胡培壽

中圖分類號(hào)：D263 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）6-178-03

摘 要 如何合理調(diào)整離退休黨組織，加強(qiáng)對(duì)離退休黨員的管理是當(dāng)前黨員管理工作的一項(xiàng)重要課題。本文從離退休黨員管理存在的問(wèn)題著手，深入剖析其原因，并針對(duì)性提出了一些解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞 離退休黨員 管理工作 存在問(wèn)題 對(duì)策

我國(guó)擁有的黨員數(shù)量十分龐大，而且每年也還會(huì)產(chǎn)生不少離退休黨員，這些老黨員在自己的崗位上堅(jiān)守一生，付出了不少辛勞，為社會(huì)和民眾做出了不少貢獻(xiàn)，在退休之后理應(yīng)受到很好地關(guān)心與照顧。但隨著全社會(huì)老齡化的情況日益加重，離退休黨員的隊(duì)伍越來(lái)越大，在黨員總隊(duì)伍中所占的比重也在逐年升高。日益增多的離退休人員給相應(yīng)的管理工作帶來(lái)不少困難，如何合理管理這些老黨員，已經(jīng)成為當(dāng)前黨的基層建設(shè)和黨員管理工作的一個(gè)難題，急需得到解決。

一、離退休黨員管理的重要意義

離退休黨員曾經(jīng)在自己的工作崗位上做出過(guò)重要的貢獻(xiàn)，長(zhǎng)時(shí)期以來(lái)，有不少優(yōu)秀的黨員干部始終堅(jiān)守一線，為社會(huì)的發(fā)展和民眾的需求奉獻(xiàn)自己的力量，尤其是在交通運(yùn)輸線上的一些黨員，他們與家人聚少離多，過(guò)年過(guò)節(jié)也不能和家人團(tuán)聚。但正是這些模范黨員的貢獻(xiàn)，才讓全社會(huì)的運(yùn)行更加安穩(wěn)，百姓的生活更加幸福，所以當(dāng)他們年老從崗位退下來(lái)的時(shí)候，有關(guān)部門和全社會(huì)也應(yīng)該給予必要的關(guān)懷和照顧。隨著社會(huì)老齡化步伐的加快，全社會(huì)的老人占比越來(lái)越大，其中離退休黨員的成分就占據(jù)了不少。在這種情況下，離退休的黨員的關(guān)懷工作更加復(fù)雜，需要得到合理的管理。當(dāng)然，黨員管理工作的重要性還體現(xiàn)在他們自身的問(wèn)題，不少黨員在原本的崗位上始終處于比較先進(jìn)的狀態(tài)，不論是思想覺悟還是行為方式都值得稱贊，但是在離開崗位之后，他們受到的教育與管理越來(lái)越少，接觸的環(huán)境也發(fā)生了不少變化，這容易給離退休黨員帶來(lái)巨大的變化，不少人因此陷入消極、懶散的狀態(tài)中，不再注重思想修養(yǎng)，也不注重自己的行事作風(fēng)，給社區(qū)精神文明建設(shè)帶來(lái)阻礙的同時(shí)，更給自身的良好生活狀態(tài)帶來(lái)不利影響。因此，加強(qiáng)離退休黨員的管理工作，不論對(duì)他們本人還是對(duì)黨的基層組織以及全社會(huì)良好風(fēng)貌的發(fā)展都有著積極的意義。

二、離退休黨員管理工作中存在的問(wèn)題

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

離退休黨員多是在建國(guó)時(shí)期出生的人，他們經(jīng)歷了艱苦卓越的國(guó)家建設(shè)工作，經(jīng)歷了不少苦難，更是經(jīng)歷了國(guó)家發(fā)展的一次次重大考驗(yàn)，和一般的老年人相比，離退休黨員的思想覺悟更高，道德素質(zhì)也更為先進(jìn)，所以他們?cè)谕诵葜?，還可以在社區(qū)老年人文化活動(dòng)中起到有效的促進(jìn)作用。但是我國(guó)不少地區(qū)的社區(qū)建設(shè)活動(dòng)，都沒有將離退休的黨員的重要作用考慮進(jìn)來(lái)，也沒有充分給予這些老黨員足夠的關(guān)懷，使得他們的社區(qū)建設(shè)促進(jìn)作用無(wú)法有效發(fā)揮出來(lái)

