文_郭正勇

福泉市圍繞集鎮(zhèn)污水工程化治理、村寨污水生態(tài)化治理、散戶污水個(gè)性化治理原則，不斷探索城鄉(xiāng)污水治理新路徑，全面提升城鄉(xiāng)污水治理能力和水平，營造和諧人居環(huán)境。

“必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”被寫進(jìn)黨的十九大報(bào)告，“增強(qiáng)綠水青山就是金山銀山的意識”被寫進(jìn)新修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》，體現(xiàn)了黨中央對自然規(guī)律的科學(xué)把握，對環(huán)境保護(hù)的高度重視，對民生需求的高度關(guān)注。

近年來，福泉市始終堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，堅(jiān)守生態(tài)和發(fā)展“兩條底線”，圍繞集鎮(zhèn)污水工程化治理、村寨污水生態(tài)化治理、散戶污水個(gè)性化治理“三化”原則和“大村寨、水源地、景區(qū)旁、通道邊”優(yōu)先收集治理的思路，不斷探索城鄉(xiāng)污水治理新路徑，全面提升城鄉(xiāng)污水治理能力和水平，營造和諧人居環(huán)境。

截至目前，全市已建成城鎮(zhèn)污水處理廠9座，在建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水廠4座、農(nóng)村污水治理示范點(diǎn)8個(gè)，擬建污水治理項(xiàng)目點(diǎn)75個(gè)，污水處理規(guī)模達(dá)3.16萬噸/天。預(yù)計(jì)到今年年底基本實(shí)現(xiàn)合力治水、科學(xué)治污全覆蓋，全市人口聚集地及敏感水域污水無序排放問題將得到有效解決。

做優(yōu)做暢污水管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)工業(yè)化治理

規(guī)劃聚效。堅(jiān)持污水處理規(guī)劃與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展相結(jié)合，以“重工業(yè)園區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、人口聚集區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、污染重災(zāi)區(qū)”等區(qū)域?yàn)樽鴺?biāo)謀篇布局，圍繞“四區(qū)”（撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心區(qū)、重點(diǎn)水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)河流治理區(qū)、風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)）、“三通道”（福泉—龍昌、福泉—陸坪、福泉—鳳山）為重點(diǎn)，規(guī)劃建設(shè)污水收集點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)村污水集中處理設(shè)施建設(shè)。將應(yīng)建未建的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)污水處理站納入全市城鄉(xiāng)污水處理體系PPP項(xiàng)目，依托社會資本的注入，盤活存量資產(chǎn)、保障建設(shè)資金、逐步實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)污水處理設(shè)施在融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理上的良性循環(huán)。

同時(shí)，加快原撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地污水處理設(shè)施建設(shè)，全面提升治污減排能力，目前已完成高石、地松、藜山、興隆、谷汪5個(gè)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和金山街道岔河村4個(gè)村寨污水處理廠施工前期工作，預(yù)計(jì)到年底全面建成投用。

重點(diǎn)聚焦。堅(jiān)持“因地制宜、大小結(jié)合”的原則，打好污水治理的組合拳。分類別、分用途、分時(shí)段提升污水治理能力建設(shè)，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域污水收集處理，堅(jiān)決從源頭上有效截?cái)喙I(yè)、農(nóng)業(yè)、生活三大污染源。

截至目前，全市已建成川恒、天福、福泉經(jīng)開區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)、甕福發(fā)財(cái)洞等工業(yè)聚集區(qū)污水處理設(shè)施5個(gè)，城市污水設(shè)施3個(gè)，城鄉(xiāng)污水設(shè)施6個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域污水治理全覆蓋。

改造提升。全面開展建成污水入河情況普查和處置，實(shí)施城區(qū)排口截污改造。投入資金2500萬元完成金山、馬場坪污水處理廠提標(biāo)改造及中水回用項(xiàng)目。

大力推進(jìn)城區(qū)雨污分流升級改造，通過管網(wǎng)升級、雨污分流等綜合性措施，投入資金5966.93萬元對老城區(qū)已建成的12.5公里雨污合流管網(wǎng)實(shí)施改造，基本實(shí)現(xiàn)城區(qū)污水應(yīng)收盡收；投入650萬元對馬場坪辦事處3.44公里污水主管網(wǎng)進(jìn)行升級改造，杜絕生活污水滴、漏、跑、冒。

著力開展污水防治工作，優(yōu)化運(yùn)行工藝，提高城鄉(xiāng)污水治理能力，完成灑金河畔污水處理廠建設(shè)，新增污水處理規(guī)模0.1萬噸/天，啟動灑金大橋、葛鏡橋污水處理廠設(shè)備升級擴(kuò)容，葛鏡橋污水處理廠運(yùn)行規(guī)模提高到0.2萬噸/天，灑金大橋污水處理廠運(yùn)行規(guī)模提高到0.3萬噸/天，城區(qū)污水處理能力大幅提升。同時(shí)，針對灑金河南岸近幾年多個(gè)項(xiàng)目將陸續(xù)建成，規(guī)劃新建日處理2萬噸的污水處理廠1個(gè)，著力解決灑金河南側(cè)污水收集處理不充分的問題。

