王翔

中國(guó)報(bào)道社隸屬于中國(guó)外文局，近年來，不斷深耕東盟地區(qū)，與該地區(qū)媒體開展供稿供版、聯(lián)合策劃、聯(lián)合采訪等合作，2017年，在泰國(guó)曼谷建立分社，把策劃報(bào)道流程前移，力圖實(shí)現(xiàn)面向?qū)ο髧?guó)的本土化精準(zhǔn)傳播。探索建立與東盟國(guó)家新聞部長(zhǎng)和主流媒體的“1.5軌”合作長(zhǎng)效機(jī)制。①

一、內(nèi)容合作是國(guó)際合作傳播的基礎(chǔ)

從2017年始，中國(guó)報(bào)道社開始嘗試與對(duì)象國(guó)家主流媒體開展傳統(tǒng)媒體間的供版合作。在中國(guó)外文局統(tǒng)一合作傳播品牌“聚焦中國(guó)”（China Focus）框架下，與對(duì)象國(guó)媒體——新加坡《聯(lián)合早報(bào)》、菲律賓《菲律賓星報(bào)》、泰國(guó)《曼谷商報(bào)》進(jìn)行供稿供版，頻率約為每報(bào)每月1版，內(nèi)容主要圍繞國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高訪、中國(guó)國(guó)內(nèi)及在國(guó)際社會(huì)上的重大熱點(diǎn)話題、對(duì)象國(guó)對(duì)中國(guó)社會(huì)的關(guān)切話題展開，以專家約稿、記者自采稿件和圖片為主。稿件引發(fā)對(duì)象國(guó)各界良好反響?！堵?lián)合早報(bào)》“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”專版在新加坡媒體界引起了重大關(guān)注，讓新加坡各界看到了中國(guó)與世界各國(guó)謀取共贏的誠(chéng)意和方案。新加坡8頻道主持人林稚英表示，其節(jié)目組團(tuán)隊(duì)中的很多人都很欣賞中國(guó)關(guān)于全球化的主張和承諾。由中國(guó)報(bào)道雜志社供稿的專版文章也獲得了《聯(lián)合早報(bào)》的認(rèn)可，主動(dòng)提出在其所屬網(wǎng)站轉(zhuǎn)載?！堵壬虉?bào)》“習(xí)近平談治國(guó)理政”專版刊登后，收到讀者反饋?zhàn)稍兪欠褚延刑┪陌鎴D書，并有意購(gòu)買。泰國(guó)清萊MAE FAN LUANG大學(xué)亞洲研究中心也已專門訂購(gòu)《中國(guó)東盟報(bào)道》雜志，作為該中心研究中國(guó)問題的資料。內(nèi)容合作可以搭建與對(duì)象國(guó)主流媒體的直接聯(lián)系，同時(shí)通過研究對(duì)象國(guó)受眾的閱讀需求，為受眾提供更具有針對(duì)性的、更貼近讀者的內(nèi)容和媒體產(chǎn)品。

隨著新的媒體傳播形式逐漸興起，合作傳播的內(nèi)容已經(jīng)不僅僅局限于傳統(tǒng)的報(bào)紙版面，而是進(jìn)一步拓展到網(wǎng)站、社交媒體等新媒體領(lǐng)域。中國(guó)報(bào)道社開設(shè)了“中國(guó)東盟報(bào)道”（China Report ASEAN）臉書賬號(hào)（英語），并與合作供版的媒體機(jī)構(gòu)拓展新媒體合作形式，在其網(wǎng)站及社交媒體平臺(tái)開設(shè)“聚焦中國(guó)”欄目?；诼确稚绲慕ⅲ€開設(shè)了專門針對(duì)泰語使用人群的“中國(guó)東盟報(bào)道（泰國(guó)版）”（China Report ASEAN - Thailand）臉書賬號(hào)（泰語）。

