樸瑩

摘要：近年來(lái)吉林省經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)政府忽視了環(huán)境污染問題，文章基于吉林省1996～2015統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及狀況、大氣污染、水污染、碳排放狀況、能源消耗狀況進(jìn)行分析。運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析，表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是導(dǎo)致環(huán)境污染的重要原因，并提出建議對(duì)策，通過合理調(diào)整發(fā)展政策，促進(jìn)吉林省環(huán)境問題的治理。

關(guān)鍵詞：吉林省;環(huán)境問題;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;脈沖響應(yīng)

一、吉林省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及環(huán)境問題分析

吉林省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總體是成上升、穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)的，而且它的發(fā)展?jié)摿κ禽^大的、發(fā)展前景是比較光明的，自改革開放以來(lái)吉林省取得了較大的成就，雖然吉林省目前屬于中等收入地區(qū)水平，但是人均GDP水平是略高于全國(guó)水平的，將GDP轉(zhuǎn)化為收入的能力是有待提高的。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的問題，自改革開放政策實(shí)施以來(lái)，吉林省的經(jīng)濟(jì)總量是不斷增長(zhǎng)的，2012年地區(qū)生產(chǎn)總值就能達(dá)到以前的30.3倍之多，三大產(chǎn)業(yè)中，第一產(chǎn)業(yè)所占比重最少，其次是第二產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)最大的是第三產(chǎn)業(yè)，但二三產(chǎn)業(yè)的差值并不是很大，其中第一產(chǎn)業(yè)為6.9倍，第二產(chǎn)業(yè)為47.8倍，第三產(chǎn)業(yè)為55.7倍，從這些數(shù)據(jù)可以看出我們吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間還是很大的，是一個(gè)非常有希望的潛力股。同時(shí)也表明，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量是有所提高的;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也日漸完善。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向問題，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)導(dǎo)向是指從宏觀上看區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沿著一個(gè)什么樣的方向演進(jìn)，導(dǎo)向選擇的基本依據(jù)，是區(qū)域的自資源狀況和特點(diǎn)，其一有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)及存在的問題。還有就是全國(guó)地域分工的需要。吉林省地區(qū)作為中國(guó)的東北邊境地區(qū)其資源是豐富的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉林省也逐漸進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移和升級(jí)，由最初的資源消耗型向資本投資和科學(xué)技術(shù)投入方向轉(zhuǎn)移和升級(jí)。為響應(yīng)國(guó)家振興東北老工業(yè)基地的號(hào)召，吉林省提出“三大基地”，吉林省的主要任務(wù)以及核心方法就是轉(zhuǎn)型，從傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)向新興工業(yè)，從以消耗資源、能源、資本的工業(yè)轉(zhuǎn)向以知識(shí)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)的工業(yè)，由勞動(dòng)力密集型工業(yè)轉(zhuǎn)向以及其生產(chǎn)解放勞動(dòng)力的工業(yè)。此外，吉林省的特色城鎮(zhèn)化建設(shè)在近幾年取得了顯著成果，長(zhǎng)吉兩城一體化，以此為核心，還有長(zhǎng)吉圖鐵路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。以長(zhǎng)春市和吉林市兩座城市為核心，建立“兩區(qū)四軸兩帶”的城鎮(zhèn)建設(shè)體系，建設(shè)吉林省城鎮(zhèn)化發(fā)展的核心區(qū)，形成支持長(zhǎng)吉圖先導(dǎo)區(qū)發(fā)展的重要腹地，以此來(lái)促進(jìn)延龍圖的發(fā)展。把握好延龍圖的地理優(yōu)勢(shì)，文化優(yōu)勢(shì)，以及其巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

