市場總量持續(xù)擴大。云計算作為新的具有顛覆性的創(chuàng)新，引發(fā)了一場新的生產(chǎn)力的變革，使外包產(chǎn)業(yè)鏈上的利益重新分配。基于“云”平臺和“云”模式的服務(wù)外包即“云外包”的出現(xiàn)，逐漸成為軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包的主流和趨勢。

云外包的出現(xiàn)，使信息技術(shù)服務(wù)外包加速迭代。從發(fā)包方來看，外包的1.0時代是以更低的成本完成企業(yè)不愿做的事;外包的2.0時代是戰(zhàn)略性或選擇性外包;而云外包發(fā)展的3.0時代是云計算基礎(chǔ)上的按需服務(wù)。即客戶和外包企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)同，通過雙方之間的模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化流程對接，實現(xiàn)以客戶為中心的彈性邊界、集約生產(chǎn)、柔性服務(wù)和無縫連接，即基于云外包基礎(chǔ)上的全流程一體化服務(wù)模式。服務(wù)外包也從“成本套利”逐步向“智能化服務(wù)”提升。

二、中國軟件出口中的主要問題

（一）與云外包相關(guān)的問題

云計算引發(fā)了軟件開發(fā)部署模式的創(chuàng)新，云外包已經(jīng)成為未來離岸服務(wù)外包的主要方式，成為承載各類應(yīng)用的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，并為大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新興領(lǐng)域的發(fā)展提供基礎(chǔ)支撐。但也需要解決如下問題：（1）如何將服務(wù)形成動態(tài)調(diào)整分配的“云”是云外包需要解決的關(guān)鍵課題。（2）如何解決海量存儲的基礎(chǔ)投入問題。（3）信息備份異地存儲和災(zāi)難備份成為關(guān)鍵。（4）信息安全問題。消費者使用云服務(wù)的安全顧慮是推廣云外包的核心，云外包在帶來便利的同時，也存在一定的網(wǎng)絡(luò)安全隱患。因此，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題顯得尤為重要。由此可見，維護(hù)包括云計算等在內(nèi)的軟件服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和使用效率之間的平衡問題，將成為日后發(fā)展的一個重要方面。

（二）標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)相對落后

中國雖然在重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化取得顯著進(jìn)展，國際標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)有一定提升。但面向工業(yè)軟件、云計算、大數(shù)據(jù)、信息安全等重點領(lǐng)域，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)管理急需標(biāo)準(zhǔn)的研制和實施。在軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包領(lǐng)域，沒有一套標(biāo)準(zhǔn)化的系統(tǒng)平臺，僅提供一對一的服務(wù)，規(guī)模瓶頸難以突破。要使成本不斷降低，標(biāo)準(zhǔn)化的平臺建設(shè)是必不可少的。云外包是企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵動力，它使外包服務(wù)從成本套利模式向效率規(guī)模模式轉(zhuǎn)變。工信部在《軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》中提出，到2020年建成信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定80余項標(biāo)準(zhǔn)，使信息技術(shù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（ITSS）成為具有廣泛影響力的標(biāo)準(zhǔn)品牌。只有積極參與軟件和信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域國際規(guī)則制定和標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能提升國際話語權(quán)。

（三）與軟件出口相關(guān)法律制度的建立

軟件無形性和可復(fù)制性使軟件可以通過上傳或下載的方式傳送，這種無形的交易方式很容易構(gòu)成出口管制意義上的“出口”而不為企業(yè)所知，由此給企業(yè)帶來管控上的風(fēng)險。在全球化的背景下，一方面跨國貿(mào)易極其發(fā)達(dá)，另一方面企業(yè)在全球設(shè)立分支機構(gòu)尤其是海外研發(fā)機構(gòu)極為普遍，再加上云技術(shù)、平臺應(yīng)用的高度發(fā)達(dá)和普及，中國軟件的出口管制應(yīng)提到議事日程。目前中國涉及軟件出口管制的規(guī)定散見于不同的法律法規(guī)。如《對外貿(mào)易法》《海關(guān)法》《刑法》等，以及《軟件出口管理和統(tǒng)計辦法》《禁止出口限制出口技術(shù)管理辦法》《禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)管理辦法》等。隨著中國軟件水平的不斷提升，加密軟件及技術(shù)是各國嚴(yán)加管制的對象，各國在出口管制條例中對于加密軟件都采取了更嚴(yán)格的管制標(biāo)準(zhǔn)和申報程序。美國的出口管制條例（EAR）是最為復(fù)雜完善的法規(guī)之一，是世界上比較獨立和完整的法規(guī)體系，并且每年會根據(jù)總統(tǒng)指令和國會立法隨時更新。只有制定健全的和不斷與時俱進(jìn)的法律體系，才能保護(hù)軟件出口企業(yè)的利益和國家的利益。

