楊夢達 樊重俊 冀和

摘要：我國農村電子商務已經從高速增長期進入穩(wěn)定增長期，電商扶貧也逐漸成為貧困偏遠地區(qū)脫貧攻堅的主要手段。然而與我國城鎮(zhèn)電商相比，農村電商還存在著宣傳力度低、人力資源不足、物流系統(tǒng)不成熟等缺陷。本文基于農村電商及扶貧現(xiàn)狀給出相應策略建議，以期積極促進農村電商及電商扶貧的發(fā)展。

關鍵詞：農村電商;電商扶貧;策略;發(fā)展

引言

農村電子商務作為一種新型業(yè)態(tài)，已經融入到農業(yè)產業(yè)鏈的方方面面，發(fā)展農村電子商務是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的一個重要平臺，也是加快建設現(xiàn)代農業(yè)的必然要求。隨著農村電商的發(fā)展，電商扶貧成為提高農村經濟增長、增加農民收入、優(yōu)化農村產業(yè)結構的重要動力。近年來黨中央和國務院高度重視農村電子商務的發(fā)展，2018年中共中央和國務院聯(lián)合印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，部署了若干發(fā)展農村電子商務的工作，為電子商務推動農村經濟社會實現(xiàn)跳躍式發(fā)展、農村振興和城鄉(xiāng)結合發(fā)展帶來了強有力的機會[1]。

1、我國農村電商與電商扶貧發(fā)展現(xiàn)狀

1.1農村電商發(fā)展現(xiàn)狀

隨著農村網民數(shù)量近年來的高速增長，農村網購市場迅速擴張，農村電子商務進入快速成長階段，并呈現(xiàn)向集聚方向發(fā)展的趨勢。據(jù)統(tǒng)計[2]，2017年農村實現(xiàn)網絡零售額首次突破萬億大關，達12448.8億元。從增速來看，2015年至2017年農村電商網絡零售額同比增長率分別為96.11%、153.41%和39.16%。此外，農村電商網店數(shù)量達到985.6萬家，相比2016年底增加了169.3萬家，增幅為20.7%，為超過2800萬人提供了就業(yè)機會。據(jù)阿里巴巴調查數(shù)據(jù)，2017年全國24個省份發(fā)展了242個“淘寶鎮(zhèn)”，較上年的135個增長79%，“淘寶村”總計達2118個，較上年的1311個增長62%，全國“淘寶村”開設的活躍網店已超過49萬個，帶動直接就業(yè)機會超過130萬個。

我國農村農產品、農業(yè)生產資料、以休閑度假為新興產業(yè)的農業(yè)電子商務協(xié)調發(fā)展，目前已經形成東中西部競相發(fā)展的態(tài)勢[1]。2017年我國網絡零售額增長迅猛，東部地區(qū)同比增長33.4%，中部同比增長46.2%，西部同比增長55.4%，東北同比增長60.9%。在線旅游和在線餐飲對農村電商零售額的增長貢獻21%，在線餐飲貢獻了17.2%。2017年東部農村實現(xiàn)網絡零售額達7904.5億元，占比為63.5%，依然展現(xiàn)出明顯優(yōu)勢。中西部及東北農村網絡零售額合計4544.4億元，雖然增長速度較東部農村為高，但總體規(guī)模依然有限，有很大的發(fā)展空間。

2017年，農產品上行規(guī)模保持較高速增長。據(jù)統(tǒng)計，相比2016年我國農產品網絡零售額1589億元，2017年我國農產品網絡零售額增長至2436.6億元，同比增長53.3%。此外，隨著居民消費不斷升級和物流基礎設施的進一步完善，作為農產品電商的重要業(yè)態(tài)，生鮮電商在2017年保持了快速增長態(tài)勢。由易觀智庫提供的數(shù)據(jù)可以看出，2017年我國生鮮電商的網絡交易規(guī)模為1418億元，較上年增長55.2%。以天貓生鮮、京東生鮮為代表的平臺電商，以易果生鮮、每日優(yōu)鮮為代表的垂直電商，以盒馬鮮生、永輝超級物種為代表的新型零售電商，以百果園、多點為代表的線下企業(yè)轉型電商等，繼續(xù)推動生鮮電商市場拓展，加快模式轉型。

1.2農村電商扶貧現(xiàn)狀

我國電商扶貧成效斐然，2017年832個國家級貧困縣網絡零售額達到1207.9億元，同比增長52.1%，高于農村網絡零售額增速13個百分點[3]。其中，拼多多在730個國家級貧困縣扶持了超過4.8萬戶商家，運用“社交電商”的方式幫助農產品高效銷售，使拼多多年度銷量增速達到310%以上。截至2018年1月，國家級電商進農村綜合示范縣的數(shù)量達到750個。

