何錦潮

摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場中企業(yè)之間的競爭也愈發(fā)激烈，為了企業(yè)能在市場上占有一席之地，首先就要構(gòu)建完善的管理體制。全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)中不可缺少的一部分，對企業(yè)的管理水平有直接的影響。全面預(yù)算管理利用預(yù)算來分配、考核、控制公司各部門的財(cái)務(wù)及非財(cái)務(wù)資源，從而起到協(xié)調(diào)公司生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的作用，對企業(yè)的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理：企業(yè)：管理水平

一、全面預(yù)算管理的概述

全面預(yù)算管理是指企業(yè)以發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，在對未來環(huán)境預(yù)測的基礎(chǔ)上，對預(yù)算年度內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)資源、經(jīng)營、投融資等行為合理預(yù)算，確定預(yù)算期內(nèi)經(jīng)營管理目標(biāo)，并圍繞預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督的一系列管理過程。全面預(yù)算管理通常包括預(yù)算目標(biāo)的確定、編制、執(zhí)行控制、分析、調(diào)整、考核及監(jiān)督等管理活動(dòng)。

二、全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理具有“全面、全程、全員、以市場為導(dǎo)向”四個(gè)特點(diǎn)。

“全面”要求預(yù)算管理包含企業(yè)所有部門和所有財(cái)務(wù)與非財(cái)務(wù)資源.、

“全程”要求預(yù)算管理不但包括企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的指揮和控制，而且包括對經(jīng)營活動(dòng)的評價(jià)考核和全過程的監(jiān)督。

“全員”要求全體員工共同參與。

“以市場為導(dǎo)向”要求預(yù)算制定時(shí)一定要把握市場發(fā)展發(fā)現(xiàn)和市場的特點(diǎn)。

三、實(shí)施全面預(yù)算管理在企業(yè)中普遍存在的問題

（一）部門間缺乏溝通

部門之間缺乏溝通是大多數(shù)企業(yè)中普遍存在的問題，特別是一些大規(guī)模企業(yè)。企業(yè)進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)，通常是由財(cái)務(wù)部門進(jìn)行牽頭，組織其他部門提交本期的成本和費(fèi)用數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行簡單匯總。但很多部門上報(bào)預(yù)算計(jì)劃時(shí)，通常沒有更多考慮到其他部門在相同問題上的預(yù)算開支，這個(gè)問題主要存在于一些業(yè)務(wù)工作具有相似性，或者需要開支項(xiàng)目具有相似性的業(yè)務(wù)部門中，使得企業(yè)的預(yù)算偏高，在實(shí)際執(zhí)行中，員工又會設(shè)法花掉預(yù)算以防再下個(gè)預(yù)算期預(yù)算縮減，造成惡性循環(huán)。有些企業(yè)將預(yù)算工作當(dāng)成財(cái)務(wù)部門的職責(zé)，缺乏多部門溝通，但是財(cái)務(wù)部門只能了解與分析企業(yè)當(dāng)前的資源使用情況，對生產(chǎn)、營銷中的具體開支是不能掌握的，導(dǎo)致了預(yù)算不符合最終的應(yīng)用。

（二）預(yù)算編制未結(jié)合市場信息

很多企業(yè)僅參考往年數(shù)據(jù)信息進(jìn)行預(yù)算編制，這是錯(cuò)誤的。在競爭愈發(fā)激烈的市場之中，企業(yè)應(yīng)該廣泛的獲取各方面的市場信息對下一期的預(yù)算進(jìn)行調(diào)整。如在生產(chǎn)企業(yè)中，生產(chǎn)所需的原材料不僅僅需要參考往年的市場價(jià)格，未來有可能產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)也應(yīng)該作為預(yù)算編制的參考依據(jù)。企業(yè)僅以歷史數(shù)據(jù)作為參考進(jìn)行預(yù)算編制，會使結(jié)果產(chǎn)生誤差。

（三）缺少有效全面預(yù)算考核制度

雖然有的企業(yè)進(jìn)行了良好的全面預(yù)算編制，但是在預(yù)算的執(zhí)行時(shí)卻流于形式，沒有設(shè)立全面預(yù)算管理部門對相關(guān)預(yù)算執(zhí)行的考核制度，造成了企業(yè)中各個(gè)部門在編制預(yù)算時(shí)隨心所欲，企業(yè)員工難以按照預(yù)算目標(biāo)完成實(shí)際工作。并且由于不能精準(zhǔn)的進(jìn)行預(yù)算的編制和執(zhí)行，很多企業(yè)的實(shí)際開支與預(yù)算相差甚遠(yuǎn)，導(dǎo)致了企業(yè)預(yù)算權(quán)威性的損失。企業(yè)全面預(yù)算管理不但是一系列的預(yù)算編制工作，后期的預(yù)算工作的執(zhí)行、控制、相關(guān)市場信息的收集、預(yù)算的修正等工作的有效進(jìn)行都需要全面預(yù)算管理部門的支持，才能讓全面預(yù)算管理有效規(guī)范地開展。