由于吉林省特殊的地理位置，四季分明，冬天在沒有暖氣的情況下是不能夠正常生活的，所以每年冬天，供暖是一項(xiàng)特別重要的民生問題。吉林省的煤質(zhì)整體照以前有所下降，在煤炭洗選和加工的層面也存在著很多問題，大部分的灰份高的低熱煤，它的利用極其困難。再加之一些煤炭用于直接燃燒，煤炭中的灰沫，硫沫直接散落到大氣中，造成大氣污染。其次吉林省的煤炭處理設(shè)備以及技術(shù)都相對(duì)落后，不能使煤炭完全燒制殆盡，處理煤渣等廢物的能力也較弱，所以會(huì)造成大氣污染，其中主要污染物為二氧化硫以及煙粉塵。

除了煤炭燃燒所造成的大氣污染以外，還有秸稈處理和生活垃圾處理。大范圍的機(jī)械收割后，直接進(jìn)行大規(guī)模的秸稈燃燒，這樣對(duì)大氣的傷害是不小的，近年來(lái)吉林省對(duì)秸稈的綜合處理，使秸稈對(duì)大氣環(huán)境的污染指數(shù)出現(xiàn)明顯的下滑。生活垃圾處理與秸稈燃燒類似，沒有先進(jìn)的設(shè)備以及技術(shù)的支持進(jìn)行科學(xué)處理，所以造成了污染。

水污染方面，總的來(lái)說，吉林市省地區(qū)的說污染主要分一下幾個(gè)污染原因：一是由于城鎮(zhèn)的水環(huán)境保護(hù)措施以及其基礎(chǔ)設(shè)施太薄弱，不能與城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相互配套和適應(yīng);二是生活垃圾、工業(yè)、農(nóng)業(yè)廢水、農(nóng)業(yè)農(nóng)藥化肥、農(nóng)村廢水、廢物以及牲畜養(yǎng)殖污染;三是由于政府相關(guān)配套法律法規(guī)、監(jiān)管和防范意識(shí)能力薄弱;四是企業(yè)發(fā)展對(duì)水污染并不重視，對(duì)其投入的資金不多。

固體廢棄物方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吉林省的固體廢棄物排放呈上升趨勢(shì)，據(jù)所收集數(shù)據(jù)顯示1996至2015年期間，2010年達(dá)到最高值，此后有所下降，2013年又出現(xiàn)上升趨勢(shì)。自國(guó)家政策——振興東北老工業(yè)基地開始實(shí)施后，吉林省的固體廢棄物排放量的數(shù)量一直都是有增不減的，隨著時(shí)代的變遷和時(shí)間的演進(jìn)，科學(xué)技術(shù)不斷發(fā)展，對(duì)固體廢棄物的處理工序增加，水平提高，所以出現(xiàn)了一定的下降趨勢(shì)。

二、實(shí)證分析

由于貨幣升值貶值的幅度是飄忽不定的，所以本文沒有直接選取吉林省生產(chǎn)總值進(jìn)行計(jì)量分析，而是選取的生產(chǎn)總值指數(shù)。工業(yè)廢水排放量、煙塵排放量、固體廢棄物排放量與生產(chǎn)指數(shù)呼應(yīng)，也都取了其指數(shù)。

（一）平穩(wěn)性檢驗(yàn)

首先對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了平穩(wěn)性檢驗(yàn)，數(shù)據(jù)包括1995～2015年吉林省生產(chǎn)總值指數(shù)（RGDP）、工業(yè)廢水排放量指數(shù)（εX1）、煙塵排放量指數(shù)（εX2）、固體廢棄物排放量（εX3）。結(jié)果顯示RGDP原始指標(biāo)以一階差分指標(biāo)在5%的顯著性水平下是平穩(wěn)的，單位根檢驗(yàn)結(jié)果如下所示，可知所研究數(shù)據(jù)是一階差分平穩(wěn)的。

