劉海昕

摘 要：在交通運輸事業(yè)單位干部人事檔案審核的工作中，需要以三齡二歷一身份的原則作為整個審核工作的切入點進行研究，與此同時，對三齡二歷一身份干部人事審核中的問題進行詳細的分析，并且需要對其進行審核認定，是否所規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。在最后，還探討了以這次的交通運輸事業(yè)單位干部人事檔案專項審核為發(fā)展契機，以此來改進其自身的審核管理，提高審核能力。

關(guān)鍵詞：交通運輸事業(yè)單位;干部人事檔案專項審核管理;三齡二歷一身份

交通運輸事業(yè)單位干部人事檔案指的是事業(yè)單位干部的一些個人履歷以及相關(guān)的政治思想、個人的品德、業(yè)務(wù)水平、工作中的表現(xiàn)等等真實的記錄。在事業(yè)單位中，通過干部自身的品德、個人能力、勤儉、政績以及個人的獎勵以及懲罰可以充分體現(xiàn)出干部的自身的綜合情況。通過干部人事檔案，可以從不同的側(cè)面來調(diào)查干部的個人情況，以便于選擇優(yōu)秀的干部。做好干部人事檔案管理工作，同時也是最好做好管理工作的必備條件，是否能做好干部人事檔案管理工作，將會直接的影響到交通運輸事業(yè)單位干部人事工作的質(zhì)量以及工作效率。

一、交通運輸事業(yè)單位進行干部人事專項審核的作用

國家交通運輸行業(yè)的發(fā)展進步，與交通運輸事業(yè)單位的干部人才是緊密相關(guān)的，因此，只有具備優(yōu)秀的政治素質(zhì)以及過硬的業(yè)務(wù)本領(lǐng)、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的干部領(lǐng)導(dǎo)才可以促進交通運輸事業(yè)向著好的方向發(fā)展。自黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在十八大上圍繞干部的選擇提出了一系列的新思想以及新的選拔干部要求，以此來選拔出黨和人民真正需要的好干部。與此同時，習(xí)近平總書記也在會上為干部的選拔以及專項審核工作指明了方向，尤其是各個事業(yè)干部人事檔案的審核方面，也提出了更加嚴(yán)格的要求，為了落實從嚴(yán)治黨以及從嚴(yán)治吏，實際解決各個事業(yè)單位干部人事檔案中的突出問題，進一步提升各個事業(yè)單位中層干部的公信力，提高干部檔案管理的工作能力，以此來提高整體的檔案管理水平。

首先，是我們國家正在進行的長江黃金水道的建設(shè)，當(dāng)前，黨中央以及國務(wù)院已經(jīng)開始了建設(shè)部署，此項工程的建設(shè)，可以進一步加快綜合交通運輸體系的建設(shè)，為交通運輸事業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。其次是京津冀地區(qū)的一體化交通建設(shè)，此次的交通建設(shè)，是由京津冀地區(qū)同時協(xié)同發(fā)起，是目前我們國家具有標(biāo)志性的國家戰(zhàn)略性建設(shè)工程，其工程的重要性與中國特區(qū)的重要性是一致的，其中，還涵蓋了一些經(jīng)濟新區(qū)的建設(shè)等等。最后是國家實行的一帶一路建設(shè)以及支援邊疆的交通建設(shè)，前者可以不斷的推進我們國家的現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)我們國家的富強，對于我們國家的發(fā)展來說，具有非常重大的意義。后者支援邊疆的建設(shè)，是落實了習(xí)近平總書記治國必定治理邊疆的國家戰(zhàn)略。

二、干部人事專項審核中關(guān)于三齡二歷一身份信息中存在的問題以及原因

交通運輸事業(yè)單位進行干部人事檔案審核時，其審核的重點就是三齡二歷一身份的專項審核，其中所說的三齡指的是干部的出生日期、參加工作的時間以及加入中國共產(chǎn)黨的時間，二歷指的是干部的學(xué)歷學(xué)位以及自身的工作經(jīng)歷，一身份指的是干部自身的身份，在通常情況下，進行信息專項審核的過程中存在的問題以及原因主要有以下幾點：