另外，在離退休黨員管理工作中，不少管理層缺乏重視，對(duì)相關(guān)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致組織弱化、教育虛化的現(xiàn)象普遍存在。還有一些單位，在組織一些重大活動(dòng)或者會(huì)議時(shí)，不肯邀請(qǐng)離退休黨員參加，擔(dān)心這些黨員在活動(dòng)和會(huì)議中指出自身工作的不足，擔(dān)心他們發(fā)牢騷、提意見。而就個(gè)人的情況而言，一些離退休黨員不喜歡參加組織活動(dòng)，或者在參加活動(dòng)時(shí)常會(huì)做出一些不合理的舉動(dòng)，給黨員組織建設(shè)帶來(lái)許多麻煩。這些問(wèn)題綜合起來(lái)看，就是管理工作中的思想認(rèn)識(shí)工作不到位。

（二）組織設(shè)置不合理

黨組織建設(shè)是保證黨員活動(dòng)的必要管理方式，但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，不少單位不注重基層組織建設(shè)，舉辦的一些活動(dòng)也多是一些象征性活動(dòng)，給離退休黨員的活動(dòng)參與帶來(lái)很多不便。比如說(shuō)有的社區(qū)居住著不少離退休黨員，但是社區(qū)黨支部卻因?yàn)榻?jīng)費(fèi)不足或者其他主客觀原因，導(dǎo)致黨組織活動(dòng)空有其表，完全沒有起到應(yīng)有的作用，夏季只是臨時(shí)舉辦一些文化活動(dòng)，而冬季也只是開開會(huì)，舉辦一些黨員代表活動(dòng)，這些活動(dòng)的舉辦意義不大，卻要每次勞煩離退休黨員，經(jīng)常引發(fā)這些老黨員的怨言。另外，在舉辦活動(dòng)時(shí)，組織方籌備不足，沒有布置好活動(dòng)場(chǎng)地，也缺乏足夠的學(xué)習(xí)材料，使得活動(dòng)的意義大大消退。

（三）教育方式不靈活

目前有很多黨支部對(duì)離退休黨員的教育方式還是沿用以前的老方法，殊不知隨著社會(huì)的變化，很多事情已經(jīng)發(fā)生了變化，而且教育方式、教育工具也有了不少改進(jìn)，沿用老套的思路方法去開展教育活動(dòng)，起到的作用非常局限。教育方式缺乏創(chuàng)新，就容易引起學(xué)習(xí)者的厭煩，對(duì)于教育的效果明顯是不利的。另外，教育內(nèi)容也應(yīng)該隨著形勢(shì)的變化而隨之變化，但實(shí)際上，不論是理論學(xué)習(xí)還是案例學(xué)習(xí)，組織者都不注重學(xué)習(xí)內(nèi)容的更新，學(xué)習(xí)內(nèi)容陳舊、形式單一，產(chǎn)生的效果大打折扣，也不適應(yīng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展。

