李連杰
摘 要:改革發(fā)展以來,中國經(jīng)濟發(fā)展迅速,社會經(jīng)濟水平明顯提高。但是在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,中國經(jīng)濟管理中的各種問題也越來越突出。中國經(jīng)營社會主義市場經(jīng)濟的同時,體現(xiàn)了市場經(jīng)濟的好處,但缺點同樣不可避免地暴露在經(jīng)濟發(fā)展階段之中。國家通過行政手段,法律手段和經(jīng)濟手段規(guī)范經(jīng)濟,促進經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展是國家宏觀調(diào)控職能有效的實施手段,這種手段對于促進社會主義經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟管理;宏觀調(diào)控;應用
中國是社會主義制度國家,相關(guān)政策的限制使市場經(jīng)濟的運行有一定的發(fā)展局限,這種局限甚至可能影響經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。國家大部分地區(qū)雖然可以在市場經(jīng)濟運行規(guī)律中實現(xiàn)自由發(fā)展,但有些地區(qū)卻由于市場經(jīng)濟的缺乏而僅僅依靠對市場經(jīng)濟的調(diào)整能力來維持運行,這樣的經(jīng)濟發(fā)展顯然有心無力。因此有必要通過政府法律和相關(guān)制度進行適當?shù)暮暧^調(diào)整,然后有效避免市場經(jīng)濟中的延誤問題。宏觀調(diào)控的具體方法是通過財政收支調(diào)控,通過財政平衡實現(xiàn)資源優(yōu)化配置,支持市場經(jīng)濟工作的協(xié)調(diào),并在市場經(jīng)濟中發(fā)揮監(jiān)管作用,以有效維護整體經(jīng)濟發(fā)展的健康。
1 宏觀調(diào)控的主要手段
1.1經(jīng)濟調(diào)控手段
國家對市場經(jīng)濟中所有經(jīng)濟和行為管理活動都是經(jīng)濟調(diào)控和國家宏觀調(diào)控的手段??偟膩碚f,宏觀經(jīng)濟調(diào)控工具控制和支配經(jīng)濟,主要是通過國家頒布的財政政策和實施的貨幣政策。經(jīng)濟調(diào)控手段對國家至關(guān)重要,必須依靠國家執(zhí)法來確保實施。經(jīng)濟監(jiān)管手段包括信貸,稅收和工資的各個方面,直觀的規(guī)范整個國際貨幣資本和經(jīng)濟形勢。比方說,國家的通貨膨脹和緊縮問題。當市場中的某些物品由于某些因素而導致供應不足或供過于求時,物品的價格會相應地上漲或下降。因此,為確保市場交換的穩(wěn)定性,國家實施相應措施,或加強財政政策或開放貨幣政策,以完成對商品市場的經(jīng)濟管理。
1.2行政調(diào)控手段
宏觀行政控制手段是一種宏觀調(diào)控方式。國家在經(jīng)濟管理活動中實施強制行政行為,以規(guī)范和控制經(jīng)濟活動。行政控制措施是國家宏觀調(diào)控的一般控制措施。如果國家的經(jīng)濟活動或人民的經(jīng)濟行為需要行政行為,相關(guān)的國家行政機關(guān)就可以實施行政法規(guī)或管理經(jīng)濟行政的命令,將行政機關(guān)公布的行政命令無條件地發(fā)布給其他相關(guān)機構(gòu)和單位。執(zhí)法接受率也反映了行政控制措施作為國家宏觀行政控制經(jīng)濟監(jiān)管手段的尊嚴。與其他國家的宏觀調(diào)控措施相比,我國宏觀行政控制措施有其自身的時間限制特征。比方說,每年春節(jié)期間,大量乘客需要回家過年。但是車站和機場不能同時滿足全部乘客的需求。使得許多乘客無法準時回家過年。這為一些不道德的交易者提供了機會,比如通用名稱為 “黃牛”的不法分子人群利用公眾想盡快回家的心理做轉(zhuǎn)售票行為賺取巨額利潤。再比方說,在災難發(fā)生時,不法商人大量囤積生活必需品并提供高昂售價。而為了確保經(jīng)濟平穩(wěn)運行,國家各個省市地區(qū)通常采取行政法規(guī)和監(jiān)管措施來定價和穩(wěn)定市場。當然,這種采用的方法是一種特殊情況,不能應用于正常時間,因為運行時間短,所以有一定的局限性。