（四）軟件工程師的轉(zhuǎn)型升級問題

人工智能（AI）是研究、開發(fā)用于模擬、延伸和擴展人的智能的理論、方法、技術(shù)及應(yīng)用系統(tǒng)的一門新的技術(shù)科學(xué)。人工智能的應(yīng)用將使低端的編碼人員逐步被人工智能所取代。信息產(chǎn)業(yè)所有環(huán)節(jié)中最核心的就是“分析”，人工智能基于對過去和現(xiàn)在數(shù)據(jù)的分析并結(jié)合具體的工作、用戶和客戶的行為模式提供預(yù)測。分析結(jié)果所產(chǎn)生的精準(zhǔn)信息特別是對未來的預(yù)測信息，給用戶帶來更大的價值。人工智能可以通過海量數(shù)據(jù)，不斷實現(xiàn)自我學(xué)習(xí)、自我進(jìn)化、自我成長，而這個過程就是人工智能巨大的潛在價值。盡管人工智能永遠(yuǎn)無法取代服務(wù)的質(zhì)量和人性，但是對于重復(fù)性任務(wù)和處理海量數(shù)據(jù)，人工智能可以比人更加精準(zhǔn)。有專家對中國就業(yè)崗位被人工智能取代的概率進(jìn)行估算，顯示在未來的20年中，約占總就業(yè)人口76%的勞動力會受到來自人工智能技術(shù)的沖擊。

清華大學(xué)中國科技政策研究中心：《2018中國人工智能發(fā)展報告》，2018年7月。人工智能是一種破壞性創(chuàng)造，在減少一部分人就業(yè)的同時，又創(chuàng)造出大量的就業(yè)。但值得注意的是，就業(yè)創(chuàng)造是為軟件以外的其他行業(yè)。人工智能的應(yīng)用，正在威脅并奪走一部分低端軟件外包業(yè)務(wù)。軟件業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度也必將影響就業(yè)和軟件與信息技術(shù)服務(wù)外包方面的競爭實力。因此，軟件工程師一方面需要向國際注冊軟件工程師方面發(fā)展，這是國際執(zhí)業(yè)資格的最基本條件;另一方面，軟件業(yè)本身與互聯(lián)網(wǎng)一樣，其職業(yè)從誕生之日起，就具有國際性。云計算、人工智能都把軟件工程師推到了國際前沿，軟件工程師的轉(zhuǎn)型和升級勢在必行。

三、中國軟件出口未來趨勢及展望

世界軟件產(chǎn)業(yè)出口格局正在發(fā)生深刻變化，圍繞技術(shù)路線主導(dǎo)權(quán)、價值鏈分工、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭日益激烈，許多國家都在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域加速戰(zhàn)略布局，搶占未來發(fā)展主導(dǎo)權(quán)，這給中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展帶來深刻影響。

（一）云轉(zhuǎn)型加快，更多的服務(wù)部署在云端

“云”計算的出現(xiàn)為軟件出口創(chuàng)造一種新的生態(tài)系統(tǒng)?；谠破脚_的軟件即服務(wù)（SaaS）將成為軟件商的主流服務(wù)。全球服務(wù)外包企業(yè)云轉(zhuǎn)型的步伐加快，未來的軟件出口企業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)外包企業(yè)將更多地“將服務(wù)部署在云端”?！霸啤笔且环N可以自我服務(wù)和管理的虛擬計算資源，云外包提供基于云計算的SaaS、PasS（平臺即服務(wù)）、IaaS（基礎(chǔ)架構(gòu)即服務(wù)）、DaaS（桌面即服務(wù)）模式的外包服務(wù)，無論是BPO、ITO還是KPO，都可以利用統(tǒng)一的云平臺，針對客戶提供標(biāo)準(zhǔn)化或定制化的云外包服務(wù)。云外包的誕生，顛覆了信息技術(shù)服務(wù)外包，引起外包產(chǎn)業(yè)鏈上利益格局的重新調(diào)整。云外包通過自身的超大規(guī)模、虛擬化、高可靠性、通用性、高可擴展性、按需服務(wù)、極其廉價等特征，促進(jìn)服務(wù)商與用戶和合作伙伴共同實現(xiàn)價值的協(xié)同創(chuàng)造，并在眾包概念基礎(chǔ)上形成企業(yè)與個人和其他企業(yè)等外部機構(gòu)合作，創(chuàng)造新的商業(yè)服務(wù)的“云創(chuàng)造”，同時還可以將服務(wù)延伸到制造領(lǐng)域，形成設(shè)計制造。此外，軟件企業(yè)依托云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)平臺，強化技術(shù)、產(chǎn)品、內(nèi)容和服務(wù)等核心要素的整合創(chuàng)新，加速業(yè)務(wù)重構(gòu)、流程優(yōu)化和服務(wù)提升，實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。這是中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)和企業(yè)“反超”世界巨頭的一個巨大機遇。

