褚維

摘? ?要：人類生存離不開礦產(chǎn)資源，礦產(chǎn)資源對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人類文明進(jìn)步具有至關(guān)重要的作用，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展需要充足的礦產(chǎn)資源作為后盾。礦產(chǎn)資源作為不可再生資源，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，礦產(chǎn)資源消耗速度會越來越快，若干年后必然會出現(xiàn)礦產(chǎn)資源衰竭的現(xiàn)象。對加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)礦山可持續(xù)發(fā)展展開分析。

關(guān)鍵詞：礦山;環(huán)境保護(hù);可持續(xù)發(fā)展;分析

在從事礦山生產(chǎn)活動時(shí)，需要對不同類型的礦山環(huán)境都有一定了解，例如礦山概況、地質(zhì)情況、礦石儲量等，以此為切入點(diǎn)，保證礦山資源可持續(xù)發(fā)展的順利實(shí)施。

1? ? 影響礦山地質(zhì)環(huán)境的主要問題

1.1? 環(huán)境保護(hù)與礦山資源開發(fā)存在突出矛盾

部分礦山企業(yè)和地方政府為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往只是單一追求礦產(chǎn)資源開發(fā)，對出現(xiàn)的環(huán)境治理和土地資源等問題不會給予重視。此外，當(dāng)前小規(guī)模的礦山比較多，沒有多余的資金用于治理礦山地質(zhì)環(huán)境，隨著礦山開發(fā)的不斷進(jìn)行，新的礦山地質(zhì)環(huán)境問題會源源不斷地產(chǎn)生，使礦山治理陷入惡性循環(huán)。我國礦山地質(zhì)環(huán)境的總體治理水平處于較低的水準(zhǔn)，采取的地質(zhì)環(huán)境保護(hù)手段相比礦山開發(fā)對地質(zhì)環(huán)境造成的破壞程度微不足道。環(huán)境保護(hù)與礦山資源開發(fā)存在突出矛盾，使礦山地質(zhì)環(huán)境治理成為一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)。

1.2? 礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)章制度不夠健全

現(xiàn)階段在礦山地質(zhì)環(huán)境方面的法律法規(guī)及規(guī)章制度都不夠完善，對礦山地質(zhì)環(huán)境缺乏有效的治理手段，往往都是對礦山地質(zhì)環(huán)境設(shè)置了底線性要求，缺乏相應(yīng)的管理制度。在礦山地質(zhì)環(huán)境治理方面的管理比較混亂，礦山環(huán)境的執(zhí)法又要涉及權(quán)、責(zé)、工作等一系列問題，約束礦山地質(zhì)環(huán)境治理難以形成有效的體制。部分礦山，例如一部分老礦難以找到相應(yīng)的治理責(zé)任人，缺乏礦山地質(zhì)環(huán)境治理的資金流。

1.3? 礦山地質(zhì)環(huán)境治理技術(shù)手段比較落后

我國礦山企業(yè)大多都是小型礦山企業(yè)，小型礦山企業(yè)受資金限制，沒有條件聘請專業(yè)人員給予技術(shù)指導(dǎo)，導(dǎo)致礦坑設(shè)計(jì)不合理、采礦工藝較為落后、技術(shù)方法不科學(xué)等，往往采取“崩塌法”、“放大炮”等較為落后的方法，保安礦柱設(shè)置不合規(guī)范，廢棄坑道不回填、不封閉，邊坡過高、過陡，這都是小型礦山企業(yè)比較常見的生產(chǎn)活動現(xiàn)象，在一定程度上提高了礦山地質(zhì)環(huán)境的治理難度。礦山地質(zhì)環(huán)境治理往往會涉及地質(zhì)災(zāi)害治理，這屬于專業(yè)性較強(qiáng)的工作，現(xiàn)階段礦山地質(zhì)環(huán)境治理所采用的技術(shù)并不能滿足礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需求，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)不配套。礦山地質(zhì)環(huán)境往往非常復(fù)雜，以貴州息烽磷礦有限責(zé)任公司為例，息烽磷礦區(qū)地處溫泉斷陷谷地的北坡，山脊呈近東西向延展，地形坡度20°～40°，區(qū)內(nèi)最高點(diǎn)位于西北部的梅子嶺，海拔標(biāo)高為1 180.9 m，南側(cè)為溫泉斷陷谷地，最大相對高差為496.4 m。復(fù)雜的地理環(huán)境就會導(dǎo)致地質(zhì)環(huán)境保護(hù)工作難以進(jìn)行，即使開展也是治標(biāo)不治本。