（四）全面預(yù)算考核指標(biāo)的欠缺

雖然有的企業(yè)有良好的全面預(yù)算編制，在預(yù)算工作的執(zhí)行和控制階段也有全面預(yù)算管理部門的支持，但是效果也不盡人意，這可能是預(yù)算考核指標(biāo)有欠缺造成的。企業(yè)的考核指標(biāo)局限于財(cái)務(wù)考核指標(biāo)，忽略了非財(cái)務(wù)考核指標(biāo)。體現(xiàn)在預(yù)算執(zhí)行過程中的差異分析難以落實(shí)到具體責(zé)任人，還停留在企業(yè)整體或者部門層面。企業(yè)權(quán)責(zé)不明確，追責(zé)機(jī)制有待完善，使考核無法落實(shí)到具體企業(yè)員工，全面預(yù)算管理考核指標(biāo)必須與企業(yè)員工的薪酬、崗位晉升和績效獎(jiǎng)金聯(lián)系在一起，形成綜合的績效考核體系，才能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

四、如何在企業(yè)中實(shí)施全面預(yù)算管理

（一）加強(qiáng)企業(yè)對全面預(yù)算管理的認(rèn)識

許多企業(yè)對于全面預(yù)算管理的認(rèn)識并不正確，對其重視程度不夠，導(dǎo)致工作開展混亂。只有加強(qiáng)企業(yè)對全面預(yù)算管理工作的認(rèn)識，才能使企業(yè)上至領(lǐng)導(dǎo)、下至員工積極配合企業(yè)全面預(yù)算管理工作。企業(yè)可以通過加大對全面預(yù)算管理的宣傳教育工作來提高企業(yè)上下對全面預(yù)算管理工作的重視，為全面預(yù)算工作提供良好的工作環(huán)境。

（二）加強(qiáng)對預(yù)算管理的監(jiān)控與分析能力

在全面預(yù)算管理工作中，常常會受市場經(jīng)濟(jì)的變化或者是企業(yè)內(nèi)部的調(diào)動(dòng)影響而導(dǎo)致預(yù)算的執(zhí)行與制定的預(yù)算目標(biāo)發(fā)生偏差。因此企業(yè)在全面預(yù)算管理工作中，要做好動(dòng)態(tài)管理工作，要在面對問題時(shí)能及時(shí)制定策略、解決問題。在進(jìn)行預(yù)算分析時(shí)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的實(shí)際情況結(jié)合當(dāng)前的市場背景出發(fā)，對比實(shí)際數(shù)據(jù)與預(yù)算數(shù)據(jù)，找到差別與不足的地方進(jìn)行完善。為了防止全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)徇私舞弊的情況、使全面預(yù)算管理工作更加規(guī)范，可以制定相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)糾正工作流程中出現(xiàn)的不符合法律法規(guī)的情況，避免給企業(yè)造成不必要的損失。

（三）完善全面預(yù)算管理制度

健全的全面預(yù)算管理制度是企業(yè)順利開展全面預(yù)算管理工作的基礎(chǔ)。完善制度應(yīng)從預(yù)算編制制度、獎(jiǎng)懲制度、考核制度等。預(yù)算編制的制度的完善需要企業(yè)各部門的配合，以財(cái)務(wù)部門為核心共同制定預(yù)算編制，這要求各部門對自身的財(cái)務(wù)狀況了解透徹，財(cái)務(wù)部門對企業(yè)的狀況有較好的掌握，以此提升預(yù)算編制的準(zhǔn)確性與可靠性。在人員考核和獎(jiǎng)懲制度上企業(yè)要保持公平、公開、公正的態(tài)度，獎(jiǎng)懲要透明，對員工的獎(jiǎng)勵(lì)要精神與物質(zhì)雙重獎(jiǎng)勵(lì)，懲罰制度要合理，避免打壓員工的工作積極性。企業(yè)可以建立相應(yīng)的考核部門，對考核結(jié)果進(jìn)行公示，使獎(jiǎng)懲有據(jù)，促進(jìn)員工的工作積極性。

（四）加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)

企業(yè)面臨的較為嚴(yán)峻的問題還包括人才的缺乏。由于很多企業(yè)缺乏專業(yè)的全面預(yù)算管理人才，在分配人力資源時(shí)，大多都是由非財(cái)務(wù)專業(yè)的員工來進(jìn)行全面預(yù)算管理工作。由于人員的不專業(yè)導(dǎo)致預(yù)算管理工作無法科學(xué)、有效地執(zhí)行。因此，加強(qiáng)對員工的培訓(xùn)對企業(yè)來說十分重要。企業(yè)應(yīng)當(dāng)多開展培訓(xùn)活動(dòng)，加大對全面預(yù)算管理人員的培訓(xùn)，使員工的專業(yè)知識更加豐富，同時(shí)提高員工的工作責(zé)任心，只有這樣才能夠使全面預(yù)算管理工作更加合理地開展。

（五）加強(qiáng)企業(yè)信息化建設(shè)

隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)為企業(yè)的工作帶來了不少便利，企業(yè)應(yīng)當(dāng)利用好機(jī)會，加速推進(jìn)企業(yè)的信息化建設(shè)，使全面預(yù)算管理工作與信息化技術(shù)最大化地融合以此來提升工作效率，使預(yù)算管理工作更加可靠。且信息化建設(shè)也能加強(qiáng)各部門之問的溝通，使部門與部門間工作更加協(xié)調(diào)，獲取信息更加方便，大大縮減了工作銜接時(shí)間，提升企業(yè)工作效率。

五、結(jié)束語

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的重要工具，是企業(yè)整體動(dòng)態(tài)控制的管理方法。企業(yè)要提升管理水平，就應(yīng)當(dāng)重視全面預(yù)算管理，實(shí)施全面預(yù)算形成一個(gè)起于戰(zhàn)略、融于執(zhí)行、終于戰(zhàn)略的管理控制閉環(huán)，利用高速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與管理結(jié)合，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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