1.所選拔干部自身的原因

（1）各個事業(yè)單位的干部在進行個人資料填寫以及檔案歸檔是，沒有充分認識到檔案的嚴(yán)肅性以及自身檔案的重要性。往往在填寫個人資料時比較隨意，沒有進行認真對待。例如，在干部的出生日期方面，有的干部填寫公歷的生日有的干部會填寫陰歷的生日。在干部填寫入黨時間時，有的干部忘記了自己入黨的具體時間，在填寫時，往往大概寫一個時間。干部在書寫檔案材料時，因為所書寫的文字比較潦草，容易混淆信息等等，這些問題都會導(dǎo)致干部個人的檔案失去真實性。

（2）干部在填寫個人信息時，出于自身利益的考慮故意將檔案信息填錯，對于干部來說，是涉及到信息履歷造假。例如，在參加企業(yè)招工、參軍以及升學(xué)時，由于年齡不夠，故意將自己的年齡填大。在后續(xù)干部退休的過程中，將自己的年齡故意填小，為自己謀取私利。

（3）歷史性原因，僅僅有極少數(shù)的老干部記不清自己的出生日期，當(dāng)時因為孩子多，父母會忘記孩子的生日，只記得是在冬天或者夏天出生。

2.事業(yè)單位在管理方面的漏洞

（1）所收集的原始材料不夠齊全。在交通運輸事業(yè)單位以及各個事業(yè)單位干部人事檔案的專項審核當(dāng)中，如果最初的材料不全往往會造成信息不全而無法進行審核確認。例如，在高等院校期間的入黨材料如果沒有轉(zhuǎn)到現(xiàn)在的工作單位，會造成入黨志愿書的材料丟失無法確認入黨的時間。如果報到證在初次參加工作的單位進行存檔，而沒有列入人事檔案，那么如果干部進行流動，最初的單位進行合并而取消，最終導(dǎo)致報到證丟失，無法確認參加工作的具體時間。

（2）事業(yè)單位的檔案管理人員在審核材料時把關(guān)不夠嚴(yán)格。在當(dāng)前階段，因為我們國家的事業(yè)單位干部檔案所收集的相干部人事檔案的內(nèi)容非常多，檔案管理人員每天需要處理很多的材料，在管理人員有限的條件之下，很難將檔案管理人員收集的材料與原始材料進行有效的比對，在這種情況下，往往很難保證檔案材料與收集材料的真實性。

（3）事業(yè)單位進行檔案管理的工作人員素質(zhì)不一樣。檔案的管理人員都沒有進行過專業(yè)化的檔案管理學(xué)習(xí)，在實際工作中，往往是依靠有經(jīng)驗的老同事進行知識的傳授以及幫忙，以此來慢慢的進入檔案管理工作。但是，因為干部檔案的內(nèi)容非常多，需要處理的信息量很多，需要檔案管理人員的專業(yè)性極強，如果審核的人員專業(yè)素質(zhì)不高，就會直接導(dǎo)致干部人事的審核內(nèi)容失去真實性。

3.社會因素

（1）在我們國家一部分的農(nóng)村地區(qū)，有很多的人并不是在醫(yī)院出生，因此就無法具有醫(yī)院的出生材料，因而，也就很難證明最原始的出生日期。在這些地區(qū)由于戶籍登記制度也不顧完善，如果中途因為升學(xué)，將農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)移到城市，所以戶籍原始的相關(guān)材料也并沒有保存，在這種情況下，《入團志愿書》就成為了記錄出生日期的證明材料。

（2）在辦理戶籍以及身份時，因為一些現(xiàn)實困難所造成的出生日期不一致。在1986年才剛剛開始辦理第一代身份證，而辦理身份證需要戶口信息，在當(dāng)時，由于才剛剛開始辦理第一代身份證，缺乏一定的經(jīng)驗雖然公安機關(guān)對于每個人的戶口進行了核實，但是仍舊會出現(xiàn)信息錯誤的情況。而在當(dāng)前階段，在戶口遷移的過程中，因為各種原因，出生日期以及戶籍地也會寫錯。

