郭越

【摘 ?要】黨的十九大報(bào)告中明確提出“要完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大”。故做好集團(tuán)資產(chǎn)管理，防止集團(tuán)資產(chǎn)流失，確保集團(tuán)資產(chǎn)保值增值是一項(xiàng)政治任務(wù)，同時(shí)也是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)精細(xì)化管理的有效途徑。通過(guò)全集團(tuán)推進(jìn)資產(chǎn)信息化管理，能夠全方位的反應(yīng)集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)、公司的資產(chǎn)總量、分布情況、資產(chǎn)構(gòu)成、資產(chǎn)變動(dòng)等信息。通過(guò)大數(shù)據(jù)分析可以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管、實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、決策分析等功能。通過(guò)集團(tuán)信息化系統(tǒng)可以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與各公司之間資產(chǎn)信息交互，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)“縱向可控，橫向協(xié)同”的管控目標(biāo);完成資產(chǎn)的全生命周期管理，最終管理好企業(yè)固定資產(chǎn)，提高其使用效率，延長(zhǎng)其使用周期，發(fā)揮其使用效益，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。

【關(guān)鍵詞】資產(chǎn)管理;平臺(tái)建設(shè);保值增值;全生命周期

0 前言

本系統(tǒng)依照《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《集團(tuán)固定資產(chǎn)管理辦法》以及集團(tuán)各子公司資產(chǎn)管理制度等內(nèi)容，結(jié)合資產(chǎn)管理特點(diǎn)，以資產(chǎn)生命周期為管理導(dǎo)向，以最大化利用資產(chǎn)資源為原則，突出集團(tuán)對(duì)各子公司資產(chǎn)的監(jiān)督管理效果以及各公司資產(chǎn)日常管理需要，提高資產(chǎn)管理質(zhì)量和效率。具體將實(shí)現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo)：

1、生命周期全覆蓋

建設(shè)全生命周期閉環(huán)管理的資產(chǎn)管理體系，涵蓋資產(chǎn)規(guī)劃、預(yù)算、采購(gòu)、建設(shè)、交付、使用、維修、調(diào)撥、盤(pán)點(diǎn)、保養(yǎng)、日常變更、處置的生命周期中的各個(gè)環(huán)節(jié)，確保資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)無(wú)一遺漏。

2、摸清家底，確保“賬、物、人、卡”相符

通過(guò)建立集團(tuán)范圍內(nèi)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)并按照全生命周期的管理手段，基于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)按照公司、業(yè)務(wù)、地區(qū)、個(gè)人等多個(gè)維度進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，進(jìn)行多個(gè)層面的“摸清家底”。通過(guò)與財(cái)務(wù)系統(tǒng)深入融合并引入條碼技術(shù)確保賬實(shí)相符、人物相符、物卡相符，最終實(shí)現(xiàn)“賬、物、人、卡”相符。

3、信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同

構(gòu)建的資產(chǎn)管理系統(tǒng)將實(shí)現(xiàn)信息在集團(tuán)總部、集團(tuán)各子公司進(jìn)行共享，同時(shí)將與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、人力資源系統(tǒng)、OA系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)協(xié)同，使其功能最大化。

4、責(zé)任到崗、避免流失

建立領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理人員、資產(chǎn)使用人員（責(zé)任人）、財(cái)務(wù)人員共同參與的全員資產(chǎn)管理體系，將資產(chǎn)失物與使用者更緊密的結(jié)合起來(lái)，有利于資產(chǎn)的信息維護(hù)和資產(chǎn)狀態(tài)的實(shí)時(shí)跟蹤，有效落實(shí)資產(chǎn)管理責(zé)任。

1 平臺(tái)設(shè)計(jì)原則

1、體系完整

適應(yīng)集團(tuán)總部、各子公司資產(chǎn)管理不同的管理要求，分別設(shè)計(jì)有關(guān)管理體系和管理流程。

2、重點(diǎn)突出

資產(chǎn)管理系統(tǒng)以滿足集團(tuán)和下屬公司對(duì)于資產(chǎn)管理的需求為主，兼顧資產(chǎn)審批和資產(chǎn)折舊等業(yè)務(wù)。

3、安全有效

在滿足資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)要求的前提下，從邏輯、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用系統(tǒng)等多個(gè)方面建立先進(jìn)、穩(wěn)定、可靠的安全體系。保證系統(tǒng)的有效集成，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)資源共享、信息互通。

4、有前瞻性

以泛資產(chǎn)管理的概念構(gòu)建集團(tuán)資產(chǎn)管理范圍，體現(xiàn)系統(tǒng)的前瞻性。

2.平臺(tái)實(shí)施方式

目前在建設(shè)資產(chǎn)管理信息化系統(tǒng)的方式主要分為三種：租用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（SaaS）、采購(gòu)成熟產(chǎn)品、定制化開(kāi)發(fā)。下面針對(duì)三種方式進(jìn)行依次分析。

租用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用（SaaS：軟件即服務(wù)）方式是為企業(yè)資產(chǎn)管理信息化提供所需要的所有網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施及軟件、硬件運(yùn)作平臺(tái)，并負(fù)責(zé)所有前期的實(shí)施、后期的維護(hù)等一系列服務(wù)，企業(yè)無(wú)需購(gòu)買(mǎi)軟硬件即可通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)使用資產(chǎn)管理系統(tǒng)。因?yàn)镾aaS不需要企業(yè)為軟件準(zhǔn)備網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、運(yùn)維、實(shí)施、維護(hù)等資源和人力。所以企業(yè)的初期投入幾乎沒(méi)有，SaaS所收取的應(yīng)用軟件價(jià)格包含上述所有的費(fèi)用。租用互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用方式具有快速實(shí)施、前期投入少等優(yōu)勢(shì)，但存在很難個(gè)性化定制、數(shù)據(jù)無(wú)法本地存儲(chǔ)、每年均需交服務(wù)費(fèi)等諸多不足。