（四）管理方式不規(guī)范

很多社區(qū)與單位的黨支部工作人員都不注重管理方式的創(chuàng)新，在對(duì)待離退休黨員的管理工作中，依舊沿襲舊貌，采取固定的管理模板，鮮少進(jìn)行創(chuàng)新。而這種呆板陳舊的管理方式的吸引力可想而知，管理模式既不靈活豐富，也沒有足夠的吸引力，而且針對(duì)性不強(qiáng)，不注重與實(shí)際情況相結(jié)合。另外，管理方式最大的問(wèn)題就是存在不規(guī)范現(xiàn)象，不少黨支部工作人員缺乏專業(yè)的素質(zhì)，工作經(jīng)驗(yàn)也高低不齊，對(duì)離退休黨員干部的管理工作很難給予建設(shè)性的建議，加之一些領(lǐng)導(dǎo)工作繁忙，每天有很多應(yīng)酬和事務(wù)，在難得空閑的時(shí)間內(nèi)，也不會(huì)注重黨員管理工作，更不會(huì)注意到工作中存在的問(wèn)題，所以管理缺乏創(chuàng)新、管理不規(guī)范的現(xiàn)象在很多單位和社區(qū)中都普遍存在，已經(jīng)成為了一項(xiàng)嚴(yán)峻的問(wèn)題。

（五）組織生活質(zhì)量不過(guò)關(guān)

近年來(lái)，隨著黨中央加強(qiáng)黨員建設(shè)工作的影響，很多基層黨組織開始重視組織活動(dòng)的開展，這些活動(dòng)形式比較豐富，既有培訓(xùn)學(xué)習(xí)、主題講座，也有參觀活動(dòng)、座談?dòng)懻摃?huì)和各種文體活動(dòng)。但是基于各種原因，很多地方的黨建活動(dòng)組織頻率太過(guò)頻繁，黨員參加活動(dòng)準(zhǔn)備的時(shí)間比較少，對(duì)于年紀(jì)比較大的離退休黨員來(lái)說(shuō)，更不啻于是一種“折磨”，他們經(jīng)常需要走東串西，這里還沒有坐穩(wěn)就急匆匆地去下一個(gè)地方，有時(shí)候一天就要參加好幾個(gè)活動(dòng)，安排的高密度給離退休黨員帶來(lái)不少身心負(fù)擔(dān)。而且這種不合理的活動(dòng)，也使得組織生活質(zhì)量受到一些影響，受此影響，許多離退休黨員都對(duì)組織生活產(chǎn)生了方案，不愿意繼續(xù)參加。

三、加強(qiáng)離退休黨員管理工作的對(duì)策

（一）合理調(diào)整黨組織

針對(duì)離退休黨員管理工作不合理的地方，組織需要先做好離退休黨組織的設(shè)置和完善工作，一般按照“就近”原則設(shè)置管理組織，按照“就地”原則處理黨員的組織關(guān)系。比如說(shuō)，某一位離退休黨員的子女在另一個(gè)城市工作，而老人也常在子女所在的城市居住，考慮到老黨員的實(shí)際需求，組織可以按照自愿原則，將老黨員的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到子女居住地所在的或者附近的社區(qū)，滿足該離退休黨員的各種組織活動(dòng)；假如該離退休黨員希望回到農(nóng)村老家，組織也應(yīng)該盡量滿足他的需求，遵照個(gè)人意愿，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到他的老家所在地的黨組織?？偠灾?，組織采取的一切行動(dòng)都是為了保證離退休黨員得到充分的組織關(guān)懷和照顧，無(wú)論離退休黨員選擇在哪里，都應(yīng)該盡最大的努力去幫助他們，讓他們的晚年生活得以安穩(wěn)。

同時(shí)，這些老黨員經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的工作經(jīng)驗(yàn)，本身的閱歷比較豐富，思想也比較廣闊，組織關(guān)系所在地的黨支部組織可以根據(jù)老黨員的特長(zhǎng)，邀請(qǐng)他們加入社區(qū)建設(shè)活動(dòng)中，教育年輕的黨員，讓他們覺得自己仍然老有所為，不感到枯燥乏悶。不少離退休黨員都要爭(zhēng)做“夕陽(yáng)紅”就是這種思想的集中體現(xiàn)。對(duì)于一些居住分散、離原單位路途較遠(yuǎn)老同志也給予了充分的照顧，派專人接送他們，組織各種黨建活動(dòng)，確保老黨員“離休不離黨，退休不褪色，流動(dòng)不流失”。在進(jìn)一步改進(jìn)離退休人員的管理工作中，他們完成了一些較大的改進(jìn)措施：①退休黨員3名以上，滿足支部成立條件的情況下，可以成立退休支部。②安排在職黨員與老員聯(lián)系，保持至少每月一次，詢問(wèn)是否有困難，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。③發(fā)放退休黨員活動(dòng)卡和服務(wù)卡，在退休人員在遇到困難的時(shí)候可以得到組織幫助。

