洪劍武

摘要：在我國的火災(zāi)工作中，為了保證事后消防救援機(jī)構(gòu)能夠?qū)馂?zāi)事故的產(chǎn)生原因、事故主體進(jìn)行分析認(rèn)定，為了保證社會(huì)公眾能夠監(jiān)督消防機(jī)構(gòu)對(duì)于火災(zāi)事故的調(diào)查工作，應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事發(fā)后做好相關(guān)的調(diào)查工作?；馂?zāi)事后調(diào)查是保證消防救援機(jī)構(gòu)提高社會(huì)公信力，并找到事故發(fā)生原因的關(guān)鍵。同時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故的調(diào)查，也有利于其研究火災(zāi)事故的特點(diǎn)，為后續(xù)的火災(zāi)預(yù)防及火災(zāi)救助提供數(shù)據(jù)依據(jù)，保證消防工作的順利開展。對(duì)于在火災(zāi)事故調(diào)查中，經(jīng)常出現(xiàn)的問題，本文現(xiàn)具體分析如下。

關(guān)鍵詞：火災(zāi)事故;事故調(diào)查;對(duì)策研究

對(duì)于消防救援單位而言，火災(zāi)事故調(diào)查是需要其具備專業(yè)的調(diào)查素養(yǎng)和過硬的調(diào)查能力，并且有足夠的先進(jìn)設(shè)備支撐的一項(xiàng)工作。由于火災(zāi)破壞能力較強(qiáng)，以及事故產(chǎn)生原因的復(fù)雜性，在進(jìn)行火災(zāi)事故的調(diào)查中，也需要工作人員具備足夠的細(xì)心，對(duì)每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行深入的分析，并進(jìn)行大量的調(diào)查工作。雖然同上個(gè)世紀(jì)相比，我國目前的火災(zāi)事故調(diào)查工作已經(jīng)有了更為深入的發(fā)展，無論是調(diào)查的效率還是調(diào)查的細(xì)節(jié)都有了進(jìn)一步的研究，但是在工作中，由于種種條件的限制依舊出現(xiàn)了許多問題。

一、目前我國在火災(zāi)后的事故調(diào)查中容易出現(xiàn)的問題探究

（一）對(duì)于火災(zāi)事故調(diào)查的管轄權(quán)問題。根據(jù)我國相關(guān)的政策法規(guī)，火災(zāi)后的事故調(diào)查工作，有著較為明確的管轄體系，主要由簡易程序和普通程序共同構(gòu)成。在簡易程序方面，為了保證火災(zāi)事故調(diào)查人員在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)面對(duì)眾多的火災(zāi)數(shù)量，在人手不夠的情況下完成所設(shè)定的程序。該簡易程序主要在城市的區(qū)、縣等消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行。而在普通程序方面，卻時(shí)常會(huì)出現(xiàn)管轄權(quán)不明等問題。雖然我國相關(guān)政策已經(jīng)給出了明確的管轄權(quán)原則，但是，在具體的管轄過程中卻經(jīng)常出現(xiàn)職責(zé)推諉現(xiàn)象，或?qū)⒒馂?zāi)的管轄權(quán)控制在一定的范圍內(nèi)，不進(jìn)行深入研究;對(duì)于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行管轄的火災(zāi)進(jìn)行事故調(diào)查，而小的火災(zāi)卻置之不理的情況。除此之外，在具體的火災(zāi)事故調(diào)查中，確實(shí)存在著工作人員為了減輕火災(zāi)事故調(diào)查的工作量，降低工作難度，對(duì)一些細(xì)枝末節(jié)的地方?jīng)]有進(jìn)行足夠的審查的行為，甚至將一些有重大人員傷亡的火災(zāi)情況也運(yùn)用簡易程序進(jìn)行火災(zāi)事后調(diào)查，在草草地進(jìn)行事故調(diào)查后就明確責(zé)任主體，對(duì)于其中的疑點(diǎn)不進(jìn)行深入分析的問題。