采購(gòu)成熟產(chǎn)品方式是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的目的，直接采購(gòu)功能滿足需求的成熟軟件系統(tǒng)。采用這種方式有如下優(yōu)勢(shì)：由于購(gòu)買(mǎi)的是現(xiàn)成的成熟、標(biāo)準(zhǔn)化套裝軟件，省去了大量的開(kāi)發(fā)時(shí)間，上線速度快;產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)化程度高、產(chǎn)品經(jīng)過(guò)了充分的驗(yàn)證和測(cè)試，軟件安全性能好，功能相對(duì)齊全，上線的風(fēng)險(xiǎn)小;成本投入相對(duì)適中，因?yàn)檐浖拈_(kāi)發(fā)商已將整體開(kāi)發(fā)成本分?jǐn)偟酱罅康挠脩羯?。但也存在著如下明顯缺點(diǎn)：商品化軟件內(nèi)包含的基本管理邏輯不能滿足企業(yè)個(gè)性化的管理需要，與企業(yè)自身管理模式契合差;功能升級(jí)只能按照軟件開(kāi)發(fā)商整體規(guī)劃進(jìn)行，企業(yè)自主性較弱。目前提供資產(chǎn)管理軟件的廠商很多包括：泛微、金蝶、東軟等?？蒲性旱馁Y產(chǎn)管理系統(tǒng)是采用這種方式構(gòu)建。

定制化開(kāi)發(fā)方式是企業(yè)根據(jù)自身管理方式、自身行業(yè)特點(diǎn)而定制化開(kāi)發(fā)信息系統(tǒng)。采用這種方式有如下優(yōu)勢(shì)：可以滿足比較獨(dú)特的需求，實(shí)現(xiàn)外購(gòu)軟件難于實(shí)現(xiàn)的功能、靈活性高，能較快滿足不斷變動(dòng)的業(yè)務(wù)的需要，更符合要求;但也存在著如下明顯缺點(diǎn)：軟件開(kāi)發(fā)周期長(zhǎng)、成本及風(fēng)險(xiǎn)較高、需要有明確的需求、依賴穩(wěn)定高效的開(kāi)發(fā)團(tuán)隊(duì)。定制化開(kāi)發(fā)方式分為二次開(kāi)發(fā)和完全自主開(kāi)發(fā)兩種方式，二次開(kāi)發(fā)是在成熟軟件產(chǎn)品的基礎(chǔ)上進(jìn)行個(gè)性化升級(jí)。運(yùn)營(yíng)公司的資產(chǎn)管理系統(tǒng)是采用完全自主開(kāi)發(fā)的方式構(gòu)建。

集團(tuán)的資產(chǎn)涵蓋辦公設(shè)備等實(shí)物資產(chǎn)、專(zhuān)業(yè)設(shè)備資產(chǎn)、路域資產(chǎn)、可經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等多種形式，尤其是路域資產(chǎn)的管理有著鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。目前市面上的SaaS服務(wù)和成熟產(chǎn)品很難完全匹配集團(tuán)的實(shí)際需求，采用定制化開(kāi)發(fā)方式更符合當(dāng)前的實(shí)際情況。

3.平臺(tái)功能描述

集團(tuán)資產(chǎn)管理系統(tǒng)總體架構(gòu)由信息技術(shù)支撐平臺(tái)、信息安全保障體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保障體系、系統(tǒng)協(xié)同部分以及系統(tǒng)應(yīng)用幾個(gè)部分組成，如下圖所示。

在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格遵照集團(tuán)信息系統(tǒng)安全防護(hù)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和運(yùn)行維護(hù)管理體系進(jìn)行。資產(chǎn)管理將與目前集團(tuán)正在運(yùn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)、OA系統(tǒng)以及未來(lái)規(guī)劃建設(shè)的人力資源系統(tǒng)、項(xiàng)目管理系統(tǒng)等多個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行系統(tǒng)間的系統(tǒng)應(yīng)用。集團(tuán)資產(chǎn)管理按照泛資產(chǎn)管理的概念將涵蓋實(shí)物資產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)、股權(quán)資產(chǎn)等內(nèi)容。建成的系統(tǒng)內(nèi)信息包括從資產(chǎn)構(gòu)建申請(qǐng)到資產(chǎn)處置的全生命周期數(shù)據(jù)，經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)的處理和加工為管理者提供全面的決策分析報(bào)表。

4.結(jié)論

本文對(duì)重資產(chǎn)型集團(tuán)公司資產(chǎn)管理平臺(tái)進(jìn)行了介紹分析，明確了集團(tuán)資產(chǎn)管理平臺(tái)建設(shè)的原則和目標(biāo)，提出了資產(chǎn)管理平臺(tái)的總體功能框架，對(duì)其實(shí)施方式進(jìn)行了比對(duì)分析，為集團(tuán)下一步具體實(shí)施資產(chǎn)管理平臺(tái)的應(yīng)用提供了重要的指導(dǎo)作用。

（作者單位：遼寧交通信息技術(shù)有限公司）