2? ? 實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)可持續(xù)發(fā)展的策略分析

2.1? 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和實(shí)施

礦山企業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須要有嚴(yán)格的法律法規(guī)和實(shí)施作為基礎(chǔ)保障。通過不斷完善法治和制度，營造“制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、法制化”的礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。立足本地區(qū)礦山地質(zhì)環(huán)境的特點(diǎn)，以可持續(xù)發(fā)展為理念，對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)所涉及的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范以及產(chǎn)業(yè)政策等進(jìn)行細(xì)化，例如礦山資源開發(fā)設(shè)計(jì)方案、礦床開采方式、采礦方法、礦山通風(fēng)系統(tǒng)、坑內(nèi)排水系統(tǒng)等，都要符合礦山地質(zhì)保護(hù)的法律法規(guī)。與此同時(shí)，有關(guān)部門要針對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行專門監(jiān)督，加強(qiáng)執(zhí)法力度，落實(shí)礦山企業(yè)管理規(guī)章責(zé)任制，強(qiáng)化礦山地質(zhì)環(huán)境的治理和保護(hù)。確保礦山企業(yè)從事的生產(chǎn)活動在礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)允許的范圍之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)礦山資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的綜合發(fā)展。

2.2? 加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面人才培養(yǎng)力度

實(shí)現(xiàn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)需要這方面的專業(yè)人才提供技術(shù)支持，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的人才培養(yǎng)力度，對礦山企業(yè)可持續(xù)發(fā)展是最根本的。以貴州息烽磷礦有限責(zé)任公司為例，企業(yè)非常重視與國內(nèi)外高等院校、相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的合作力度，積極引進(jìn)礦業(yè)開發(fā)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面的人才，在一定程度促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐V山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施。因此，系統(tǒng)的礦山地質(zhì)環(huán)境治理法律法規(guī)及實(shí)施，對礦山的可持續(xù)發(fā)展是極為重要的。相關(guān)的地方政府和企業(yè)需要重視礦山地質(zhì)環(huán)境治理問題，健全管理制度，對此問題采取必要的行政手段，實(shí)現(xiàn)綜合治理。

2.3? 給礦山環(huán)境治理充足的資金供應(yīng)

治理礦山地質(zhì)環(huán)境要有足夠的資金支持，源源不斷的資金供應(yīng)才能夠有效治理在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中對礦山地質(zhì)環(huán)境的破壞。在此背景下，礦山企業(yè)需要完善相關(guān)的經(jīng)濟(jì)對策，建立多元化的融資渠道，加強(qiáng)社會對礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的關(guān)注力度，引進(jìn)外部資金，在當(dāng)?shù)卣膸头鱿陆鉀Q礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)存在的資金不足問題。此外，礦山企業(yè)也要從內(nèi)部著手，調(diào)整企業(yè)內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)，削減資金的不必要使用，健全礦山地質(zhì)環(huán)境治理的機(jī)制。

3? ? 結(jié)語

加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)、實(shí)現(xiàn)礦山資源的可持續(xù)發(fā)展，需要了解當(dāng)前礦山地質(zhì)環(huán)境存在的問題以及礦山環(huán)境與資源之間的關(guān)系。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的建設(shè)和實(shí)施、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)方面人才培養(yǎng)力度、給礦山環(huán)境治理充足的資金供應(yīng)，保證礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展。

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