陳博

2018年上半年，河南省小麥?zhǔn)袌?chǎng)整體運(yùn)行偏弱，價(jià)格波動(dòng)幅度不大。生產(chǎn)方面，冬麥抽穗期前后豫北地區(qū)遭受倒春寒天氣，收獲前期豫南部分地區(qū)遭受連陰雨，部分地區(qū)可能出現(xiàn)新麥產(chǎn)量降低、品質(zhì)下降的情況。政策方面，2018年小麥最低收購(gòu)價(jià)下調(diào)，給市場(chǎng)預(yù)期產(chǎn)生了一定的影響。從購(gòu)銷環(huán)節(jié)看，2018年上半年貿(mào)易存儲(chǔ)企業(yè)在新麥上市前加快出庫(kù)力度，市場(chǎng)糧源供給相對(duì)充足，價(jià)格高位平穩(wěn)回調(diào)。從加工情況看，面粉終端消費(fèi)不旺，企業(yè)開(kāi)工率整體保持偏低水平，部分中小型面粉企業(yè)生存困難。具體分析如下：

一、河南省政策性小麥?zhǔn)召?gòu)、銷售價(jià)格均小幅下調(diào)

（一）2018年河南省小麥最低收購(gòu)價(jià)格小幅下調(diào)

綜合考慮糧食生產(chǎn)成本、市場(chǎng)供求、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)價(jià)格和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面因素，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2018年河南省生產(chǎn)的小麥將最低收購(gòu)價(jià)調(diào)低0.06元/kg，調(diào)整至2.3元/kg，即115元/50 kg。這是國(guó)家發(fā)改委12年來(lái)首次調(diào)低小麥最低收購(gòu)價(jià)格。2018年河南省依舊是最低收購(gòu)價(jià)小麥政策執(zhí)行的省份，政策底價(jià)下調(diào)的幅度較小，預(yù)計(jì)對(duì)市場(chǎng)的影響有限。

（二）小麥的最低收購(gòu)價(jià)格和銷售價(jià)格下調(diào)

2018年上半年，河南省政策性小麥銷售投入量充足，同時(shí)，其銷售價(jià)格下調(diào)，降低了市場(chǎng)對(duì)小麥價(jià)格上漲的預(yù)期。2018年1月上旬、4月中旬，國(guó)家先后下調(diào)最低收購(gòu)價(jià)格與臨儲(chǔ)小麥的競(jìng)價(jià)銷售底價(jià)，2次累計(jì)下調(diào)政策性小麥銷售價(jià)格110元/t，國(guó)際三等小麥銷售價(jià)格降至2350元/t。連續(xù)的降價(jià)銷售降低了用糧企業(yè)的購(gòu)買成本，也反映出政策對(duì)市場(chǎng)的調(diào)整導(dǎo)向，麥價(jià)上漲的預(yù)期受此影響也不斷下降。

二、2018年上半年河南省小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格平穩(wěn)走低

從2018年上半年小麥價(jià)格走勢(shì)來(lái)看，市場(chǎng)價(jià)格整體呈現(xiàn)平穩(wěn)走低態(tài)勢(shì)。1—2月，時(shí)值春節(jié)前后，市場(chǎng)消費(fèi)旺季，加工企業(yè)購(gòu)糧較多，河南省小麥?zhǔn)袌?chǎng)較為活躍，價(jià)格堅(jiān)挺。3—4月，市場(chǎng)終端需求處于低迷狀態(tài)，面粉消費(fèi)下降，加工企業(yè)糧源多按需采購(gòu)，庫(kù)存降低 ;倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易企業(yè)輪換出庫(kù)增加，市場(chǎng)有效供給相對(duì)充足，市場(chǎng)平穩(wěn)走低。5月前后，新小麥上市臨近，貿(mào)易、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)輪換出庫(kù)預(yù)期增強(qiáng)，企業(yè)為償還貸款、為新季收購(gòu)騰倉(cāng)備庫(kù)等因素增加，市場(chǎng)供給增加，對(duì)小麥行情形成一定的壓力，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格繼續(xù)走低。

