王翔

中國報道社隸屬于中國外文局，近年來，不斷深耕東盟地區(qū)，與該地區(qū)媒體開展供稿供版、聯(lián)合策劃、聯(lián)合采訪等合作，2017年，在泰國曼谷建立分社，把策劃報道流程前移，力圖實現(xiàn)面向?qū)ο髧谋就粱珳?zhǔn)傳播。探索建立與東盟國家新聞部長和主流媒體的“1.5軌”合作長效機制。①

一、內(nèi)容合作是國際合作傳播的基礎(chǔ)

從2017年始，中國報道社開始嘗試與對象國家主流媒體開展傳統(tǒng)媒體間的供版合作。在中國外文局統(tǒng)一合作傳播品牌“聚焦中國”（China Focus）框架下，與對象國媒體——新加坡《聯(lián)合早報》、菲律賓《菲律賓星報》、泰國《曼谷商報》進行供稿供版，頻率約為每報每月1版，內(nèi)容主要圍繞國家領(lǐng)導(dǎo)人高訪、中國國內(nèi)及在國際社會上的重大熱點話題、對象國對中國社會的關(guān)切話題展開，以專家約稿、記者自采稿件和圖片為主。稿件引發(fā)對象國各界良好反響?！堵?lián)合早報》“構(gòu)建人類命運共同體”專版在新加坡媒體界引起了重大關(guān)注，讓新加坡各界看到了中國與世界各國謀取共贏的誠意和方案。新加坡8頻道主持人林稚英表示，其節(jié)目組團隊中的很多人都很欣賞中國關(guān)于全球化的主張和承諾。由中國報道雜志社供稿的專版文章也獲得了《聯(lián)合早報》的認(rèn)可，主動提出在其所屬網(wǎng)站轉(zhuǎn)載?！堵壬虉蟆贰傲?xí)近平談治國理政”專版刊登后，收到讀者反饋咨詢是否已有泰文版圖書，并有意購買。泰國清萊MAE FAN LUANG大學(xué)亞洲研究中心也已專門訂購《中國東盟報道》雜志，作為該中心研究中國問題的資料。內(nèi)容合作可以搭建與對象國主流媒體的直接聯(lián)系，同時通過研究對象國受眾的閱讀需求，為受眾提供更具有針對性的、更貼近讀者的內(nèi)容和媒體產(chǎn)品。

隨著新的媒體傳播形式逐漸興起，合作傳播的內(nèi)容已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的報紙版面，而是進一步拓展到網(wǎng)站、社交媒體等新媒體領(lǐng)域。中國報道社開設(shè)了“中國東盟報道”（China Report ASEAN）臉書賬號（英語），并與合作供版的媒體機構(gòu)拓展新媒體合作形式，在其網(wǎng)站及社交媒體平臺開設(shè)“聚焦中國”欄目?；诼确稚绲慕ⅲ€開設(shè)了專門針對泰語使用人群的“中國東盟報道（泰國版）”（China Report ASEAN - Thailand）臉書賬號（泰語）。

二、活動合作是拓寬國際合作傳播形式的有益補充

內(nèi)容合作是合作傳播中最基本、最直接的形式，若是要實現(xiàn)雙方深入的交流，必須要進一步擴大合作的層次、拓寬合作的形式。中國報道社在“走出去”的同時，還注重把對象國的媒體“引進來”，連續(xù)多年開展各種層次的“外國人看中國”系列活動。2016年至2019年，中國報道社連續(xù)4年邀請緬甸主流媒體代表團來華采訪我國兩會及黨代會，邀請媒體包括《緬甸之光》、緬甸國家廣播電視臺、《民主浪潮》、《今日民主》等，并先后前往北京、天津、湖北、福建、新疆等多地參訪。來訪緬甸主流媒體記者積極向緬甸民眾報道中國改革開放成果，《民主浪潮》主編埃朱多次作為記者團團長與中國報道社東盟編輯部建立了良好的聯(lián)系，刊發(fā)多篇重磅文章幫助緬甸民眾了解中國。2015年至2018年，中國報道社連續(xù)5年組織“中國-東盟共建21世紀(jì)海上絲綢之路”聯(lián)合采訪活動，每年約邀請來自東盟十國的近50家主流媒體記者前往中國各地進行調(diào)研和采訪。

“外國人看中國”系列活動不僅讓外國媒體記者走進中國各地，感受中國的經(jīng)濟、社會、文化、生活，并以他們的身份向所在國家傳遞關(guān)于中國的信息，同時在此過程中，中國報道社也與地方外宣部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。在實際工作中筆者發(fā)現(xiàn)，中國在地方層面的對外形象宣傳還很不完善，地方外宣部門苦于找不到合適的途徑對地方形象進行對外推介。由中國報道社這樣的中央對外傳播媒體來充當(dāng)中間人的角色，為地方“走出去”搭建這樣一個平臺，是實現(xiàn)地方、國家外宣和合作傳播的多贏之舉。

