班規(guī)是面向集體的，是班級成員的公約，是為所有人的利益服務的。因此，在執(zhí)行過程中不能以集體為由限制和犧牲個體，要允許在不能妨礙他人利益的前提下求同存異。

班級建立初期，班規(guī)的制定往往是班主任進行班級管理和文化建設(shè)工作的第一步。班規(guī)的制定和執(zhí)行看似簡單，但在實際工作中，許多班主任卻感覺讓班規(guī)成為班級有效的管理方式難度很大。其實，在班規(guī)的制定和執(zhí)行中，我們只要有意識地讓班規(guī)成為教育學生的幫手，在教育規(guī)律的指引下理解、制定、執(zhí)行，就可以讓班規(guī)的教育意義最大化。

一、準確理解班規(guī)

“班規(guī)是由學生或班主任制定或認可的，體現(xiàn)班集體共同意志和利益的行為規(guī)則”，這一定義準確明了地解釋了班規(guī)的性質(zhì)和作用。

從這個定義中，我們可以了解到班規(guī)具有文化和規(guī)則的雙重屬性：首先，班規(guī)是班主任的帶班理念和班級成員共同愿景的直接體現(xiàn)。其次，班規(guī)用于維護班級每個成員切身利益的秩序，即班級成員公約。同時，規(guī)則屬性也延伸出班規(guī)的第三個特性—每一份班規(guī)都應該是獨特的，是以人為本、以班為單位制定和執(zhí)行的，不可能存在簡單易行、拿來就能用的萬能班規(guī)。對班規(guī)的文化性、規(guī)則性以及獨特性的理解是我們研究班規(guī)和制定班規(guī)的前提。

學校組織的根本目的是把學生教育和培養(yǎng)成一個身心健康發(fā)展的人。任何制度和管理都不能違背這一根本的教育目的?；谶@一認識，班規(guī)制定的目的就應該是為了讓學生在班級的學習生活體驗中，發(fā)展成為一個健康的、完整的人。這是教育者的目標，同時也應該讓受教育者認同。而對這一目標的認同和具體化的過程，就是班規(guī)的制定和實施過程。

由此可見，班規(guī)是作為一種對班級愿景、成員公約的書面承諾和提示而出現(xiàn)的。它的意義，對管理者體現(xiàn)為有明確的價值導向和讓班級管理工作有章可循;對執(zhí)行者則體現(xiàn)為有明確的行為參照和用班規(guī)作為相關(guān)社會實踐的載體，如民主集中的班級議事方式等。

在明確班規(guī)的性質(zhì)及其制定目的和意義時，我們要注意區(qū)別管理本位和教育本位，因為建立在管理本位和教育本位兩種不同基礎(chǔ)上的班規(guī)的制定和執(zhí)行，會因為出發(fā)點的不同而導致諸多差異。（見表1）

出發(fā)點不同、方向相左，這在班規(guī)的制定和執(zhí)行的任何細節(jié)上都會有所反映，甚至可以體現(xiàn)在班規(guī)的語言風格上。以管理便利為目的的班規(guī)一定是缺乏人文關(guān)懷的，因為它沒有文化精神作為核心支撐，語言相應也會是冷冰冰的、命令式的、帶有懲戒意味的。以學生的成長為目的班規(guī)則會把班級建設(shè)和學生自我發(fā)展放在一起去思考，這一點會清晰反映在班規(guī)制定及其內(nèi)容上。

因此，班規(guī)的性質(zhì)及其目的意義的厘清過程，不僅是班規(guī)制定和執(zhí)行的基礎(chǔ)，更是我們思考自己教育初衷的過程，是如何運用班規(guī)進行班級管理和學生教育這一思考清晰化的過程。

二、合理制定班規(guī)