截至2017年9月，我國在貧困地區(qū)已建成277個縣級電商服務站，206個縣級物流配送站，2.17萬個鄉(xiāng)村電商服務站，使超過275萬人次的貧困戶享受到了服務[4]。各項扶貧政策的發(fā)布和實施，將為貧困地區(qū)居民帶來大量提高收人的機會，拉動貧困人口的消費能力。截至2017年9月，我國貧困地區(qū)網絡零售額達到716億元，同比增長55%，相比全國農村同期增幅38%，貧困地區(qū)網絡零售額增速更為迅速，增長勢頭良好。

農村電商發(fā)展態(tài)勢積極可觀，呈現(xiàn)出巨大的市場潛力，使許多零售巨頭開始重視農村電商的發(fā)展前景。從2014年阿里巴巴制定計劃并開始實施“千縣萬村”項目，到2017年7月，淘寶已經在包括178個國家級貧困縣和147個縣級貧困縣的全國700多個縣域內建立起3萬多個村級服務處，在這些貧困地區(qū)招募了3萬多名淘寶“村小二”以及3萬多名“淘幫手”，在促進網貨下鄉(xiāng)的同時帶動了大量的農產品進城[4]。

2、空間區(qū)域電子商務發(fā)展對比分析

2.1中國與其他發(fā)展中國家農村電商發(fā)展對比分析

近年來中國農村網民數(shù)量持續(xù)增多。2012年農村網民數(shù)量為1.56億人，2017年達到2.09億人，以將近每年1千萬的數(shù)量穩(wěn)定增長。截至2017年12月[3]，我國農村地區(qū)互聯(lián)網普及率達到35.4%，每年平均提高約2.34%。

CNNIC第41次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國農村網民數(shù)量持續(xù)增多，但城鄉(xiāng)互聯(lián)網普及率仍然有明顯差距?！秷蟾妗分谢ヂ?lián)網普及率調查顯示，截至2017年12月，我國互聯(lián)網城鎮(zhèn)地區(qū)普及率為71%，比農村地區(qū)高出35.6個百分點[3]。而在其他一些發(fā)展中國家，比如老撾、緬甸和印度尼西亞，網購人數(shù)只占總人口的2%甚至更低[5]，所以中國農村電商的發(fā)展較其他發(fā)展中國家優(yōu)勢較為明顯，前景非常可觀。

2.2我國農村電商與城市電商對比分析

總的來看，我國農村電商與城市電商發(fā)展不平衡，農村電商發(fā)展與城市電商發(fā)展差距較大。截至2017年12月，我國農村網民人數(shù)為2.09億，較2016年底增加約793萬人，增幅為40%;城鎮(zhèn)網民人數(shù)約5.63億，相比2016年增漲3281萬人，增幅為6.2%。

我國非網民人口規(guī)模依然龐大，同時也表明還有很大開發(fā)空間和市場潛力。截至2017年12月[3]，我國不上網的人口總數(shù)約6.11億。非網民人口中，農村人口占比為62.4%，高出城鎮(zhèn)的非網民人口24.8個百分點。

調查顯示既[3]，非網民人口中，最大的上網障礙有二，分別為上網技能不足以及文化水平不夠。其中，因為不懂電腦或網絡而導致不上網的網民占比為53.5%，因為不懂拼音或打字而不上網的網民占比為38.2%。由于基礎設施不足，如沒有電子設施或當?shù)責o法連接互聯(lián)網而無法上網的網民占比14.8%。因此，我國政府一方面應繼續(xù)保持建設農村網絡基礎設施的良好勢頭，另一方面應對那些由于技能不足而無法上網的農民進行科普和教育。

3、加快農村電商發(fā)展與電商扶貧策略建議

3.1加快農村電商發(fā)展策略建議

2017年中央一號文件《關于深入推進農業(yè)供給側結構性改革加快培育農業(yè)農村發(fā)展新動能的若干意見》首次將農村電商單列，文件提出要文件提出要創(chuàng)新農業(yè)經營模式、提高經營主體的水平，使加工企業(yè)、物流企業(yè)與電商企業(yè)互補共進，促使電商下行和農產品上行順利實施。電子商務正在滲透到農村的方方面面，農村電商受到更多的扶持和鼓勵，前景一片向好。根據(jù)現(xiàn)狀，給農村電商發(fā)展提出如下建議：

（1）大力提高農產品宣傳力度。由于廣告宣傳投入資金太多而農產品利潤薄，且農村地理位置和交通設施的阻礙，相比城市電商，農村電商在發(fā)展的過程中投入的宣傳太少。農產品在宣傳推廣方面還有很大的提升空間，從而提高農產品的銷量。

（2）加強農村物流體系及信息平臺建設。完善物流體系，建立農產品交易物流信息平臺，節(jié)約運輸成本和交易成本，對于提高農產品銷量和市場反應能力至關重要。

（3）推進商品、網商、產業(yè)集聚。建立農村電商服務站點，為農民提供代購代銷服務及便民生活服務。建立特色地區(qū)電商產業(yè)園，形成具有產業(yè)特色、地方特點的農村電商集聚區(qū)，節(jié)約電商企業(yè)的生產運營成本。