除邀請對象國媒體記者訪華外，中國報道社還不斷拓寬非官方渠道雙邊及多邊的活動合作。2015年4月，由中國報道社主導(dǎo)成立的北京中道公益基金會，力圖通過民間形式資助、扶持、推動中國國際傳播能力建設(shè)、對外文化交流等公益事業(yè)發(fā)展。其非政府機構(gòu)的性質(zhì)決定了在促進民心相通方面可以發(fā)揮獨特作用。自2016年以來，基金會先后在柬埔寨、老撾等國家開展“光明書香”公益活動，通過向當(dāng)?shù)刂行W(xué)捐贈書包、文具、太陽能臺燈等物資，以公益的形式進行中國形象對外宣介?！肮饷鲿恪惫婊顒訌V泛吸收社會各界人士參與，當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、媒體對來自中國的愛心贊譽有加，社會反響良好。由于這些公益活動大多在重要外事活動前夕舉辦，無形中為相關(guān)活動營造了良好的民意氛圍，架設(shè)了中外民心相通的重要橋梁。

三、機制性合作是構(gòu)建國際合作傳播體系的保障

與對象國媒體間的聯(lián)合采訪和非官方性質(zhì)的公益活動均為公共外交的重要手段，通過民間交流，淡化官方色彩，讓雙方的認(rèn)識和交流更貼近民眾層面，更易于接受。但是，媒體記者采訪和民間公益活動的交流是分散的、零星的、不成體系的，最終還需要達成媒體間機制性合作框架協(xié)議，以保證對外傳播的覆蓋面和影響力。

從國家層面來講，我國近些年十分重視對外話語權(quán)的建構(gòu)。習(xí)近平主席頻繁開展國家間元首外交活動，我國多次舉辦主場外交活動，如“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進口博覽會、中非合作論壇、亞洲文明對話大會等，在與世界各國建立友好關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷讓“一帶一路”倡議、“人類命運共同體”等中國智慧和中國方案為更多的國家和地區(qū)人民所接受。

領(lǐng)導(dǎo)人高訪和國家重大國際性活動的時間節(jié)點是開展對外傳播的重要時機。中國報道社在很多重點節(jié)點策劃開展了系列高訪外宣活動。例如，2017年5月，在菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華期間，邀請菲律賓總統(tǒng)府新聞部長何塞·安達納爾訪華。在中國國家主席習(xí)近平、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特共同見證下，中國外文局與菲律賓總統(tǒng)府新聞部簽署了新聞出版領(lǐng)域合作備忘錄。這也是中國報道社此后與《菲律賓星報》開展合作的重要基石。2018年3月，菲律賓大學(xué)亞洲中心的中國圖書中心落成，中菲文化交流合作不斷升級。2018年11月，在習(xí)近平主席出訪文萊之際，中國報道社承辦的“絲路華章”文化展和《中國東盟報道·文萊?？肥装l(fā)式在文萊斯里巴加灣舉辦。實踐證明，建立機制性媒體間合作的影響力和覆蓋面都是巨大的：一方面，高訪外宣活動配合高訪主動設(shè)置議題，制造聲勢，做好中國思想的對外宣介；另一方面，力圖從官方層面與對象國新聞部門及主流媒體機構(gòu)達成長期合作。

曼谷分社的成立是中國報道社不斷深耕東盟地區(qū)，加強本土化建設(shè)的又一重大舉措。2017年4月，《習(xí)近平談治國理政》泰文版首發(fā)式在泰國曼谷舉行。2018年8月，“2018東盟數(shù)字經(jīng)濟峰會——區(qū)塊鏈帶來的經(jīng)濟4.0”在曼谷舉辦，同期，《中國東盟報道》雜志在曼谷最大的外文連鎖書店——ASIA BOOKS旗下74家連鎖書店正式上架銷售。曼谷分社作為本土化的對外傳播機構(gòu)在短短2年時間中與泰國多家媒體達成合作協(xié)議。中國報道社還計劃進一步將《中國東盟報道》出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)前移，嘗試將曼谷分社影響力輻射至整個東盟地區(qū)，從而實現(xiàn)整合區(qū)域國際傳播中心建設(shè)的資源，推動定位更清晰、力量更強大的區(qū)域國際傳播中心建設(shè)。

此外，為進一步拓展中國-東盟媒體交流合作的廣度和深度，中國報道社探索建立中國-東盟國家主流媒體長效合作機制，于2018年創(chuàng)設(shè)的“中國-東盟媒體合作論壇”，旨在建設(shè)媒體交流領(lǐng)域的官方與民間之間“1.5軌”交流合作長效機制平臺。該長效合作機制的建立可以有效配合“1軌”機制，推動相關(guān)成果的落實，深入挖掘合作潛力，拓展媒體交流合作，進一步豐富中國-東盟關(guān)系內(nèi)涵，為雙方關(guān)系發(fā)展奠定更加堅實的民意和社會基礎(chǔ)，也可以彌補“2軌”機制的不足。

「注釋」

①“1.5軌”是介于“1軌”和“2軌”之間的半官方半民間的雙邊或多邊對話交流機制。