無規(guī)矩不成方圓。班級管理中，制定必要的班規(guī)是班級管理不可或缺的部分。

（一）充分考慮班規(guī)制定的參與度和時間

班規(guī)對全體成員具有一視同仁的約束力，包括班主任在內(nèi)。面對班規(guī)，人人都有權(quán)利，同時，人人都沒有特權(quán)。

首先，班規(guī)制定的人員應是班級全體成員。全體成員狹義上包括班主任和全體學生，廣義上可以包括任課教師、家長等與學生成長相關(guān)的所有人員。在此人員組成之下，班規(guī)制定的方式自然是由班級全體成員民主討論決定形成。當然，在民主決策的同時，要注意避免削弱班主任的教育引導作用，畢竟班主任對學生的成長目標最為明晰。尤其在低學段的班級中教師要發(fā)揮更多的主動作用。

其次，應把握班規(guī)制定的時間。在實際工作中，不少班級是盡早制定，甚至在班級建立的第一時間就拿出班規(guī)成文的。筆者傾向于在集體初步形成后再制定班規(guī)。因為一個新集體形成之初不僅學生之間彼此不熟悉，而且學生個體也有進入新學段的生疏感，以及階段性的自我目標尚未確立。所以過早形成的班規(guī)很難說是學生共同愿景的體現(xiàn)，雖然在之后的過程中可以不斷修訂，但最初的框架和目標是必須明確不動搖的。因此，等到成員熟悉了新的學習生活并相互熟識之后，甚至一些需要解決的普遍性問題已經(jīng)擺在眼前時，再坐在一起討論班級的規(guī)則和發(fā)展目標會更為合適。

（二）準確把握班規(guī)的內(nèi)容

班規(guī)內(nèi)容一般包括紀律、學習、衛(wèi)生、安全、做人等方面，具體內(nèi)容需要根據(jù)具體班情、學情來制定。在內(nèi)容的制定上要注意以下兩方面的問題。

首先，關(guān)于班規(guī)內(nèi)容的表述方式。表述方式的不同，可以直接影響班規(guī)內(nèi)容的傳達和被接納、被執(zhí)行的結(jié)果。講求內(nèi)容的表述方式，具體而言就是將所要傳達的內(nèi)容進行正向且明確的表述。

1.正向表述，提倡為主。所謂正向表述就是要告訴學生可以做什么、應該做什么、提倡做什么，而盡量少用或不用禁止性的方式提出。比如說“禁止說與課堂無關(guān)的話”“禁止自習課說笑喧嘩”就可以用“所有學生有權(quán)聽課不被打擾、有權(quán)享有安靜的自習環(huán)境”這樣的表述替代。后者強調(diào)的是權(quán)利，自然就規(guī)定了義務，明確了義務也就不用一一去禁止了。

2.明確表述，具體建議。所謂明確表述是相對于籠統(tǒng)的概念性表述而言的。例如，很多班規(guī)都有“對待師長有禮貌”的表述。但這樣的內(nèi)容表述對于學生，尤其是低齡的學生如何具體執(zhí)行這條班規(guī)，乃至形成這一行為習慣并沒有具體的指導價值。所以不妨將其明確化，改成具體建議：“無論是否認識，都要對師長有禮貌地打招呼?！薄敖舆f師長東西，要用雙手。”這樣明確而具體的表述，可以幫助學生對照自己的言行進行判斷和修正。在這一基礎(chǔ)上，班規(guī)內(nèi)容才不會虛化和概念化，成為一紙空文。

其次，關(guān)于班規(guī)內(nèi)容的多寡粗細。在具體班規(guī)內(nèi)容的制定環(huán)節(jié)中，還有一個讓教師們頗為糾結(jié)的問題，就是關(guān)于班規(guī)內(nèi)容的多寡粗細：如果內(nèi)容少了、粗放了，怕將來因為班規(guī)不夠明確而沒有執(zhí)行標準，無法作為規(guī)則使用;如果內(nèi)容多了、精細了，又怕過于瑣碎，將來忙于記錄、算賬，最后難以持續(xù)而不了了之?？芍^是進亦憂退亦憂，甚至有將班規(guī)化繁為簡又化簡為繁的現(xiàn)象。在討論孰優(yōu)孰劣之前，我們可以先來看陳桂生的一段話：

