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        轉(zhuǎn)型時期刑法立法的思路與方法

        2019-09-10 14:23:43曾玉節(jié)
        大東方 2019年2期
        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型時期思路方法

        曾玉節(jié)

        摘 要:在我國法律體系不斷發(fā)展的過程中,我國的刑法已經(jīng)經(jīng)歷了多次的修訂,相關(guān)的立法活動也在頻發(fā)的開展。而當前階段是我國刑法立法的轉(zhuǎn)型時期,所以在對轉(zhuǎn)型時期的刑法進行立法時,要充分其在利益關(guān)系中的調(diào)整作用,并將頂層設(shè)計作為該時期刑法立法的思路與方法。同時為更好的發(fā)揮刑法在我國社會發(fā)展中的重要作用,在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法工作的過程中,也要結(jié)合我國國情,對相關(guān)的觀念進行轉(zhuǎn)變,通過調(diào)控手段的增加,賦予刑法更多的功能,使其有效的參與到社會治理工作當中。

        關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型時期;刑法立法;思路;方法

        在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法工作時,由于其與傳統(tǒng)的刑法觀念之間存在著一定的差異與距離,因而面臨中眾多的新型挑戰(zhàn),但是并不會造成刑法過度干預(yù)而增加系統(tǒng)風(fēng)險的局面。另外,犯罪化與刑法謙抑性之間并不存在矛盾,應(yīng)合理的設(shè)定出發(fā)范圍,并對多元化、理性化、能動化的立法機制進行構(gòu)建。就具體方法而言,在轉(zhuǎn)型實際開展刑法的立法工作時,要充分保持積極干預(yù)社會生活的狀態(tài),對集中立法模式進行調(diào)整,對以刑法典為核心,以輕犯罪法為輔助刑罰,保安處分措施并行的刑法體系進行構(gòu)建。

        一、轉(zhuǎn)型時期刑法立法的思路

        (一)保證立法的能動性

        能動立法就是指在開展刑法立法工作的過程中,要結(jié)合實際的國情與社會變化進行新罪的增減。犯罪的成立與否不能通過傳統(tǒng)對犯罪的理解來確定。因為在傳統(tǒng)的犯罪觀念中,只有當其達危害社會的行為到達一定程度才能構(gòu)成犯罪。轉(zhuǎn)型時期刑法立法要在充分維持社會秩序與憲法價值保護取向的基礎(chǔ)上,對不容姑息的刑法犯罪進行衡量,進而對相關(guān)行為進行規(guī)范。在以往的刑法中,只有盜竊、搶劫等對社會危害較大的才算是刑法犯罪,被追究刑事責(zé)任,但是這并不能對公民的權(quán)益進行有效的保護,更與憲法的“法益保護觀念”不相符,缺乏一定的合理性。所以,隨著社會的發(fā)展,我國的刑法立法也在不斷的改變,擴大打擊范圍。另外,轉(zhuǎn)型時期的刑法立法也要充分保證謙抑性對立起來,從而能夠在刑罰無效果的情況下,通過其他法律對相應(yīng)的犯罪行為進行制裁[1]。

        (二)保證立法的多元性

        轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法時,也要充分保證其多元性。多元性的重點體現(xiàn)主要是將所涉及到的犯罪行為通過一定的標準進行分層,然后根據(jù)犯罪類型與犯罪程度采用不同的刑法制度。保證立法的多元性也要求相關(guān)的立法人員不能按照統(tǒng)一的概念對所有的犯罪行為進行衡量,要結(jié)合實際的犯罪行為,區(qū)別對待。因此,轉(zhuǎn)型時期進行多元化的刑法立法時,可以結(jié)合西方國家的先進做法,將犯罪行為分為輕罪和重罪兩種形式。另外,保證刑法立法的多元化,也需要相關(guān)的立法人員具備較高的法學(xué)素養(yǎng),在面臨刑法典與特別刑法中的罪行出現(xiàn)重合與交叉這種關(guān)鍵問題時,能夠妥善處理,確保刑法規(guī)定之間能夠相互照相、相互協(xié)調(diào)。

