曾玉節(jié)

摘 要：在我國法律體系不斷發(fā)展的過程中，我國的刑法已經(jīng)經(jīng)歷了多次的修訂，相關(guān)的立法活動也在頻發(fā)的開展。而當前階段是我國刑法立法的轉(zhuǎn)型時期，所以在對轉(zhuǎn)型時期的刑法進行立法時，要充分其在利益關(guān)系中的調(diào)整作用，并將頂層設(shè)計作為該時期刑法立法的思路與方法。同時為更好的發(fā)揮刑法在我國社會發(fā)展中的重要作用，在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法工作的過程中，也要結(jié)合我國國情，對相關(guān)的觀念進行轉(zhuǎn)變，通過調(diào)控手段的增加，賦予刑法更多的功能，使其有效的參與到社會治理工作當中。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型時期;刑法立法;思路;方法

在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法工作時，由于其與傳統(tǒng)的刑法觀念之間存在著一定的差異與距離，因而面臨中眾多的新型挑戰(zhàn)，但是并不會造成刑法過度干預(yù)而增加系統(tǒng)風(fēng)險的局面。另外，犯罪化與刑法謙抑性之間并不存在矛盾，應(yīng)合理的設(shè)定出發(fā)范圍，并對多元化、理性化、能動化的立法機制進行構(gòu)建。就具體方法而言，在轉(zhuǎn)型實際開展刑法的立法工作時，要充分保持積極干預(yù)社會生活的狀態(tài)，對集中立法模式進行調(diào)整，對以刑法典為核心，以輕犯罪法為輔助刑罰，保安處分措施并行的刑法體系進行構(gòu)建。

一、轉(zhuǎn)型時期刑法立法的思路

（一）保證立法的能動性

能動立法就是指在開展刑法立法工作的過程中，要結(jié)合實際的國情與社會變化進行新罪的增減。犯罪的成立與否不能通過傳統(tǒng)對犯罪的理解來確定。因為在傳統(tǒng)的犯罪觀念中，只有當其達危害社會的行為到達一定程度才能構(gòu)成犯罪。轉(zhuǎn)型時期刑法立法要在充分維持社會秩序與憲法價值保護取向的基礎(chǔ)上，對不容姑息的刑法犯罪進行衡量，進而對相關(guān)行為進行規(guī)范。在以往的刑法中，只有盜竊、搶劫等對社會危害較大的才算是刑法犯罪，被追究刑事責(zé)任，但是這并不能對公民的權(quán)益進行有效的保護，更與憲法的“法益保護觀念”不相符，缺乏一定的合理性。所以，隨著社會的發(fā)展，我國的刑法立法也在不斷的改變，擴大打擊范圍。另外，轉(zhuǎn)型時期的刑法立法也要充分保證謙抑性對立起來，從而能夠在刑罰無效果的情況下，通過其他法律對相應(yīng)的犯罪行為進行制裁[1]。

（二）保證立法的多元性

轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法時，也要充分保證其多元性。多元性的重點體現(xiàn)主要是將所涉及到的犯罪行為通過一定的標準進行分層，然后根據(jù)犯罪類型與犯罪程度采用不同的刑法制度。保證立法的多元性也要求相關(guān)的立法人員不能按照統(tǒng)一的概念對所有的犯罪行為進行衡量，要結(jié)合實際的犯罪行為，區(qū)別對待。因此，轉(zhuǎn)型時期進行多元化的刑法立法時，可以結(jié)合西方國家的先進做法，將犯罪行為分為輕罪和重罪兩種形式。另外，保證刑法立法的多元化，也需要相關(guān)的立法人員具備較高的法學(xué)素養(yǎng)，在面臨刑法典與特別刑法中的罪行出現(xiàn)重合與交叉這種關(guān)鍵問題時，能夠妥善處理，確保刑法規(guī)定之間能夠相互照相、相互協(xié)調(diào)。