（二）不斷改進(jìn)教育管理工作

傳統(tǒng)的黨員教育管理工作隨著時(shí)代的發(fā)展，逐漸失去了先進(jìn)行和前瞻性，社會(huì)發(fā)展的形式非常快速，離退休黨員的教育管理方式也需要不斷依據(jù)傳統(tǒng)的方式汲取新的優(yōu)秀成分，從而獲得更加符合時(shí)代發(fā)展的特色教育形式。而管理教育者，就是要在不斷創(chuàng)新改進(jìn)的基礎(chǔ)上，將當(dāng)前新發(fā)展的理論和科技知識(shí)等傳達(dá)給離退休人員，改變他們的舊有觀念，讓他們也能隨著時(shí)代的發(fā)展不斷推陳出新。而且，接下來(lái)的工作部署中，還要進(jìn)一步減輕社區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)的事務(wù)，讓他們可以將一部分時(shí)間抽調(diào)出來(lái)，用于調(diào)研新的發(fā)展形勢(shì)，尋求符合時(shí)代特色的管理形式，并根據(jù)最新的組織精神，不斷充實(shí)教育管理工作，時(shí)期更加充滿活力與吸引力。比如說(shuō)以往單純的思想學(xué)習(xí)活動(dòng)，可以轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟男问?，組織活動(dòng)可以擴(kuò)展為文娛活動(dòng)、公益服務(wù)活動(dòng)、參觀活動(dòng)等，并將思政教育內(nèi)容融入進(jìn)具體的活動(dòng)中，進(jìn)一步增強(qiáng)活動(dòng)的可參與性，以此改進(jìn)教育管理效率。

（三）提高思想認(rèn)識(shí)

我黨自建立以來(lái)，一直高度重視黨員的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，對(duì)于黨員的思想覺悟要求比較高，所以在黨員管理工作中，尤其是對(duì)離開基層的離退休人員來(lái)說(shuō)，思想教育工作更是一件重要的事情，在整個(gè)黨建活動(dòng)中都是需要放在前面的。首先，各級(jí)黨組織要從思想上高度重視思政教育工作，并注重教育方式，不可繼續(xù)沿用以前的固定教育模式，要活化教育形式，提升黨員干部的參與積極性，以此提升全體黨員的責(zé)任感。對(duì)于離退休黨員來(lái)說(shuō)，所要面對(duì)的外界環(huán)境更要復(fù)雜，還需要克服內(nèi)心的障礙，所以更容易出現(xiàn)思想問(wèn)題。為老黨員優(yōu)化外部管理環(huán)境是一件重要的任務(wù)，它需要各部門通力合作，從各個(gè)方面促進(jìn)管理工作的順利進(jìn)行，還需要政府與國(guó)家的支持，主要是必要的物質(zhì)支持和經(jīng)費(fèi)支持，利用這些支持更有效地組織一些活動(dòng)，并且完善學(xué)習(xí)資料，滿足離退休黨員接受教育的需求。