（4）注重農產品品牌的培育和保護。打造農產品品牌可以有效實現(xiàn)農產品增值，開拓農產品需求市場，是促進傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉變的重要手段[2]。對于獲得農產品地理標志的產品，在培育農產品品牌的同時要進一步對其進行管理和保護，建立質量追溯體系，促使地理標志產品提高質量。

（5）開展電商物流及倉儲試點，提升流通效率。搭建城鄉(xiāng)倉儲物流平臺，有序建設農村電商物流“最后一公里”和“最初一公里”農產品配送——歸集中心。鼓勵快遞企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分部，充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)超市、小賣部等便利條件從事快遞收發(fā)業(yè)務。

（6）建立支付信譽評級制度規(guī)范代理商。農村電商的發(fā)展離不開完整信用體系的建設，明確買賣雙方的責任，制定相應策略支持代理商信用體系的完善。制定標準合規(guī)的農產品，并使物流發(fā)揮最大的作用。

3.2農村電商扶貧策略建議

電商扶貧模式在一個地方取得成功往往也能在另一處地方適用。電子商務的運營體系必然要求線上線下緊密結合，實現(xiàn)運輸銷售全渠道的暢通，最終實現(xiàn)廣闊的市場覆蓋面，形成較為成熟的運營機制。從我國電子商務實情出發(fā)，下一階段的電商扶貧主要應注意以下幾個方面。

（1）建設電商扶貧的生態(tài)系統(tǒng)。電商的生態(tài)系統(tǒng)主要由電商交易體系、電商服務體系和產業(yè)支持體系三個體系構成，三者作用不同但相互依存、互相影響，共同構建業(yè)態(tài)良好且可持續(xù)發(fā)展的電商扶貧生態(tài)系統(tǒng)[6]。

（2）完善貧困地區(qū)人力資源培養(yǎng)機制。實施精準扶貧戰(zhàn)略，必須以增強貧困地區(qū)人口的動力為目標，注重將地區(qū)經濟發(fā)展和人的發(fā)展相結合，以提高貧困地區(qū)人力資源素質為主攻方向。

（3）加強與電商企業(yè)的深度合作。各地方政府可以充分利用政策引領電商發(fā)展，積極融資引流，引導和鼓勵電商企業(yè)參與到地方經濟發(fā)展中去[6]。在電商扶貧等領域與電商企業(yè)形成深度合作，根據(jù)地方具體情況解決具體問題。地方政府和電商企業(yè)通過帶動貧困人口就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建立穩(wěn)定協(xié)調的農產品上行渠道，幫助貧困地區(qū)人口脫貧。

（4）多部門齊抓共管、做好服務。各地政府可以整合各部門的資源，改善就業(yè)和市場環(huán)境，提高公共服務的質量，提高物流配送的效率，建設必要的基礎設施，培訓高素質的人才，提供有利于貧困人口脫貧的配套政策。

（5）注重培育優(yōu)質品牌、提高產品品質、擴大服務范圍。達到脫貧目標的一個重要條件，就是電商企業(yè)能提供物美價廉的高品質產品，擴大服務范圍，贏得良好的市場口碑。因此，培育本地特色品牌，提供當?shù)靥厣哔|量產品尤為重要。

4、結語

農村電子商務是響應“互聯(lián)網+”，發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的重要方面，是改變傳統(tǒng)觀念、轉變農業(yè)發(fā)展方式的重要力量，同時也是實現(xiàn)精準扶貧的重要推手。加快發(fā)展農產品進城為核心內容的農業(yè)電子商務，在加速農產品流通效率，改進流通方式，提高農民收入，實現(xiàn)貧困地區(qū)農民脫貧，促進區(qū)域農業(yè)農村經濟社會發(fā)展等方面都已經成為重要抓手和突破口。長遠來看，發(fā)展農村電商對于推動傳統(tǒng)農村流通模式創(chuàng)新和農業(yè)轉型升級，實現(xiàn)全面建成小康社會具有重大意義。

參考文獻

[1]康春鵬.我國農村電子商務發(fā)展形勢與走勢[N].農民日報，2018-05-19.

[2]商務部電子商務和信息化司.中國電子商務報告2017[R].北京2018

[3]中國互聯(lián)網絡信息中心.2018年第41次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告[R].北京.2018

[4]楊金龍.電商精準扶貧成效顯著，農村市場成為電商發(fā)展新高地[J].中國商論，2018（06）：6-7.

[5]中國電子商務協(xié)會.中國電子商務發(fā)展報告（2016-2017） [M].北京：中國商務出版社，2017

[6]郭興華，王學軍，李佳峰.探索優(yōu)化電商扶貧的現(xiàn)實路徑[N].經濟日報，2018-04-27.