一是把紀律作為維持秩序的手段，二是把紀律作為保障個人自由的手段。依照前者，規(guī)范越密集、越配套，個人行為的限制越多、越有秩序。如此秩序，稱之為“強序”。只是由于規(guī)范過多，難于執(zhí)行，個人又缺乏維護這種秩序的內(nèi)在動力，其結(jié)果很可能“強序”不強。依照后者，為排除個人集合體中正常生活、學習及個人行動自由的障礙，而由集合體中的成員共同約定行為規(guī)范，如班規(guī)。因出于保障個體自由的需要，行為規(guī)范也就不宜太多。由有限的規(guī)范約束而形成的秩序，是為“弱序”。由于規(guī)范有限、容易執(zhí)行，并受輿論監(jiān)督，故“弱序”不見得真弱。

這段文字用“強序”不強和“弱序”不弱的分析很好地表現(xiàn)了內(nèi)容上繁簡不同的班規(guī)在執(zhí)行中的可能情形及結(jié)果。而最值得注意的是兩種班規(guī)的出發(fā)點，即“維持秩序”和“保障個人自由”的不同。其實這兩點并不是矛盾的，甚至可以互為因果和條件，但因為思考方向不同，所以前者是在做加法，后者是在做減法;前者不得不盡力去窮舉需要遵守的每項規(guī)則，后者則是定一個不可逾越的底線;前者更多的是約束、是禁止，后者則是對自我權(quán)利的保障。

三、有效執(zhí)行班規(guī)

班規(guī)在執(zhí)行過程中應確保執(zhí)行人和監(jiān)督者是班級全體成員而非只是教師。班規(guī)的執(zhí)行過程應堅持的原則是：充分尊重規(guī)則，充分尊重人本，充分激發(fā)學生的自我教育。這一執(zhí)行原則體現(xiàn)在處理下列幾組關(guān)系中。

（一）法治和人治

正如哈佛大學校長霍里厄克說過的一句話，哈佛大學的理念是讓校規(guī)看守哈佛大學，這比用其他東西看守更加安全有效。在班規(guī)的執(zhí)行中，班主任要堅持用規(guī)則就事論事，盡量規(guī)避用教師的情緒去針對學生個人。

班級管理事務繁雜，學生個體千差萬別，班規(guī)的存在本身就是一個理性約定的產(chǎn)物，用以提示班級全體成員行為的方向。一旦班規(guī)經(jīng)由全體班級成員討論制定，我們就應該將這一班規(guī)視作是班級成員的共同約定。我們要尊重這一公約，在這一公約下實現(xiàn)班級成員的平等原則。這樣，我們在需要執(zhí)行班規(guī)時就會就事論事，針對學生的行為本身加以規(guī)范，就可以規(guī)避教師由于主觀情緒所導致的管理尺度不一，或?qū)W生對教師管理的誤解。因此，合理的班規(guī)在其執(zhí)行過程中一定是教師管理教育的有利工具，也是學生行為對照的范本。因為對規(guī)則的充分尊重，不僅是對師生行為的提醒，也是培養(yǎng)學生規(guī)則意識的最好渠道。

（二）剛性和彈性

班規(guī)是具有規(guī)則屬性的，需要全體成員的尊重和遵守，這是其剛性的一面。但執(zhí)行班規(guī)的目的是為了學生的發(fā)展，班規(guī)是教師教育引導和學生自我教育的工具，這和法律的目的是不同的。所以要把握操作上的“度”，面對個體差異，進行適度調(diào)整，要以人為本、教育為本。