二、活動(dòng)合作是拓寬國(guó)際合作傳播形式的有益補(bǔ)充

內(nèi)容合作是合作傳播中最基本、最直接的形式，若是要實(shí)現(xiàn)雙方深入的交流，必須要進(jìn)一步擴(kuò)大合作的層次、拓寬合作的形式。中國(guó)報(bào)道社在“走出去”的同時(shí)，還注重把對(duì)象國(guó)的媒體“引進(jìn)來”，連續(xù)多年開展各種層次的“外國(guó)人看中國(guó)”系列活動(dòng)。2016年至2019年，中國(guó)報(bào)道社連續(xù)4年邀請(qǐng)緬甸主流媒體代表團(tuán)來華采訪我國(guó)兩會(huì)及黨代會(huì)，邀請(qǐng)媒體包括《緬甸之光》、緬甸國(guó)家廣播電視臺(tái)、《民主浪潮》、《今日民主》等，并先后前往北京、天津、湖北、福建、新疆等多地參訪。來訪緬甸主流媒體記者積極向緬甸民眾報(bào)道中國(guó)改革開放成果，《民主浪潮》主編埃朱多次作為記者團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)與中國(guó)報(bào)道社東盟編輯部建立了良好的聯(lián)系，刊發(fā)多篇重磅文章幫助緬甸民眾了解中國(guó)。2015年至2018年，中國(guó)報(bào)道社連續(xù)5年組織“中國(guó)-東盟共建21世紀(jì)海上絲綢之路”聯(lián)合采訪活動(dòng)，每年約邀請(qǐng)來自東盟十國(guó)的近50家主流媒體記者前往中國(guó)各地進(jìn)行調(diào)研和采訪。

“外國(guó)人看中國(guó)”系列活動(dòng)不僅讓外國(guó)媒體記者走進(jìn)中國(guó)各地，感受中國(guó)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生活，并以他們的身份向所在國(guó)家傳遞關(guān)于中國(guó)的信息，同時(shí)在此過程中，中國(guó)報(bào)道社也與地方外宣部門建立了良好的協(xié)作關(guān)系。在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)，中國(guó)在地方層面的對(duì)外形象宣傳還很不完善，地方外宣部門苦于找不到合適的途徑對(duì)地方形象進(jìn)行對(duì)外推介。由中國(guó)報(bào)道社這樣的中央對(duì)外傳播媒體來充當(dāng)中間人的角色，為地方“走出去”搭建這樣一個(gè)平臺(tái)，是實(shí)現(xiàn)地方、國(guó)家外宣和合作傳播的多贏之舉。

除邀請(qǐng)對(duì)象國(guó)媒體記者訪華外，中國(guó)報(bào)道社還不斷拓寬非官方渠道雙邊及多邊的活動(dòng)合作。2015年4月，由中國(guó)報(bào)道社主導(dǎo)成立的北京中道公益基金會(huì)，力圖通過民間形式資助、扶持、推動(dòng)中國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)、對(duì)外文化交流等公益事業(yè)發(fā)展。其非政府機(jī)構(gòu)的性質(zhì)決定了在促進(jìn)民心相通方面可以發(fā)揮獨(dú)特作用。自2016年以來，基金會(huì)先后在柬埔寨、老撾等國(guó)家開展“光明書香”公益活動(dòng)，通過向當(dāng)?shù)刂行W(xué)捐贈(zèng)書包、文具、太陽能臺(tái)燈等物資，以公益的形式進(jìn)行中國(guó)形象對(duì)外宣介?！肮饷鲿恪惫婊顒?dòng)廣泛吸收社會(huì)各界人士參與，當(dāng)?shù)卣?、學(xué)校、媒體對(duì)來自中國(guó)的愛心贊譽(yù)有加，社會(huì)反響良好。由于這些公益活動(dòng)大多在重要外事活動(dòng)前夕舉辦，無形中為相關(guān)活動(dòng)營(yíng)造了良好的民意氛圍，架設(shè)了中外民心相通的重要橋梁。

三、機(jī)制性合作是構(gòu)建國(guó)際合作傳播體系的保障

與對(duì)象國(guó)媒體間的聯(lián)合采訪和非官方性質(zhì)的公益活動(dòng)均為公共外交的重要手段，通過民間交流，淡化官方色彩，讓雙方的認(rèn)識(shí)和交流更貼近民眾層面，更易于接受。但是，媒體記者采訪和民間公益活動(dòng)的交流是分散的、零星的、不成體系的，最終還需要達(dá)成媒體間機(jī)制性合作框架協(xié)議，以保證對(duì)外傳播的覆蓋面和影響力。

