侯曉素

2019年4月和5月，堪稱中國的主場外交季。①從4月25日至5月15日，不到一個月的時間內(nèi)，第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇、北京世界園藝博覽會和亞洲文明對話大會相繼開幕，成為闡釋中國政策、回應(yīng)外界關(guān)切、貢獻(xiàn)中國智慧的重要平臺。從境外媒體的報道看，今年的三大主場外交活動取得了較好的國際傳播效果，提供了可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，但仍有提升的空間。

三大主場外交進(jìn)一步提升中國影響力

1.“一帶一路”高峰論壇擴(kuò)大中國“朋友圈”。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇的吸引力和感召力進(jìn)一步增強(qiáng)，擴(kuò)大和升級了中國“朋友圈”。外媒報道印證了這一點(diǎn)：一方面，本屆高峰論壇的與會者陣容強(qiáng)大，規(guī)模和規(guī)格均超出首屆，不僅參會國家數(shù)量和外賓數(shù)量大幅增加，而且“有更多政界頂級人士與會”。德國電視一臺網(wǎng)站感嘆，共40個國家和國際組織的領(lǐng)導(dǎo)人出席論壇，這個數(shù)字令人印象深刻，通常只有聯(lián)合國才能召集這么多領(lǐng)導(dǎo)人。西班牙《國家報》認(rèn)為，這體現(xiàn)了中國影響世界經(jīng)濟(jì)的意愿和能力。另一方面，高峰論壇期間及舉辦前后，更多國家加入“一帶一路”倡議或表達(dá)參與意愿，其中包括巴西等傳統(tǒng)意義上距離“帶”“路”區(qū)位較遠(yuǎn)的國家。俄羅斯衛(wèi)星通訊社指出，“一帶一路”倡議正向拉美等地區(qū)擴(kuò)展。

2.亞洲文明對話大會“柔化”中國國家形象。亞洲文明對話大會是中國舉辦的首場以文明交流為主題的主場外交，在越來越多的境外輿論將中國在對外交往中日益增強(qiáng)的自信描述為“傲慢”和“強(qiáng)硬”之際，這場活動生動展現(xiàn)了中國外交“柔”的一面，有助于改善很大程度上被“他塑”的國家形象。香港《星島日報》指出，與諸多聚焦政治往來、經(jīng)貿(mào)合作的外交活動不同，亞洲文明對話大會更多地展現(xiàn)出人文基調(diào)，隨著在國際上中扮演的角色日益重要，中國正在增強(qiáng)外交“柔”道功力?！队《葧r報》稱，亞洲文明對話大會有助于柔化崛起中的中國形象。美國《華盛頓郵報》援引美國智庫國家亞洲研究局專家納德吉·羅蘭的分析稱，亞洲文明對話大會強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)非物質(zhì)方面的聯(lián)系，能夠幫助中國鞏固長期影響力。

3.北京世界園藝博覽會彰顯中國軟實(shí)力。國際輿論認(rèn)為，通過舉辦史上規(guī)模最大的園藝博覽會，中國不僅展示了綠色植物、園藝建筑和AI技術(shù)，更是展現(xiàn)了本國在國際社會的巨大影響力，通過“園藝外交”彰顯了軟實(shí)力。英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》將北京世園會與“一帶一路”國際合作高峰論壇和國慶閱兵活動進(jìn)行對比稱，一國利用經(jīng)濟(jì)上的慷慨展示的影響力有時被稱為“硬實(shí)力”，中國不久后還可能會通過閱兵展示比這更硬的實(shí)力，而這場“長城腳下的世界園藝博覽會”展現(xiàn)出的卻是“軟實(shí)力”。英國《衛(wèi)報》刊發(fā)題為《花之力量：中國通過舉辦世界最大規(guī)模園藝展開展外交》的評論稱，這不僅是一場華美的園藝展，也是中國政府向本國公民和外界展示軟實(shí)力的舉措之一，是在樹立中國環(huán)保形象的同時，激勵民眾、凝聚力量的一種方式。