        (三)加大犯罪化力度

        就社會轉(zhuǎn)型時期來看,對刑法立法進行適當規(guī)模的犯罪化,保持刑法立的法能與活躍是相關(guān)立法者面臨的緊要任務(wù)。要想更好的建設(shè)法治社會,維護社會的治安,就要不斷的加大犯罪化,通過各種方式對犯罪行為進行預(yù)防與制裁。如果不能通過法治的方式進行有效的制裁,則需要將其轉(zhuǎn)化為非法制的方式進行制裁。通過刑法中的相關(guān)規(guī)范具有危害性的違法行為進行犯罪定性是最佳的處理方式。雖然隨著時代的發(fā)展,勞動教養(yǎng)制度逐漸被廢除,但是對于某些違法犯罪行為還是需要增設(shè)新罪對相關(guān)的犯罪人員進行人身自由的限制,以確保能夠有效方式犯罪人員做出危害社會的行為,只有這樣才能夠與我國依法治國的要求相順應(yīng),同時促進社會法制走向成熟。

        (四)保證立法的理性

        首先,為更好的方式濫用立法權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生,需要開展相關(guān)的刑事制裁科學(xué)評估,例如,在保留死刑中,要在立法的過程中對民意進行仔細的甄別,并審慎對待,不能夠在民意的影響下,失去理性的判斷。其次,在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法,大多數(shù)的立法者都推崇法益抽象化與早期化,對危險罪、未遂罪以及預(yù)備罪進行增設(shè),這種立法方式并不能實現(xiàn)對社會有效的治理。雖然刑法立法的依據(jù)為法益保護,但也不能立法范圍內(nèi)將其抽象化與稀薄化納入其中。例如,騷擾電話在法益保護中就比較抽象,不適合列為法益保護的對象[2]。

        二、轉(zhuǎn)型時期刑法立法的方法

        (一)刑法典

        在轉(zhuǎn)型時期進行刑法立法時,要充分拓展刑法典總則的規(guī)模,要對侵害個人法益或者對他人造成實際傷害的重罪進行全面的界定,以確保能夠最大限度的保證違法犯罪的可感性與客觀性。在對刑法中的新罪名進行設(shè)定時,要在檢查法制的基礎(chǔ)上,對處罰的必要性進行重點考察,最大程度的提高立法的穩(wěn)定性與理性,只有這樣才能夠有效降低立法者的泛刑法化的壓力。另外,在針對實際的犯罪行為進行刑罰的制訂時,也不能一味的趨重,要將重刑化與刑法輕緩化充分結(jié)合,使二者處于平衡狀態(tài)。

        (二)輕犯罪法

        首先,在對輕犯罪法制定的過程中要充分保證刑罰手段的多樣化,最大程度實現(xiàn)輕型化,將緩刑面積擴大,以確保中國緩刑的適用率能夠達到世界平均水平;其次,在刑法立法中,增設(shè)剝奪人身自由的處罰手段,提高對程度改革法的重視程度,用程序正義取代刑罰規(guī)制,充分考慮刑法謙抑性的原則;最后,建立犯罪附加后果的法律制度,最大程度降低刑法的負面效果[3]。

        三、結(jié)束語

        在關(guān)系復(fù)雜,具有變化性的社會背景下,立法者不僅要編制一部能夠以不變應(yīng)萬變的刑法典,同時也要對輕犯罪法典進行編制,盡可能的涉及各種犯罪行為,并在刑法立法的過程中充分考慮我國的實際國情,做到因地制宜,因時制宜,以確保能夠更好的順應(yīng)時代的發(fā)展,促進法治社會的形成與完善。

        參考文獻

        [1]周光權(quán).轉(zhuǎn)型時期刑法立法的思路與方法[J].中國社會科學(xué),2016(3):33-33.

        [2]金澤剛,王超強.刑法自然科學(xué)思維的方法論與實踐原則[J].南通大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版),2018,34(2):37-44.

        [3]張志鋼.轉(zhuǎn)型期中國刑法立法的回顧與展望——“歷次刑法修正評估與刑法立法科學(xué)化理論研討會”觀點綜述[J].人民檢察,2017(21):53-55.

        (作者單位:百色市人民檢察院)

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