（三）加大犯罪化力度

就社會轉(zhuǎn)型時期來看，對刑法立法進行適當規(guī)模的犯罪化，保持刑法立的法能與活躍是相關(guān)立法者面臨的緊要任務(wù)。要想更好的建設(shè)法治社會，維護社會的治安，就要不斷的加大犯罪化，通過各種方式對犯罪行為進行預(yù)防與制裁。如果不能通過法治的方式進行有效的制裁，則需要將其轉(zhuǎn)化為非法制的方式進行制裁。通過刑法中的相關(guān)規(guī)范具有危害性的違法行為進行犯罪定性是最佳的處理方式。雖然隨著時代的發(fā)展，勞動教養(yǎng)制度逐漸被廢除，但是對于某些違法犯罪行為還是需要增設(shè)新罪對相關(guān)的犯罪人員進行人身自由的限制，以確保能夠有效方式犯罪人員做出危害社會的行為，只有這樣才能夠與我國依法治國的要求相順應(yīng)，同時促進社會法制走向成熟。

（四）保證立法的理性

首先，為更好的方式濫用立法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生，需要開展相關(guān)的刑事制裁科學(xué)評估，例如，在保留死刑中，要在立法的過程中對民意進行仔細的甄別，并審慎對待，不能夠在民意的影響下，失去理性的判斷。其次，在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法，大多數(shù)的立法者都推崇法益抽象化與早期化，對危險罪、未遂罪以及預(yù)備罪進行增設(shè)，這種立法方式并不能實現(xiàn)對社會有效的治理。雖然刑法立法的依據(jù)為法益保護，但也不能立法范圍內(nèi)將其抽象化與稀薄化納入其中。例如，騷擾電話在法益保護中就比較抽象，不適合列為法益保護的對象[2]。

二、轉(zhuǎn)型時期刑法立法的方法

（一）刑法典

在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法時，要充分拓展刑法典總則的規(guī)模，要對侵害個人法益或者對他人造成實際傷害的重罪進行全面的界定，以確保能夠最大限度的保證違法犯罪的可感性與客觀性。在對刑法中的新罪名進行設(shè)定時，要在檢查法制的基礎(chǔ)上，對處罰的必要性進行重點考察，最大程度的提高立法的穩(wěn)定性與理性，只有這樣才能夠有效降低立法者的泛刑法化的壓力。另外，在針對實際的犯罪行為進行刑罰的制訂時，也不能一味的趨重，要將重刑化與刑法輕緩化充分結(jié)合，使二者處于平衡狀態(tài)。

（二）輕犯罪法

首先，在對輕犯罪法制定的過程中要充分保證刑罰手段的多樣化，最大程度實現(xiàn)輕型化，將緩刑面積擴大，以確保中國緩刑的適用率能夠達到世界平均水平;其次，在刑法立法中，增設(shè)剝奪人身自由的處罰手段，提高對程度改革法的重視程度，用程序正義取代刑罰規(guī)制，充分考慮刑法謙抑性的原則;最后，建立犯罪附加后果的法律制度，最大程度降低刑法的負面效果[3]。

三、結(jié)束語

在關(guān)系復(fù)雜，具有變化性的社會背景下，立法者不僅要編制一部能夠以不變應(yīng)萬變的刑法典，同時也要對輕犯罪法典進行編制，盡可能的涉及各種犯罪行為，并在刑法立法的過程中充分考慮我國的實際國情，做到因地制宜，因時制宜，以確保能夠更好的順應(yīng)時代的發(fā)展，促進法治社會的形成與完善。

參考文獻

[1]周光權(quán).轉(zhuǎn)型時期刑法立法的思路與方法[J].中國社會科學(xué)，2016（3）：33-33.

[2]金澤剛，王超強.刑法自然科學(xué)思維的方法論與實踐原則[J].南通大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2018，34（2）：37-44.

[3]張志鋼.轉(zhuǎn)型期中國刑法立法的回顧與展望——“歷次刑法修正評估與刑法立法科學(xué)化理論研討會”觀點綜述[J].人民檢察，2017（21）：53-55.

（作者單位：百色市人民檢察院）