由于班規(guī)的公約性質(zhì)，因此當我們談如何彈性地執(zhí)行班規(guī)時，不僅是在提醒班主任在班規(guī)的具體執(zhí)行中不能鐵板一塊，要有適度的彈性;更重要的是也要讓學生明白并認可這一點，否則學生就會對此心生疑慮，不知何去何從。這就需要班主任在具體班規(guī)無法解釋、執(zhí)行遇到問題或者執(zhí)行需要調(diào)整時，試著引導學生去理解班規(guī)具體內(nèi)容的上位概念，也就是說幫學生去理解和回顧班規(guī)存在的意義和內(nèi)容制定的初衷，這樣有助于學生在這個思維框架下理解和執(zhí)行班規(guī)——讓班規(guī)成為有法可依的規(guī)則的同時，理解這一規(guī)范本身在于幫助每個人更好的成長。有了彈性的思維，就會有彈性的執(zhí)行。例如，可以在班規(guī)執(zhí)行中試著運用“班級議事制度”，讓學生對班規(guī)未提及或執(zhí)行有爭議的問題進行充分討論。這種班級議事方式有助于學生在有渠道充分發(fā)表個人見解和意見的同時，更全面地聽取和理解他人意見，并在此基礎(chǔ)上更新觀念。

（三）集體和個體

班規(guī)是面向集體的，是班級成員的公約，是為所有人的利益服務的。因此，在執(zhí)行過程中不能以集體為由限制和犧牲個體，要允許在不能妨礙他人利益的前提下求同存異。

這一執(zhí)行原則的前提是，我們在制定班規(guī)之初，就要把握更為宏觀和本質(zhì)的教育規(guī)律，而非以單向度的獲得來規(guī)定學生成長的標準，無論這一標準的對象是集體還是個體。例如，如果在班規(guī)制定時就以“爭做年級學習排名第一位”為目標，甚至將“每周都要拿到衛(wèi)生流動紅旗”這種具體的競爭性目標列為班規(guī)內(nèi)容，就肯定會導致在執(zhí)行過程中的功利性，而功利性之下犧牲的一定是個體利益，有違學生個體成長規(guī)律。

班級發(fā)展的方向應該是符合所有人的成長需要的，在包括班規(guī)的制定和執(zhí)行在內(nèi)的班集體生活中，如果有違某個個體成長需要一定是錯誤的，必須及時調(diào)整。

（四）自由與秩序

秩序是為了保護在邊界內(nèi)的自由。班規(guī)的執(zhí)行要有意識地引導學生尊重他人邊界，有規(guī)則意識。但規(guī)則更多面向的是行為而不應也不能作為鉗制思想的工具。因此規(guī)則的制定和執(zhí)行并不妨礙我們鼓勵學生個性的自由發(fā)展。

自由和秩序之間關(guān)系，本身就是班規(guī)在制定過程中可以也應該被學生關(guān)注到的方面。對這兩者概念的厘清和關(guān)系的理解，可以讓學生在包括班規(guī)涉及內(nèi)容在內(nèi)的學習生活中更好地理解個體利益與社會利益的關(guān)系，在此基礎(chǔ)上自覺規(guī)范自己的行為。

作為班規(guī)的主要制定者和執(zhí)行者，班主任要更清醒地認識到，班規(guī)可以提倡包括道德準則、公俗良序在內(nèi)的諸多內(nèi)容，也可以規(guī)范學生的具體言行，但不能以此作為約束學生思想的工具。例如，我們可以要求學生遵守諸如“在校不戴飾物、穿校服”的校園秩序;但不能以此讓學生承認這是出于審美的需要，甚至上升到學生的認知不合規(guī)范的角度去要求和教育學生，因為包括審美在內(nèi)的認知屬于個體自由的范疇，是不能被秩序人為規(guī)范的。雖然自由與秩序帶來的沖突會集中體現(xiàn)在學生言行不符合班規(guī)校規(guī)之中，但廣義而言，則需要班主任在對學生教育的各個方面都能做到尊重差異，以人為本。

【卞京，北京教育科學研究院】

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