（四）調(diào)動(dòng)老黨員的積極性

大部分退休的黨員都是在艱苦復(fù)雜的環(huán)境中成長(zhǎng)起來(lái)的，他們經(jīng)歷了各種各樣的困難時(shí)期，是貫穿著共和國(guó)風(fēng)風(fēng)雨雨走下來(lái)的，對(duì)于社會(huì)建設(shè)與民生改善等工作有著豐富的經(jīng)驗(yàn)，在崗位期間，他們還可以發(fā)揮自己的人生價(jià)值，但是一旦離開崗位，就會(huì)失去自己的奮斗目標(biāo)。許多老黨員內(nèi)心不服老，本著“老驥伏櫪，志在千里”的雄心壯志想要繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，但是在現(xiàn)實(shí)的局勢(shì)下卻不得不休閑下來(lái)。他們依舊有一顆火熱的內(nèi)心，依舊想要為國(guó)家和人民服務(wù)，但是現(xiàn)實(shí)的苦悶卻消退了這份熱情，讓這些老黨員不時(shí)感到空虛寂寞。所以，將老黨員納入到社區(qū)和黨的建設(shè)工作中，不僅可以取得老有所用的目的，減輕全社會(huì)老齡化的不利影響，還能切實(shí)充實(shí)老黨員的日常生活，讓他們可以度過(guò)一個(gè)有滋有味的晚年生活。

為此，基層黨組織要看準(zhǔn)老黨員資源的優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮黨支部的引領(lǐng)和示范作用，合理組織基層的離退休黨員，激發(fā)他們的積極性，充盈老黨員的精神生活，避免老黨員產(chǎn)生消極心態(tài)，組織離退休黨員爭(zhēng)做“夕陽(yáng)紅，”而非“夕陽(yáng)無(wú)限好，只是近黃昏”。例如，在建黨節(jié)前夕，某大學(xué)黨支部在離退休職工活動(dòng)中心舉辦一場(chǎng)特殊的活動(dòng)——為300余名老黨員一起過(guò)“政治生日”。在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，組辦方搭建了富有紅色革命特色的舞臺(tái)，為參與活動(dòng)的老黨員們上演了一場(chǎng)又一場(chǎng)的精彩文藝表演，最后由全體參與的老黨員們一起唱《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國(guó)》。舞臺(tái)上，黨旗鮮艷，全體黨員右手握拳，語(yǔ)調(diào)鏗鏘，重溫入黨誓詞，回顧當(dāng)年許下的承諾，回望政治生命的起點(diǎn)，每一位老黨員都露出了無(wú)比眷戀緬懷的神情。在活動(dòng)中，老黨員們紛紛表示：要以這次特殊的“生日”為契機(jī)，在責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)上更進(jìn)一步，真正做到守初心、擔(dān)使命，繼續(xù)為教育事業(yè)貢獻(xiàn)自己的一片力量。同時(shí)，該大學(xué)黨支部還成立了一些象棋協(xié)會(huì)、書法協(xié)會(huì)等團(tuán)體，為老黨員的閑余生活曾倩色彩，并且還為他們專門訂閱了一些黨報(bào)黨刊考慮到老人的身體狀況，每一期黨報(bào)黨刊都有專人送至家中，方便老黨員翻閱。

通過(guò)一系列活動(dòng)，這些離退休黨員干部深切感受到組織對(duì)自己的關(guān)懷，也消除了自己是包袱的消極看法，覺得自己還可以繼續(xù)發(fā)揮余熱，真正實(shí)現(xiàn)了老有所為、老有所樂(lè)的人生理想?？傊ㄟ^(guò)行之有效的管理活動(dòng)，離退休黨員的積極性得到充分調(diào)動(dòng)，思想上存在的問(wèn)題也得到了良好地解決。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所說(shuō)，我們可以得出結(jié)論，隨著人口結(jié)構(gòu)的變化，黨員的老齡化程度也在進(jìn)一步加深，離退休黨員的管理工作勢(shì)必會(huì)遇到越來(lái)越多的困難，而創(chuàng)新和改進(jìn)相關(guān)管理工作則成了一件極為關(guān)鍵的黨組織管理活動(dòng)。各單位應(yīng)該將離退休黨員的管理工作重視起來(lái)，加大專項(xiàng)資金和人員的投入，增強(qiáng)黨支部與離退休黨員的聯(lián)系，切實(shí)提升他們的思想道德素養(yǎng)，以更加嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的態(tài)度促進(jìn)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)。

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