（3）一些小企業(yè)對于人事檔案的資料收集工作不夠重視，在最后，往往會導(dǎo)致在企業(yè)中午任何人事檔案記錄，從而無法真實的判斷干部的工作經(jīng)歷。

三、交通運輸事業(yè)單位改進干部人事檔案管理的相關(guān)措施

1.將各個事業(yè)單位的干部人事檔案管理制度進行完善。目前，依據(jù)我國《檔案法》、《干部檔案工作條例》等等相關(guān)的法律規(guī)定，與此同時，也結(jié)合了交通運輸事業(yè)單位的現(xiàn)實特點，將干部人事檔案的收集、轉(zhuǎn)遞以及審核等等工作制度進行不斷的完善，使得檔案管理工作有制度可以遵循。與此同時，還需要對于各個工作程序進行規(guī)范，不斷的提高干部人事檔案的管理能力，從根源上防止三齡二歷一身份的信息失真以及丟失等等問題，為選拔黨和人民真正需要的干部打好基礎(chǔ)，可以使得干部人事檔案管理工作登上一個新的臺階。

2.進一步提升干部人事檔案工作人員自身的素質(zhì)。交通運輸事業(yè)單位在干部人事檔案審核人員，需要進一步提高自身的黨性，并且還需要建立嚴(yán)格的紀(jì)律對其進行約束，不斷的引導(dǎo)干部人事檔案管理人員堅持自身的原則，敢于擔(dān)當(dāng)，增強自身的責(zé)任感以及事業(yè)心。在工作中，需要通過工作人員的日常收集材料以及定期收集材料的相結(jié)合辦法，來保證干部人事檔案材料的完整性以及真實性。在實際的干部人事檔案管理中，還需要進行工作培新，以此來豐富自己的業(yè)務(wù)知識，提高自身的工作能力以及業(yè)務(wù)能力，進一步提升檔案的真實準(zhǔn)確性。

3.不斷的推進干部人事檔案進行數(shù)字化建設(shè)。干部人事檔案的數(shù)字化建設(shè)，主要指的是利用先進的數(shù)字化技術(shù)，將傳統(tǒng)新的紙質(zhì)化檔案以影像或者聲音、文件等等電子檔案的形式進行保存，并且逐漸的形成具有一定系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的信息化檔案庫。將檔案庫中的信息進行分類，其中主要包括以下兩個方面：第一個是目錄的數(shù)字化，第二個是檔案內(nèi)容的數(shù)字化。傳統(tǒng)的紙質(zhì)化檔案，可以通過數(shù)字化的處理，以數(shù)字化的形式進行存檔。通過數(shù)字化的方式，可以將不同地方的檔案資源，以不同的數(shù)字載體形式進行保存，以網(wǎng)絡(luò)化的渠道進行檔案傳輸。除此之外，數(shù)字化的檔案相比傳統(tǒng)化的紙質(zhì)檔案來說，更加容易存檔以及備份，在一定程度上可以避免檔案的損壞。對于交通運輸以及各個事業(yè)單位來說，需要將干部檔案審核工作建立在數(shù)字化檔案的基礎(chǔ)之上，根據(jù)單位的自身情況，推進檔案的數(shù)字化進程，不斷的提高檔案的管理水平。

四、結(jié)語

對于交通運輸部以及各個事業(yè)單位來說，在進行干部人事審核時，需要嚴(yán)格按照文件中的相關(guān)要求，仔細認真的逐卷進行翻閱，對于交通運輸部門以及各個事業(yè)單位中層人事干部的檔案進行專項審核時，需要認真核實三齡二歷一身份的相關(guān)信息，在干部人事檔案的專項審核時，保證干部人事檔案信息的真實性，在這篇文章當(dāng)中，也描述了交通運輸部門以及各個事業(yè)單位干部人事檔案專項審核的重大意義，在此基礎(chǔ)之上，著重詳細分析了干部人事檔案審核問題中的三齡二歷一身份，并且找出了其中的審核問題以及存在的原因。與此同時，還細化了一些審核標(biāo)準(zhǔn)，最后，也提出了改進當(dāng)前人事檔案管理的相關(guān)辦法。

參考文獻：

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