2018年12月28日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《海南省建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心的實(shí)施方案》，希望以此助推海南在本世紀(jì)中葉成為世界知名的旅游度假和購(gòu)物天堂。

方案為海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的建設(shè)制定了明確的時(shí)間表：到2025年，海南將基本成為國(guó)際旅游消費(fèi)中心。屆時(shí)，以觀光旅游為基礎(chǔ)、休閑度假為重點(diǎn)、文體旅游和健康旅游為特色的旅游產(chǎn)業(yè)體系基本形成，旅游消費(fèi)內(nèi)容日益多元化、高端化、國(guó)際化。到2035年，海南將成為具有全球影響力的旅游消費(fèi)目的地。高質(zhì)量的旅游消費(fèi)供給體系、優(yōu)越的旅游消費(fèi)環(huán)境體系、完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和健全的旅游消費(fèi)政策體系基本形成，成為世界知名的旅游消費(fèi)中心和世界消費(fèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地。到本世紀(jì)中葉，海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的知名度和美譽(yù)度顯著提升，成為全球旅游消費(fèi)時(shí)尚潮流的引領(lǐng)者，世界知名的旅游度假和購(gòu)物天堂，成為展示中國(guó)風(fēng)范、中國(guó)氣派、中國(guó)形象的靚麗名片。

為推動(dòng)打造全球免稅購(gòu)物中心和時(shí)尚消費(fèi)中心，方案表示將在海南實(shí)施更加開放便利的離島免稅政策。適當(dāng)提高離島免稅政策免稅限額，進(jìn)一步增加免稅商品品種，對(duì)旅游人數(shù)達(dá)到一定規(guī)模且具備免稅品安全離島等實(shí)施條件的，可考慮增設(shè)免稅店。為豐富提升國(guó)際旅游產(chǎn)品供給，方案計(jì)劃鼓勵(lì)吸引國(guó)際郵輪注冊(cè)，發(fā)展國(guó)際郵輪和外國(guó)游客入境旅游業(yè)務(wù)。對(duì)外國(guó)旅游團(tuán)乘坐郵輪入境實(shí)行15天免簽。研究擴(kuò)大郵輪航線至更多國(guó)家和地區(qū)。為提升國(guó)際游客入境便利化水平，方案表示將及時(shí)總結(jié)59國(guó)外國(guó)人入境旅游免簽證政策實(shí)施效果，加大出入境安全措施建設(shè)，為進(jìn)一步擴(kuò)大免簽創(chuàng)造條件。同時(shí)支持“一帶一路”沿線國(guó)家在海南設(shè)立領(lǐng)事機(jī)構(gòu)。