為了進(jìn)一步研究生產(chǎn)總值指數(shù)、工業(yè)工業(yè)廢水排放量指數(shù)、煙塵排放量指數(shù)、固體廢棄物排放量指數(shù)之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，現(xiàn)在建立VAR模型然后運(yùn)用脈沖響應(yīng)函數(shù)分析解釋其內(nèi)在聯(lián)系，以2作為VAR模型的滯后階數(shù)，建立模型并采用AR根估計(jì)法對(duì)模型進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)，由于VAR模型所有根模的倒數(shù)都小于1，即都在單位圓內(nèi)，所以該模型是穩(wěn)定的，得到的結(jié)果是有效的，下面將在此基礎(chǔ)上進(jìn)行脈沖響應(yīng)函數(shù)分析。

（二）脈沖響應(yīng)分析

從圖中可以看出，在連續(xù)20期響應(yīng)期內(nèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)廢水排放的沖擊在第6期達(dá)到最小，對(duì)煙粉塵排放的沖擊在第五期達(dá)到最小，對(duì)固體廢棄物排放的沖擊在第四期達(dá)到最小值。最大負(fù)值出現(xiàn)在煙粉塵的反應(yīng)期內(nèi)，說明出此以外另兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起抑制作用。工業(yè)廢水呈現(xiàn)先上升后下降并出現(xiàn)一次反復(fù)，此后收斂于0;煙粉塵和固體廢棄物大體均呈現(xiàn)先上升后下降最終收斂于0。這些表明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與三者的排放量均呈現(xiàn)出倒U型曲線。從累計(jì)響應(yīng)值來(lái)看，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)工業(yè)廢水、煙粉塵、固體廢棄物三類污染指標(biāo)的沖擊均為正。吉林省作為一個(gè)以第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的，已經(jīng)意識(shí)到環(huán)境污染的嚴(yán)重性，且沒有繼續(xù)曾經(jīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是環(huán)境污染狀況得到改善。

三、結(jié)論及啟示

首先，由脈沖分析可以得出吉林省生產(chǎn)總值指數(shù)的增長(zhǎng)影響環(huán)境污染水平，同時(shí)環(huán)境污染水平也影響著生產(chǎn)總值指數(shù)，吉林省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染情況是符合庫(kù)茨涅茨理論的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)造成環(huán)境污染，但并不是馬上顯現(xiàn)出來(lái)，是需要一段時(shí)間累積的，但一旦出現(xiàn)環(huán)境污染問題就會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度，所以要在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)注重環(huán)境的保護(hù)。

就吉林省經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展來(lái)看，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是最基本的途徑。吉林省應(yīng)該做大并且做強(qiáng)自己的支柱型產(chǎn)業(yè)，比如汽車制造業(yè)、石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)基地等。同時(shí)也要發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)比如林木加工基地、生物植物化基地，充分利用當(dāng)?shù)刭Y源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)多元化。對(duì)于各類污染來(lái)說，要加強(qiáng)各地的執(zhí)法力、加強(qiáng)政府的監(jiān)督機(jī)制，“看得見的手”和“看不見的手”共同作用，對(duì)頒布并實(shí)施了一些條例法規(guī)，比如 《農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)管理?xiàng)l例》 、 《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，進(jìn)一步完善地方的法律法規(guī)以及實(shí)施細(xì)則，開放細(xì)則的試點(diǎn)，通過試點(diǎn)積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。此外還需引進(jìn)先進(jìn)的科技管理手段，加大科技投入，最大程度的減少固體廢棄物污染程度。

吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程還是存在一定的弊端，吉林省應(yīng)該走“邊治理、邊發(fā)展”的道路，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們意識(shí)到了保護(hù)環(huán)境的重要性，開始注重環(huán)境保護(hù)。把環(huán)境污染比作一點(diǎn)黑色的墨水，這滴墨水滴進(jìn)一盆水里就會(huì)使整盆水變臟，而滴在一條河流里，則不會(huì)給河流帶來(lái)很大的影響。吉林省不能放松警惕，每個(gè)地區(qū)都要把自己當(dāng)作一盆水，減輕環(huán)境污染的程度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長(zhǎng)。

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（作者單位：延邊大學(xué)）