（二）人工智能將顛覆傳統(tǒng)軟件業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)

人工智能作為一種新興數(shù)字技術(shù)，正與制造、醫(yī)療、金融、教育等產(chǎn)業(yè)深度融合，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向數(shù)字化、融合化、智能化發(fā)展，釋放出與軟件需求相關(guān)的項目，促進(jìn)軟件技術(shù)快速迭代更新，形成軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新模式、新業(yè)態(tài)，進(jìn)而嵌入全球價值鏈體系中，使全球市場的軟件貿(mào)易日益高漲。

人工智能的快速發(fā)展將顛覆傳統(tǒng)軟件業(yè)的生態(tài)系統(tǒng)，顛覆現(xiàn)有操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等基礎(chǔ)軟件模式，改變軟件的分發(fā)方式和功能定位。目前，許多大公司的常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)控和基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)維護(hù)已經(jīng)實現(xiàn)了完全自動化，而在更高服務(wù)水平上的一些解決方案，如解決代碼執(zhí)行錯誤或開發(fā)新功能，自動化程序亦可以完成40%左右。人工智能作為新一代顛覆性信息技術(shù)，其技術(shù)路徑尚未統(tǒng)一。中國軟件產(chǎn)業(yè)具備一定的規(guī)模與技術(shù)積累，如果把握好人工智能發(fā)展機遇，增強軟件產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新和自主研發(fā)能力，有希望實現(xiàn)在部分領(lǐng)域的超越，與美國、歐洲等發(fā)達(dá)國家進(jìn)行錯位競爭，提高軟件貿(mào)易的國際競爭力。并且借助“一帶一路”的發(fā)展機遇，向沿線國家和地區(qū)出口軟件產(chǎn)品和服務(wù)，建立中國軟件貿(mào)易自主標(biāo)準(zhǔn)和自主品牌。

人工智能與軟件集成將成為企業(yè)致勝的關(guān)鍵。人工智能使用數(shù)據(jù)挖掘來瀏覽過去所有的數(shù)據(jù)，并給出模式和相關(guān)性。數(shù)據(jù)挖掘可以使用的技術(shù)和工具更有效率地預(yù)測客戶行為。中國人工智能“試點示范項目實現(xiàn)運營成本降低20%，產(chǎn)品研制周期縮短20%，生產(chǎn)效率提高20%，產(chǎn)品不良品率降低10%，能源利用率提高4%”。以高端工業(yè)軟件及系統(tǒng)為核心，建立覆蓋研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理等智能制造關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工業(yè)云、工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，形成軟件驅(qū)動制造業(yè)智能化發(fā)展的生態(tài)體系。

（三）數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展為軟件出口開辟新的市場

軟件正成為經(jīng)濟社會發(fā)展的基本元素。在云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)的推動下，軟件有力支撐了分享經(jīng)濟發(fā)展，支撐了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療、智慧交通等的快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。2018年我國數(shù)字經(jīng)濟總量達(dá)到31.3萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重34.8%，接近甚至超越了某些發(fā)達(dá)國家水平。隨著世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟體數(shù)字經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局（圖2），軟件和信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的滲透率不斷提高，經(jīng)濟社會各領(lǐng)域各類業(yè)務(wù)形態(tài)與信息技術(shù)深度融合。軟件正在成為發(fā)展智能制造的重要基礎(chǔ)，成為經(jīng)濟社會發(fā)展動能持續(xù)轉(zhuǎn)換的強勁引擎。