中國重視外界關(guān)切坦率回應(yīng)質(zhì)疑贏得贊賞

一是正面回應(yīng)有關(guān)“一帶一路”債務(wù)問題的擔(dān)憂。第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇對美西方炮制的“債務(wù)陷阱外交”論調(diào)作出重點(diǎn)回應(yīng)。中國通過發(fā)布《“一帶一路”債務(wù)可持續(xù)性分析框架》，并將“尊重聯(lián)合國大會在債務(wù)可持續(xù)性方面通過的有關(guān)原則”納入圓桌峰會聯(lián)合公報，向所有相關(guān)國家發(fā)出“安心信號”。外媒對中國“重視外界關(guān)切”“坦率回應(yīng)質(zhì)疑”的做法表示贊賞。日本《每日新聞》指出，這說明中國政府很善于傾聽他國建議，對國際社會中一些擔(dān)憂的聲音不回避，而是主動進(jìn)行說明。德國《明鏡》周刊、美國《政治報》、沙特阿拉伯《阿拉伯新聞》等外媒認(rèn)為，這展現(xiàn)出中國對國際社會關(guān)切和倡議相關(guān)國發(fā)展需求的重視，中國積極回應(yīng)質(zhì)疑，有助于緩解外界擔(dān)憂情緒。

二是駁斥美國散布的“中美文明沖突”論調(diào)。亞洲文明對話大會召開前夕，美國國務(wù)院政策規(guī)劃辦公室主任基倫·斯金納散布“中美文明沖突論”，把國與國之間的問題上升到文明層面和種族范疇，具有潛在的危險性。外媒普遍認(rèn)為，習(xí)近平主席在亞洲文明對話大會開幕式上的主旨演講，有力駁斥了“中美文明沖突”論調(diào)，譴責(zé)了美國的種族優(yōu)越感。俄羅斯衛(wèi)星通訊社引述俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所所長謝爾蓋·盧賈寧的話稱，亞洲文明對話大會旨在制定西方“文明沖突論”的替代方案。美國彭博社還對中美文明觀的較量結(jié)果進(jìn)行分析稱，中國文明觀很可能會獲得其他國家的認(rèn)同，尤其是曾經(jīng)受到白人統(tǒng)治者壓迫、種族主義至今陰魂不散的前殖民地國家。

三是亮明中國走“綠色發(fā)展”道路的決心。針對外媒有關(guān)“一帶一路”倡議“輸出污染項(xiàng)目”“破壞共建國生態(tài)環(huán)境”的炒作，中國做出積極回應(yīng)。外媒認(rèn)為，中國通過第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇進(jìn)一步表明建設(shè)綠色“一帶一路”的決心；借助北京世園會展現(xiàn)中國的生態(tài)文明建設(shè)成果和治理環(huán)境問題的能力，同時亮明中國走“綠色發(fā)展”道路，積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理的堅(jiān)定態(tài)度。路透社、美國《紐約時報》、澳大利亞《悉尼先驅(qū)晨報》等西方主流媒體指出，“綠色”成為第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇習(xí)近平主旨演講和圓桌峰會上的高頻詞，認(rèn)為中國在努力消除外界對“一帶一路”倡議可能造成環(huán)境破壞等問題的擔(dān)憂?！督袢瞻锥砹_斯報》和巴布亞新幾內(nèi)亞《國民報》等媒體則認(rèn)為，北京世園會展現(xiàn)了中國的綠色價值觀和綠色發(fā)展新思路。

