摘? 要：大別山精神與井岡山精神、延安精神、沂蒙精神等共同組成的老區(qū)精神，都是我們國家、我們黨的偉大精神家園的重要組成部分，都是老區(qū)加快發(fā)展的重要法寶和精神動力。

關(guān)鍵詞：大別山精神;脫貧攻堅;光芒

當(dāng)前，金寨正在搶抓新一輪的發(fā)展機遇，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅、全面建成小康金寨的關(guān)鍵時期。但由于歷史與現(xiàn)實多種原因，脫貧攻堅壓力較大。只有敢于創(chuàng)新、敢于突破、敢于擔(dān)當(dāng)，才能努力走出一條具有金寨特色的科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展之路。

一、金寨脫貧攻堅面臨的主要困難

由于受歷史、自然等因素的影響經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展總體上還處于發(fā)展相對滯后、甚至貧困狀態(tài)，與發(fā)達地區(qū)相比，差距越拉越大，與全面建成小康社會目標(biāo)還有較大距離。

1.經(jīng)濟底子薄，扶貧攻堅任務(wù)重

金寨當(dāng)前區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差距依然凸顯，流光溢彩的城鎮(zhèn)與偏僻落后的鄉(xiāng)村同在，高樓林立的商品房與破舊連片的棚戶區(qū)共存。作為革命老區(qū)，其發(fā)展的底子薄、壓力大，“造血功能”十分薄弱，脫貧與返貧相像互相交織。部分老百姓雖然已經(jīng)脫貧，但只是低水平和極不穩(wěn)定的脫貧，一旦發(fā)生自然災(zāi)害和重大疾病容易致貧和返貧，使得老區(qū)金寨“反貧困”成為了一場曠日持久的拉鋸戰(zhàn)。同時，這些貧困人口大多生活在偏遠的深山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)區(qū)、交通不便的水庫庫區(qū)，生產(chǎn)生活條件極端惡劣的偏遠地區(qū)，群眾生活十分困難，貧困人口增收脫貧的難度非常之大，致貧返貧現(xiàn)象十分突出。

2.基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，社會事業(yè)改革任務(wù)艱巨

基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，主要是在水利交通和城鎮(zhèn)配套設(shè)施等方面，欠賬較多，抵御自然災(zāi)害的能力弱。人均財政收入低，財政保障能力較弱。與一些發(fā)達地區(qū)相比，文教衛(wèi)體科等社會事業(yè)發(fā)展落后。醫(yī)療保障不足、義務(wù)教育基礎(chǔ)薄弱、教育資源配置不均、文化建設(shè)空缺多、養(yǎng)老、低保比例小，教育醫(yī)療成為亟待解決的基礎(chǔ)問題。而人口文化素質(zhì)整體不高，人才需求缺口同樣較大。勞動力外流十分嚴(yán)重，本地發(fā)展勞動力嚴(yán)重不足。這就導(dǎo)致勞動力總體富余與縣內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏矛盾現(xiàn)象十分明顯。每年縣內(nèi)有大批外出務(wù)工人員，而本地出現(xiàn)招工難，尤其是高層次人才少，即使能夠招聘進來，也很難長期留住。

3.群眾思想保守，發(fā)展意識不強

梅山水庫和響洪甸兩大水庫的修建，一方面淹沒了金家寨、麻埠和流波三大經(jīng)濟重鎮(zhèn)，淹沒了14萬畝經(jīng)濟林，同時還導(dǎo)致10萬群眾離開故土，移居深山老林，生產(chǎn)生活較為困難;另一方面，由于水庫以及大山的阻隔，阻滯了全縣人民培養(yǎng)商品經(jīng)濟思想，市場意識較為落后，發(fā)展的意識不強。而當(dāng)前對于生態(tài)環(huán)境要求較高，金寨現(xiàn)在大都是國家生態(tài)保護功能區(qū)，多為限制開發(fā)或禁止開發(fā)區(qū)域，而對于水資源和生態(tài)受益地區(qū)，他們所給予的補償標(biāo)準(zhǔn)非常低，這些對金寨經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生不利影響。一方面，由于上世紀(jì)五十年代的大煉鋼鐵、六七十年代的毀林開荒和八九十年代的經(jīng)濟林改造，現(xiàn)在一些地方水土流失的生態(tài)恢復(fù)尚未完成，需要大量的資金投入。金寨縣是國家重要生態(tài)功能區(qū)，國家嚴(yán)格限制陡坡墾殖，實施封山育林和退耕還林。另一方面，過去老百姓靠山吃山，現(xiàn)在要保護生態(tài)環(huán)境，傳統(tǒng)的耕種模式和養(yǎng)殖方式需要進行改變，對群眾的生計有一定的影響。目前金寨產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差，，普遍存在一產(chǎn)比重較大，二三產(chǎn)比重較小現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)比重較大而盤子較小，二產(chǎn)層次低、科技含量不高，自主創(chuàng)新能力較差，一些發(fā)達地區(qū)高端的企業(yè)還沒有進來、一些先進技術(shù)很難帶過來，外加自身科技創(chuàng)新能力弱，地方經(jīng)濟很難快速發(fā)展。即使是資源優(yōu)勢比較突出的農(nóng)產(chǎn)品加工，也只是在低端加工和代加工上徘徊，自主品牌、深鏈條開發(fā)力度不夠。