（二）對(duì)于火災(zāi)事故后的現(xiàn)場保護(hù)問題。由于目前我國缺少足夠的科學(xué)技術(shù)設(shè)備來復(fù)原火災(zāi)事故現(xiàn)場前的情況，因此火災(zāi)事后的調(diào)查依舊處于以現(xiàn)場的痕跡取證、物證取證以及查證火災(zāi)現(xiàn)場可能引起起火原因的設(shè)備、物品進(jìn)行分析等調(diào)查方式為主，這些都依賴于工作人員對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場的重點(diǎn)保護(hù)。如果火災(zāi)現(xiàn)場遭到人為破壞，會(huì)直接影響火災(zāi)事故調(diào)查的準(zhǔn)確程度。但是在我國目前的火災(zāi)事故調(diào)查的現(xiàn)場保護(hù)方面，卻存在著不設(shè)定相關(guān)的警戒標(biāo)志，不禁止無關(guān)人員或其他不屬于火災(zāi)調(diào)查的工作人員進(jìn)入現(xiàn)場的情況，這些情況都很大程度會(huì)導(dǎo)致其他人員破壞火災(zāi)現(xiàn)場，進(jìn)而導(dǎo)致火災(zāi)事故事后調(diào)查出現(xiàn)問題。對(duì)于火災(zāi)事后進(jìn)行調(diào)查的工作人員而言，存在著部分工作人員為了保證調(diào)查的效率，不遵守現(xiàn)場的規(guī)章制度，破壞火災(zāi)現(xiàn)場的情況。除此之外，部分工作人員為了深入分析火災(zāi)事故發(fā)生的原因，將整棟建筑樓都進(jìn)行了封鎖，卻忽視了建筑樓內(nèi)其他居民的正常生活生產(chǎn)，為事后當(dāng)事人恢復(fù)正常的生活帶來了一定的影響。

（三）對(duì)于火災(zāi)事故后的調(diào)查現(xiàn)場勘驗(yàn)階段存在的問題。火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗(yàn)是工作人員通過相應(yīng)的科學(xué)技術(shù)手段，對(duì)有可能引發(fā)起火的物品及相關(guān)的場所、尸體進(jìn)行勘查和檢驗(yàn)的活動(dòng)。為了保證火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的準(zhǔn)確性，在勘驗(yàn)過程中應(yīng)當(dāng)遵照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行勘驗(yàn)，但是，在實(shí)際的火災(zāi)事故現(xiàn)場勘驗(yàn)中，卻存在著以下問題：1.工作人員在火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗(yàn)存在秩序混亂，不按照相應(yīng)的規(guī)章制度進(jìn)行的問題。在火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)方面，我國有著較為嚴(yán)格的規(guī)章制度要求，工作人員應(yīng)當(dāng)先進(jìn)行拍照及錄像，并且以從外到內(nèi)、從表到里、從重點(diǎn)到一般的原則進(jìn)行勘驗(yàn)，但是在實(shí)際勘驗(yàn)現(xiàn)場中，由于工作人員過多且沒有較好的組織和分配等原因，出現(xiàn)了工作人員工作雜亂，存在重復(fù)勘驗(yàn)、勘驗(yàn)不到位的情況。2.工作人員在進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)勘驗(yàn)不細(xì)心的問題。在理論方面，對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)需要重點(diǎn)勘驗(yàn)“V”型及“U”型火災(zāi)痕跡，但是部分工作人員在發(fā)現(xiàn)勘驗(yàn)痕跡后，卻出現(xiàn)了急于勘驗(yàn)而忽略勘驗(yàn)步驟和勘驗(yàn)方式的問題，對(duì)于那些物證采取了生硬的搬拉的方式，對(duì)相關(guān)火災(zāi)痕跡造成了破壞，不利于后續(xù)事故的調(diào)查。

二、如何解決火災(zāi)事故調(diào)查中出現(xiàn)的問題

如上文所述，在我國目前火災(zāi)事故調(diào)查中出現(xiàn)了管轄權(quán)不明、勘驗(yàn)人員不夠細(xì)心、對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場保護(hù)不到位等問題，而如何解決這些問題就需要消防救援單位的深入研究，對(duì)此本文也提出如下見解：