綜合利用。結(jié)合金山、馬場坪污水處理廠提標(biāo)改造和管網(wǎng)升級改造契機(jī)，將再生水利用項(xiàng)目建設(shè)與金山、馬場坪污水處理廠提標(biāo)改造項(xiàng)目建設(shè)同步實(shí)施，新增再生水利用規(guī)模1.7萬噸/天，其中金山污水處理廠1.1萬噸/天，馬場坪污水處理廠0.6萬噸/天。再生水主要用于道路清洗、綠化灌溉等，按照應(yīng)用盡用的原則，逐步推行水資源循環(huán)利用。

做精做深集中處理實(shí)現(xiàn)村寨生態(tài)化治理

試點(diǎn)推進(jìn)。在全市8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）優(yōu)先選擇8個(gè)自然村寨作為農(nóng)村污水治理示范項(xiàng)目集中打造，采取生態(tài)處理、一體化設(shè)備處理、微動力設(shè)備處理等多種工藝相結(jié)合的方式，統(tǒng)一收集農(nóng)戶的生活污水，通過生化處理、沉淀、砂濾凈化等工藝后達(dá)標(biāo)排放，有效解決了農(nóng)村生活污水對周邊水體環(huán)境的污染。目前，8個(gè)試點(diǎn)自然村寨污水收集處理試點(diǎn)工作已建成投用。

因村施策。根據(jù)村情組情，對地勢平緩、居住集中、市政污水管道經(jīng)過的沿途村寨，通過完善污水收集管網(wǎng)，進(jìn)入鎮(zhèn)（村）污水處理廠集中處理；對無法自流進(jìn)入污水處理廠的自然村寨，根據(jù)管線距離采取一體化泵站提升至污水處理廠處理或就地處理；為30戶以上自然村寨新建污水處理站。

科學(xué)管控。將城鄉(xiāng)污水治理與“河長制”相結(jié)合，規(guī)范河流“一河一策”“一庫一策”管理，進(jìn)一步明確各級“河長”職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行“河長”派工單制度，加強(qiáng)河流巡查，狠抓污染管控，重點(diǎn)抓好機(jī)關(guān)單位、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等部門的污水排放監(jiān)管力度，嚴(yán)格實(shí)行排水許可制度，嚴(yán)控產(chǎn)生新污染源，實(shí)現(xiàn)全市轄區(qū)河流水系管理全覆蓋。

同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)“五改五化五引導(dǎo)五教育”“兩集中”，鞏固提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，嚴(yán)格執(zhí)行《村莊建設(shè)規(guī)范》，同步設(shè)計(jì)生活供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留管線埋設(shè)空間。

做特做活村莊建設(shè)實(shí)現(xiàn)散戶個(gè)性化治理

因地制宜。結(jié)合小村莊經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、居住分散的實(shí)際，根據(jù)村落的具體地形地勢、地理位置、地質(zhì)特點(diǎn)、住宅分布等實(shí)際情況，選取人工濕地、污水處理罐、氧化塘等成本低、管理簡便的工藝進(jìn)行就地處理。

散居戶因地制宜地選擇以建造防滲化糞池、氧化塘方式，推進(jìn)生活污水無害化處理；對地址高低錯(cuò)落、住戶分散的地方，采取住戶分散收集方式，劃分不同區(qū)域，單戶或鄰近幾戶鋪設(shè)和新建污水處理池，各自收集、處理、排放污水，提高污水收集率。同時(shí)，充分考慮污水處理工藝的持續(xù)性和建設(shè)的可行性，既考慮營運(yùn)成本，又讓農(nóng)戶可接受、易管理，力爭實(shí)現(xiàn)散戶污水處理全覆蓋。

郭正勇（左二）在福泉市馬場坪辦事處檢查人居環(huán)境整治工作。（福泉市融媒體中心供圖）

分類推進(jìn)。將農(nóng)村污水治理與“五改五化”相結(jié)合，優(yōu)先安排在30戶以上的新建農(nóng)村聚居點(diǎn)建設(shè)污水集中處理設(shè)施，引導(dǎo)農(nóng)村人口聚集程度較高、經(jīng)濟(jì)條件較好的村寨建設(shè)污水集中處理設(shè)施，鼓勵(lì)其他農(nóng)村區(qū)域因地制宜建設(shè)分散式與集中式相結(jié)合的污水處理設(shè)施。

截至目前，全市已建成農(nóng)村分散式污水處理項(xiàng)目22個(gè)，建成人工濕地及一體化污水處理設(shè)施38處，受益人口為6456戶24444人。在此基礎(chǔ)上，通過開展廁所糞污資源化利用，有效銜接生活污水處理，對廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖糞污等廢棄物進(jìn)行無害化處理和資源化利用。