提升主場外交國際傳播效果的幾點(diǎn)思考

1.緊扣國際輿論關(guān)切進(jìn)行主題和議題設(shè)置。主場外交意味著東道國可以利用主場天時、地利、人和等多種優(yōu)勢，掌握或增強(qiáng)國際話語權(quán)，擬定有利于本國的議題或議事日程。②今年的三大主場外交便是充分發(fā)揮“主場優(yōu)勢”的成功案例。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦懸而未決吸引全球輿論關(guān)注的背景下舉辦，這三場活動的國際傳播效果很可能會受到干擾。但三大主場外交卻借助巧妙的主題和議題設(shè)置，成功化解了不利局面。在單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義等思潮日益猖獗成勢的背景下，在中國日益走近世界舞臺中央帶給美西方諸多不適應(yīng)和焦慮之際，中國提出“共建‘一帶一路開創(chuàng)美好未來”“深化文明交流互鑒 共建亞洲命運(yùn)共同體”“共謀綠色生活，共建美麗家園”，強(qiáng)調(diào)開放、包容、普惠、平等、共贏原則，契合外界興趣點(diǎn)和主要關(guān)切，對國際社會普遍擔(dān)憂質(zhì)疑的問題給出明確又權(quán)威的回應(yīng)，因此贏得境外媒體高度關(guān)注和積極評價。

2.加強(qiáng)對主場外交核心理念的闡釋力度。從某種意義上講，檢驗(yàn)主場外交成功與否的標(biāo)志之一就是東道主能否有效向外界傳遞其政策的核心理念。③所謂有效傳遞，不僅包括將需要傳播的內(nèi)容快速報道出去，還要保證受眾聽得懂，能夠產(chǎn)生積極影響。以這三大主場外交為例，會議本身取得了積極的國際影響，為了實(shí)現(xiàn)更好的國際傳播效果，還可以在活動結(jié)束之后迅速開展第二波對外傳播活動，組織相關(guān)領(lǐng)域熟悉國際話語特點(diǎn)的專家學(xué)者，對“互聯(lián)互通”“中國文明觀”“綠色發(fā)展”等核心理念和創(chuàng)新理念進(jìn)行深度解讀，將其掰開揉碎，說明白，講透徹。尤其要突出這些理念的國際意義以及對其他相關(guān)國家的積極影響，還要明確這些理念的實(shí)踐路徑，盡可能地展現(xiàn)其可行性。這就要求將主場外交的對外傳播作為重要環(huán)節(jié)納入活動整體流程，提前規(guī)劃和設(shè)計(jì)，在主場外交活動的策劃和籌備階段就同步做好對外傳播的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

3.充分釋放與會嘉賓聲音形成內(nèi)外協(xié)奏。今年三大主場外交的與會嘉賓陣容都十分壯觀，但在外媒報道中卻鮮見其聲音。就主場外交的國際傳播而言，來自世界各地的與會嘉賓是一筆不可多得的“軟資源”，他們不僅是對華友好人士和密切的利益相關(guān)者，大多能就會議相關(guān)議題與中國產(chǎn)生共鳴，在爭議性問題上與中國保持相同立場，而且還是各國政商學(xué)界權(quán)威人士和知名人士，在本國或國際上擁有較大的影響力。應(yīng)該充分利用這個可以集中“借嘴說話”的有利時機(jī)，最大限度地向國際輿論場釋放于我有利的事件相關(guān)方和“第三方”聲音，形成內(nèi)外大合唱的局面，以贏得輿論主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)優(yōu)勢。就具體操作而言，可以第一時間將與會嘉賓會議發(fā)言中的經(jīng)典和亮點(diǎn)內(nèi)容傳播出去；同時專門安排一些與會嘉賓就特定議題接受中外媒體采訪，營造于我有利的輿論氛圍。

「注釋」

①張麗《：主場外交凸顯中國感召力》，《人民日報·海外版》2019年5月22日。

②張穎：《辦好“主場外交”盡顯中國魅力》，《前線》2014年第5期。

③陳東曉：《中國的“主場外交”：機(jī)遇、挑戰(zhàn)和任務(wù)》，《國際問題研究》2014年第5期。