（一）消防救援人員應(yīng)當(dāng)有秩序地組織工作人員進(jìn)行勘驗(yàn)工作，及時(shí)并合理分配勘驗(yàn)人手。在上文中提及，在火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗(yàn)工作中，確實(shí)出現(xiàn)了由于人員過多產(chǎn)生的無組織、無紀(jì)律的勘驗(yàn)，或人員過少產(chǎn)生部分火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)不到位，物證提取不足的問題。針對(duì)這些問題，一方面，需要消防單位及時(shí)準(zhǔn)備人手，并且根據(jù)火災(zāi)的大小以及火災(zāi)的受災(zāi)面積進(jìn)行相關(guān)的人手分配，對(duì)于部分大型的火災(zāi)現(xiàn)場分配較多的人手，并且在勘驗(yàn)前就對(duì)相關(guān)的工作人員劃定各自的工作職責(zé)和工作范圍，保證其有序地進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場的勘驗(yàn);而在事故較小、損傷較小的火災(zāi)現(xiàn)場中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)精簡人手，保證對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行充分勘驗(yàn)的情況下，縮減相關(guān)的人手;另一方面，也需要消防救援機(jī)構(gòu)加強(qiáng)工作人員火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)的規(guī)則意識(shí)，保證工作人員在進(jìn)行火災(zāi)現(xiàn)場勘驗(yàn)時(shí)，都能夠按照規(guī)章制度的要求進(jìn)行勘驗(yàn)工作，不放棄每一個(gè)勘驗(yàn)細(xì)節(jié)，對(duì)于物證及痕跡調(diào)查都能夠保證按照工作順序進(jìn)行，保證其火災(zāi)事故調(diào)查結(jié)果的精準(zhǔn)性。

（二）工作人員應(yīng)當(dāng)提高火災(zāi)事故調(diào)查的效率。在火災(zāi)事故調(diào)查中，工作人員也確實(shí)存在著效率低下等問題，特別是在火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，工作人員的效率低下往往會(huì)導(dǎo)致許多火災(zāi)現(xiàn)場無法及時(shí)得到調(diào)查，無法準(zhǔn)確調(diào)查火災(zāi)事故的起因，并斷定責(zé)任主體。對(duì)此，消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)火災(zāi)事故的調(diào)查中采用現(xiàn)場勘察同調(diào)查訪問結(jié)合的方式，以提高工作的效率。在現(xiàn)場勘查方面，工作人員應(yīng)當(dāng)采取重點(diǎn)勘查為主、細(xì)節(jié)勘察為輔，在不放過重點(diǎn)痕跡及重點(diǎn)物證的基礎(chǔ)上，對(duì)于一些關(guān)鍵細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)查和取證，保證全面勘查火災(zāi)現(xiàn)場，盡快恢復(fù)建筑物的正常使用。而在調(diào)查訪問中，工作人員應(yīng)當(dāng)對(duì)關(guān)鍵人員進(jìn)行有重點(diǎn)的調(diào)查訪問，在調(diào)查前就組織相關(guān)的問題，對(duì)于火災(zāi)的起因、火災(zāi)發(fā)生的情況等進(jìn)行調(diào)查，并且在訪問過程中，要注意被訪問者的口供的真實(shí)情況，保證被訪問者不會(huì)出現(xiàn)做虛假口供等問題。工作人員在調(diào)查訪問中，對(duì)直面事故現(xiàn)場并且與火災(zāi)有利害瓜葛的人員應(yīng)當(dāng)以聆聽為主，以被訪問者的陳述為主，詳細(xì)記錄被訪問者的口供和陳述。

三、結(jié)語

為了保證消防機(jī)構(gòu)能夠在火災(zāi)事后的調(diào)查中更為精準(zhǔn)地進(jìn)行調(diào)查，在管轄權(quán)方面應(yīng)當(dāng)進(jìn)行明確，減少部門推諉的現(xiàn)象;對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場的保護(hù)方面，工作人員也應(yīng)當(dāng)及時(shí)設(shè)置警戒線，并且禁止無關(guān)人員出入火災(zāi)現(xiàn)場;對(duì)于火災(zāi)現(xiàn)場的勘查方面，工作人員也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有重點(diǎn)、有秩序的勘查，減少由于工作人員職責(zé)不明、組織體系混亂或人手不足等問題，而破壞火災(zāi)現(xiàn)場勘查的情況。

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