1.3法律調(diào)控手段
中國的宏觀法律和監(jiān)管措施主要包括經(jīng)濟立法和司法。其中,國家對市場經(jīng)濟中的一些經(jīng)濟活動和行為發(fā)布了經(jīng)濟調(diào)控和政策,建立合理規(guī)范的市場經(jīng)濟主體的行為就是經(jīng)濟立法活動。而經(jīng)濟司法是指通過法律程序?qū)彶楹驼{(diào)查經(jīng)濟活動和行為,以確保個人和國家財產(chǎn)安全的國家行為活動。因此,在受法律管轄的社會主義社會的背景下,只要誰違反了法律的威嚴,無論何種背景都將受到嚴格制裁。
2 宏觀調(diào)控手段在經(jīng)濟管理中的應用
中國是一個現(xiàn)代社會主義國家,目前的主要是人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求與落后的生產(chǎn)力之間的矛盾。人們的生活水平只有通過生產(chǎn)力的釋放和提高才能得到改善。為確保健全,穩(wěn)定和可持續(xù)的經(jīng)濟管理,必須采取良好的宏觀調(diào)控措施。
2.1宏觀經(jīng)濟調(diào)控控制通貨膨脹和通貨緊縮。通貨膨脹和通貨緊縮對國家經(jīng)濟有非常大的影響,甚至有可能成為影響全球經(jīng)濟平穩(wěn)運行的金融危機的先兆。因此有必要從國家穩(wěn)定的經(jīng)濟管理角度來規(guī)范通貨膨脹和通貨緊縮。另一方面在嚴格控制與人民生活有關(guān)的石油,糧食等產(chǎn)品的價格價格穩(wěn)定的同時,更要嚴格控制人民幣匯率,靈活運用財政貨幣政策。
2.2宏觀調(diào)控對國民就業(yè)的控制。就業(yè)是每個國家做大做強的先決條件,也只有就業(yè)才能滿足人們基本的生存要求。在國家能夠提供人們生存的條件下,使人擁有需要做的事情并且有追求的夢想。人只有在擁有自己的事業(yè)和夢想的時候才能明白自己的價值所在。與此同時,個人通過交換自己的辛勤工作以獲得補償,撫養(yǎng)家庭,不必國家承擔提供國民醫(yī)療福利或社會福利以維持其經(jīng)濟水平的生活的重擔,大大減輕了對國家財政的壓力。因此,就業(yè)是國民經(jīng)濟運行的必要條件。國家通過宏觀調(diào)控措施保障人民就業(yè),并保障盡可能多的人實現(xiàn)就業(yè)。
2.3維護企業(yè)的發(fā)展。通過國家宏觀調(diào)控,為企業(yè)健康發(fā)展提供政策支持,同時嚴格制約非法企業(yè)發(fā)展,有效保護企業(yè)經(jīng)濟研究的規(guī)范化發(fā)展,在維護其快速穩(wěn)定發(fā)展的同時推廣和促進企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性研究。比方說稅收、法規(guī),政策,法律規(guī)范和業(yè)務發(fā)展的經(jīng)濟機會。企業(yè)可以通過宏觀調(diào)控找到發(fā)展機會,并獲得發(fā)展保障和支持,提高發(fā)展速度,繼而為整體經(jīng)濟環(huán)境做出自己的貢獻。
3 結(jié)語
國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟目標伴著社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平日漸提高的需求而在不斷做著完善和調(diào)整。為了保證這些多元化目標的完成,宏觀調(diào)控工作必須從多個方面同時展開,運用好行政調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)控、法律調(diào)控三大手段,才能保證我國市場經(jīng)濟在世界政治經(jīng)濟全球化的大環(huán)境下保持平穩(wěn)健康的可持續(xù)發(fā)展。
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