段來(lái)成

濟(jì)源市作為國(guó)家首批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)市、國(guó)家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地和國(guó)家出口蔬菜種子質(zhì)量安全示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展活力充足。在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的偉大征程中，濟(jì)源市要沿著“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以布局區(qū)域化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)營(yíng)規(guī)?；癁榛韭窂剑詳?shù)量質(zhì)量效益并重、競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展為主攻方向，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為中原更加出彩、濟(jì)源要出重彩奠定良好基礎(chǔ)。

一、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）糧食產(chǎn)業(yè)

落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，大幅提升1.33萬(wàn)hm2糧食生產(chǎn)功能區(qū)耕地質(zhì)量，訂單發(fā)展優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用小麥面積0.67萬(wàn)hm2，適度調(diào)減籽粒玉米種植面積，擴(kuò)大飼用玉米、大豆、花生種植面積。

（二）生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)

穩(wěn)豬壯牛擴(kuò)禽兔，擴(kuò)大奶牛等優(yōu)質(zhì)草畜養(yǎng)殖總量，確保肉蛋奶市場(chǎng)供應(yīng)充足。

（三）蔬菜產(chǎn)業(yè)

穩(wěn)定設(shè)施蔬菜種植面積，大力發(fā)展高山越夏蔬菜。

（四）現(xiàn)代種業(yè)

編制《濟(jì)源市國(guó)家蔬菜區(qū)域性良種繁育基地規(guī)劃》，積極推進(jìn)全國(guó)雜交小麥制種示范基地建設(shè)，提高花卉種子生產(chǎn)加工能力。

（五）特色產(chǎn)業(yè)

圍繞濟(jì)源冬凌草、王屋山煙草、沁河大米、邵原富硒等極具地方特色的農(nóng)產(chǎn)品推進(jìn)“一村一品”或“一區(qū)一品”建設(shè)，力爭(zhēng)“特色更特，特上出彩”。

二、提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

推進(jìn)全域一體的農(nóng)牧匹配高效循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，全面構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，繼續(xù)創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。

（一）推進(jìn)綠色興農(nóng)

大力發(fā)展節(jié)水增效農(nóng)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)，提高畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用水平;推動(dòng)秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化、原料化應(yīng)用，健全農(nóng)田殘膜回收再利用激勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)“一控兩減三基本”。

（二）創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市

全面推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)做好重大動(dòng)物疫病防控和監(jiān)測(cè)預(yù)警;健全完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯平臺(tái)，基本覆蓋全市主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地;加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管執(zhí)法力度，健全應(yīng)急處置機(jī)制，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平;實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動(dòng)，積極發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌培育、營(yíng)銷(xiāo)和推介，鼓勵(lì)企業(yè)打造馳名商標(biāo)和區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高全市農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)支持保護(hù)

改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技支撐;大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體需求的保險(xiǎn)品種;完善提升“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)綠色高效發(fā)展。

三、推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展

圍繞產(chǎn)城融合示范區(qū)“產(chǎn)城融合，城鄉(xiāng)一體”的戰(zhàn)略定位，濟(jì)源市把握城鄉(xiāng)發(fā)展格局發(fā)生重要變化的機(jī)遇，改革創(chuàng)新建設(shè)現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)。

（一）深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革

全面完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，落實(shí)農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”制度，維護(hù)進(jìn)城落戶農(nóng)民權(quán)益等，使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口放心落戶城鎮(zhèn)。

（二）提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體規(guī)范化水平

培育發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，解放出更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移、向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）拓寬農(nóng)民收入渠道

加強(qiáng)工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地的用途監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶提高發(fā)展能力。深入推進(jìn)農(nóng)村集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革，發(fā)展多種形式的股份合作，推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東，進(jìn)一步縮小城鄉(xiāng)居民的收入差距。