從國(guó)家層面來講，我國(guó)近些年十分重視對(duì)外話語權(quán)的建構(gòu)。習(xí)近平主席頻繁開展國(guó)家間元首外交活動(dòng)，我國(guó)多次舉辦主場(chǎng)外交活動(dòng)，如“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、中非合作論壇、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等，在與世界各國(guó)建立友好關(guān)系的基礎(chǔ)上，不斷讓“一帶一路”倡議、“人類命運(yùn)共同體”等中國(guó)智慧和中國(guó)方案為更多的國(guó)家和地區(qū)人民所接受。

領(lǐng)導(dǎo)人高訪和國(guó)家重大國(guó)際性活動(dòng)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)是開展對(duì)外傳播的重要時(shí)機(jī)。中國(guó)報(bào)道社在很多重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)策劃開展了系列高訪外宣活動(dòng)。例如，2017年5月，在菲律賓總統(tǒng)杜特爾特訪華期間，邀請(qǐng)菲律賓總統(tǒng)府新聞部長(zhǎng)何塞·安達(dá)納爾訪華。在中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平、菲律賓總統(tǒng)杜特爾特共同見證下，中國(guó)外文局與菲律賓總統(tǒng)府新聞部簽署了新聞出版領(lǐng)域合作備忘錄。這也是中國(guó)報(bào)道社此后與《菲律賓星報(bào)》開展合作的重要基石。2018年3月，菲律賓大學(xué)亞洲中心的中國(guó)圖書中心落成，中菲文化交流合作不斷升級(jí)。2018年11月，在習(xí)近平主席出訪文萊之際，中國(guó)報(bào)道社承辦的“絲路華章”文化展和《中國(guó)東盟報(bào)道·文萊專刊》首發(fā)式在文萊斯里巴加灣舉辦。實(shí)踐證明，建立機(jī)制性媒體間合作的影響力和覆蓋面都是巨大的：一方面，高訪外宣活動(dòng)配合高訪主動(dòng)設(shè)置議題，制造聲勢(shì)，做好中國(guó)思想的對(duì)外宣介；另一方面，力圖從官方層面與對(duì)象國(guó)新聞部門及主流媒體機(jī)構(gòu)達(dá)成長(zhǎng)期合作。

曼谷分社的成立是中國(guó)報(bào)道社不斷深耕東盟地區(qū)，加強(qiáng)本土化建設(shè)的又一重大舉措。2017年4月，《習(xí)近平談治國(guó)理政》泰文版首發(fā)式在泰國(guó)曼谷舉行。2018年8月，“2018東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)峰會(huì)——區(qū)塊鏈帶來的經(jīng)濟(jì)4.0”在曼谷舉辦，同期，《中國(guó)東盟報(bào)道》雜志在曼谷最大的外文連鎖書店——ASIA BOOKS旗下74家連鎖書店正式上架銷售。曼谷分社作為本土化的對(duì)外傳播機(jī)構(gòu)在短短2年時(shí)間中與泰國(guó)多家媒體達(dá)成合作協(xié)議。中國(guó)報(bào)道社還計(jì)劃進(jìn)一步將《中國(guó)東盟報(bào)道》出版、發(fā)行等環(huán)節(jié)前移，嘗試將曼谷分社影響力輻射至整個(gè)東盟地區(qū)，從而實(shí)現(xiàn)整合區(qū)域國(guó)際傳播中心建設(shè)的資源，推動(dòng)定位更清晰、力量更強(qiáng)大的區(qū)域國(guó)際傳播中心建設(shè)。

此外，為進(jìn)一步拓展中國(guó)-東盟媒體交流合作的廣度和深度，中國(guó)報(bào)道社探索建立中國(guó)-東盟國(guó)家主流媒體長(zhǎng)效合作機(jī)制，于2018年創(chuàng)設(shè)的“中國(guó)-東盟媒體合作論壇”，旨在建設(shè)媒體交流領(lǐng)域的官方與民間之間“1.5軌”交流合作長(zhǎng)效機(jī)制平臺(tái)。該長(zhǎng)效合作機(jī)制的建立可以有效配合“1軌”機(jī)制，推動(dòng)相關(guān)成果的落實(shí)，深入挖掘合作潛力，拓展媒體交流合作，進(jìn)一步豐富中國(guó)-東盟關(guān)系內(nèi)涵，為雙方關(guān)系發(fā)展奠定更加堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)，也可以彌補(bǔ)“2軌”機(jī)制的不足。

「注釋」

①“1.5軌”是介于“1軌”和“2軌”之間的半官方半民間的雙邊或多邊對(duì)話交流機(jī)制。