近年來(lái)，我國(guó)小麥加工行業(yè) “麥強(qiáng)面弱”的形勢(shì)一直存在。由于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差異縮小，居民的生活水平明顯提高，食品消費(fèi)趨于多樣化，肉蛋奶類消費(fèi)增加，面粉的人均消費(fèi)情況出現(xiàn)下降的趨勢(shì)。河南省面粉加工行業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷轉(zhuǎn)換升級(jí)并發(fā)展壯大，已形成一定規(guī)模的生產(chǎn)體系，發(fā)展勢(shì)頭平穩(wěn)，但也面臨著產(chǎn)能過(guò)剩、行業(yè)利潤(rùn)率低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、附加值低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。2018年上半年，河南省加工企業(yè)效益整體仍處于低盈利水平。由于國(guó)家政策性小麥銷售底價(jià)連續(xù)下調(diào)，小麥?zhǔn)袌?chǎng)價(jià)格跟隨回落，面粉生產(chǎn)成本下降，企業(yè)負(fù)擔(dān)在一定程度上有所減緩。

三、對(duì)促進(jìn)后期河南省小麥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的建議

（一）提高生產(chǎn)效益，促進(jìn)小麥種植規(guī)?；?、優(yōu)質(zhì)化

居民消費(fèi)習(xí)慣的改變和消費(fèi)能力的提升決定了人們對(duì)食品的需求由注重“量”轉(zhuǎn)變?yōu)楦幼⒅亍百|(zhì)”?；诖?，優(yōu)質(zhì)麥的需求將繼續(xù)增加，普通麥的需求將穩(wěn)中趨降。河南省需要逐步改變小麥生產(chǎn)“規(guī)模小、品種雜、品質(zhì)差”的現(xiàn)象，以“優(yōu)質(zhì)化、專用化、多樣化”的市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，對(duì)小麥生產(chǎn)結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)整，合理進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，促進(jìn)小麥種植規(guī)?；?yōu)質(zhì)化，提高小麥生產(chǎn)效益。通過(guò)更新品種、規(guī)模種植、產(chǎn)銷銜接等措施，在不同生態(tài)區(qū)域種植不同類型的優(yōu)質(zhì)專用小麥，快速發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥生產(chǎn)，提升河南省小麥整體品質(zhì)，適應(yīng)市場(chǎng)需求。

（二）加快市場(chǎng)化機(jī)制作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

河南省小麥產(chǎn)量大，小麥產(chǎn)業(yè)參與企業(yè)眾多，但基礎(chǔ)薄弱，受政策影響較強(qiáng)，在政策效能預(yù)期減弱、市場(chǎng)機(jī)制逐步發(fā)揮主導(dǎo)作用的變革時(shí)期，也是發(fā)展小麥產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。一是要大力促進(jìn)發(fā)展有影響力、有凝聚力的綜合性糧食企業(yè)或集團(tuán)企業(yè)，發(fā)揮河南省小麥的整體優(yōu)勢(shì)，避免一盤(pán)散沙、各自為政的局面，提升河南省小麥在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的影響力和話語(yǔ)權(quán)。二是加快市場(chǎng)化進(jìn)程，對(duì)落后的產(chǎn)能進(jìn)行改造、合并、升級(jí)、淘汰，促進(jìn)先進(jìn)產(chǎn)能，引導(dǎo)市場(chǎng)消費(fèi)需求變化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，多措并舉，實(shí)現(xiàn)河南省小麥產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。小麥加工行業(yè)的整合升級(jí)發(fā)展，有利于小麥糧源的流通與轉(zhuǎn)化，解決高庫(kù)存問(wèn)題。三是加工行業(yè)經(jīng)營(yíng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，將促進(jìn)市場(chǎng)對(duì)小麥品質(zhì)的追求，提高產(chǎn)業(yè)鏈終端產(chǎn)品的附加值，促進(jìn)加工企業(yè)整合升級(jí)政策，形成優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)與加工的良性循環(huán)。