從國際看，全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇回暖態(tài)勢雖然不太明顯，但以數(shù)字經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟將成為發(fā)展新動能，這為中國軟件出口提供了廣闊空間和新的市場。但考慮到貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，特別是軟件和信息服務(wù)業(yè)是安全的敏感領(lǐng)域，因此，盡管國內(nèi)軟件企業(yè)國際化進(jìn)程不斷加速，但未來幾年中國有可能延續(xù)出口相對穩(wěn)定的增長態(tài)勢。

（四）工業(yè)軟件賦能智能制造，將開辟更廣闊的軟件出口空間

目前，數(shù)字化技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用明顯進(jìn)入加速普及期。隨著各國數(shù)字戰(zhàn)略的實施，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)步入加速創(chuàng)新、快速迭代、群體突破的爆發(fā)期，加快向網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、服務(wù)化、智能化、生態(tài)化演進(jìn)。以“技術(shù)+模式+生態(tài)”為核心的協(xié)同創(chuàng)新持續(xù)深化。推動軟件在工業(yè)領(lǐng)域更好發(fā)揮“賦值、賦能、賦智”作用，是智能制造發(fā)展的基礎(chǔ)和核心支撐。云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等快速發(fā)展和融合創(chuàng)新，先進(jìn)計算、高端存儲、人工智能、虛擬現(xiàn)實、神經(jīng)科學(xué)等新技術(shù)加速突破和應(yīng)用，進(jìn)一步重塑軟件的技術(shù)架構(gòu)、計算模式、開發(fā)模式、產(chǎn)品形態(tài)和商業(yè)模式，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)日益成熟，加速步入質(zhì)變期。產(chǎn)業(yè)競爭由單一技術(shù)、單一產(chǎn)品、單一模式加快向多技術(shù)、集成化、融合化、平臺系統(tǒng)、生態(tài)系統(tǒng)的競爭轉(zhuǎn)變，生態(tài)體系競爭成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。今后中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型調(diào)整，與制造業(yè)融合發(fā)展仍然是主攻方向，人工智能等新興技術(shù)成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新支柱，開源軟件持續(xù)引領(lǐng)信息技術(shù)創(chuàng)新，企業(yè)國際化發(fā)展步伐不斷加快。智能制造的實現(xiàn)將以工業(yè)軟件作為核心，并將其作為工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵載體。

（五）跨境電子商務(wù)成為推動軟件國際貿(mào)易發(fā)展的新樞紐

電子商務(wù)是一個跨越所有產(chǎn)業(yè)的線上銷售渠道，是企業(yè)推行數(shù)字戰(zhàn)略的一個重要部分。隨著經(jīng)濟全球化的不斷推進(jìn)和數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對電子商務(wù)的依賴程度不斷提升。越來越多的產(chǎn)品和服務(wù)通過電子商務(wù)平臺實現(xiàn)有效供給，跨境電子商務(wù)的發(fā)展日益繁榮。中國電子商務(wù)交易總額從2008年的3.14萬億元增長到2018年的31.63萬億元，10年增長10倍。2018年，跨境電商交易規(guī)模已達(dá)9萬億元。根據(jù)麥肯錫全球研究所預(yù)測，到2020年底，大約9.4億名網(wǎng)購消費者將在跨境電子商務(wù)交易中花費近1兆美元。根據(jù)阿里的數(shù)據(jù)測算，2020年中國跨境電商交易額將達(dá)到12萬億元，3年復(fù)合增長率為16.44%，滲透率達(dá)37.6%，未來跨境電商發(fā)展市場空間巨大。根據(jù)預(yù)測，預(yù)計2020年，中國進(jìn)出口跨境電商將繼續(xù)保持較快增速，出口和進(jìn)口復(fù)合增長率分別為13.1%和35.7%?？缇畴娮由虅?wù)的發(fā)展也將成為推動軟件服務(wù)貿(mào)易增長的新樞紐，為軟件貿(mào)易發(fā)展提供新動能。2020年中國軟件出口將達(dá)到581億美元。隨著全球軟件服務(wù)要素差異化程度的擴大，國際市場對軟件服務(wù)的需求亦將不斷增長，從而進(jìn)一步促進(jìn)軟件貿(mào)易的發(fā)展。

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責(zé)任編輯：沈家文