二、金寨脫貧攻堅的路徑選擇

面對脫貧攻堅戰(zhàn)中所遇到的各種困局，只有開動腦筋，經(jīng)濟思考，千方百計尋找適合本地需要的路徑，才是解決問題的良策。

1.傳承紅色基因，激發(fā)內(nèi)生動力

2016年4月24日至25日，習(xí)近平總書記親臨我縣視察指導(dǎo)，深情地說：“一寸山河一寸血，一柸熱土一抷魂?；叵脒^去的烽火歲月，金寨人民以大無畏的犧牲精神，為中國革命事業(yè)建立了彪炳史冊的功勛”、“ 革命傳統(tǒng)教育要從娃娃抓起，既注重知識灌輸，又加強感情培養(yǎng)，把紅色基因滲進血液、浸入心扉，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀”。

只有不斷強化紅色資源利用開發(fā)，實施紅色遺址保護，加大對紅色歷史的研究，才能充分展示金寨紅色歷史豐富內(nèi)涵和重要地位。深入傳承紅色基因，充分發(fā)揮革命精神積極教化作用，激發(fā)自身發(fā)展的大力，才能提高群眾的精氣神。開展革命傳統(tǒng)教育進機關(guān)、進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進軍營等活動，每年定期開展黨史教育日活動，把紅色教育編入中小學(xué)教材，才能引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

2.推進改革創(chuàng)新，增強發(fā)展活力

金寨這一革命老區(qū)歷來都有敢于爭先、勇爭一流的傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)攸h委政府近年來帶領(lǐng)全縣人民頑強拼搏，積極創(chuàng)先爭優(yōu)，贏得了一個又一個榮譽，引起了各方關(guān)注獲得了更多支持提升了老區(qū)形象。這一切為加快發(fā)展注入了新的動能，增添了強大后勁。

金寨要持續(xù)積極創(chuàng)先爭優(yōu)，擴大品牌張力。也只有堅持大膽探索、先行先試、敢為人先，不斷持續(xù)釋放改革紅利，持續(xù)迸發(fā)發(fā)展活力。持續(xù)用好國家批準(zhǔn)的金寨縣農(nóng)村宅基地制度改革試點這一機遇，緊抓農(nóng)村宅基地制度改革，堅持疏堵結(jié)合、獎懲并舉，探索建立起“管得住、流得動、退得出”農(nóng)村宅基地管理新機制。要深化行政體制改革，按照中央以及省市機構(gòu)改革的要求，精簡機構(gòu)編制，優(yōu)化管理職能。要積極推進“農(nóng)民變股東、資金變股金、資源變資產(chǎn)”“三變”改革創(chuàng)新試點，積極探索賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份權(quán)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。推進農(nóng)村金融綜合改革。根據(jù)當(dāng)前實際，按照組織體系不斷完善的原則要求，要創(chuàng)新推出“流動銀行服務(wù)車”、“拎包銀行”等移動金融服務(wù)，基本實現(xiàn)“貸款申請不出戶，取款不出村，結(jié)算不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

3.爭取各方支持，匯聚強大合力

金寨的發(fā)展一直受到黨中央、全國人大、國務(wù)院和中央部委領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注和親切關(guān)懷，省委省政府、市委市政府都十分關(guān)心支持金寨的發(fā)展，但受歷史以及自然等因素的影響，經(jīng)濟社會建設(shè)發(fā)展總體上與發(fā)達地區(qū)相比，差距越拉越大，實現(xiàn)全面建成小康社會目標(biāo)還有一定困難。

金寨的發(fā)展離不開外力，只有積極爭取各方支持，匯聚強大合力，金寨才能夠加快發(fā)展的步伐，早日實現(xiàn)脫貧致富、鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)任務(wù)。從中央層面來看，持續(xù)用好全國人大對口幫扶金寨“5+1”項目，大力支持金寨推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金寨職業(yè)學(xué)校（安徽金寨技師學(xué)院）和大別山旅游扶貧快速通道項目建設(shè)，多方推進農(nóng)村金融綜合改革和金寨抽水蓄能電站項目。從省市層面來看，按照省委省政府作出“抓金寨、促全省”和市委市政府作出“抓金寨、帶全市”重大戰(zhàn)略部署，深入對接省“4105”調(diào)轉(zhuǎn)促行動計劃，加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級。從各級人才支持層面來看。持續(xù)推動國家部委先后選派干部到金寨掛職，推進省委選派發(fā)改委、財政廳、住建廳、國土廳、扶貧辦、供電公司等單位干部到金寨掛職，大力支持金寨脫貧攻堅。從社會幫扶層面來看。對接中國十大名村攜手幫扶金寨十個貧困村，開展幫扶活動，旨在“傳經(jīng)驗、促聯(lián)動、謀發(fā)展、共富?！?。

三、結(jié)語

盡管受戰(zhàn)爭創(chuàng)傷、生存條件較差、自然災(zāi)害頻發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施滯后等多種因素制約，革命老區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平仍然較低、人民生活還比較貧困。但是，老區(qū)從未停止過與落后和貧困的抗?fàn)?。作為老區(qū)，一定要大力弘揚大別山精神，發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，匯聚形成加快發(fā)展、跨越崛起的磅礴力量，聚焦如期全面建成小康社會這個既定目標(biāo)，著眼于未來更長遠的發(fā)展，充分利用好當(dāng)前扶貧開發(fā)的機遇，充分利用好干部群眾脫貧致富的積極性，全面打響新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，順利實現(xiàn)小康夢、中國夢。

作者簡介：

鄧正霖（1980--），安徽金寨人，碩士研究生，中共金寨縣委黨校高級講師。主要從事黨史黨建、邊疆史地研究。