摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是公共文化服務(wù)體系中體量大，涵蓋廣，深入社會(huì)基層，聯(lián)系群眾最廣泛，服務(wù)大眾最直接的服務(wù)平臺(tái)和重要載體。文化站工作做得好，就說(shuō)明鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動(dòng)開(kāi)展得好，老百姓安居樂(lè)業(yè)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站起著至關(guān)重要的作用。那么，如何充分發(fā)揮文化站的積極作用，筆者認(rèn)為，這與鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的設(shè)施建設(shè)、設(shè)備配置、人員配屬、資源供給以及運(yùn)行管理等情況息息相關(guān)，是提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的關(guān)鍵因素。

作為文化站的一員，筆者有幸?guī)е@些問(wèn)題參加了對(duì)農(nóng)安縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作的調(diào)研，認(rèn)真查找了文化站在實(shí)際管理和運(yùn)行中存在的問(wèn)題以及如何解決這些問(wèn)題等，以便在今后的工作中加強(qiáng)對(duì)文化站的管理和運(yùn)行，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。

關(guān)鍵詞：公共文化 鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化 設(shè)施建設(shè)

一、 農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的基本情況

（一） 農(nóng)安縣文化站的設(shè)施建設(shè)情況：按照國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)要求， 農(nóng)安縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站房屋全部達(dá)標(biāo)，都在300平方米以上，每個(gè)文化站基本都設(shè)有圖書(shū)室、培訓(xùn)室和展覽室。

（二）設(shè)備配置情況：辦公設(shè)備齊全，配有辦公桌椅、電腦、健身器材、音響、鑼鼓、扇子、秧歌服等，都有室內(nèi)外活動(dòng)場(chǎng)所。

（三）人員配屬情況：22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站都能達(dá)到1～3人的人員配置。

（四）基本保障資源供給情況：資源有政府提供的，也有企業(yè)資助的，還有百姓自籌的。

二、農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站運(yùn)行管理和效益發(fā)揮情況

農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的管理模式是雙層領(lǐng)導(dǎo)，由文化主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門(mén)共同管理。調(diào)查中筆者看到，在服務(wù)廣大群眾的過(guò)程中，絕大多數(shù)文化站由于管理上存在不足，如資金不足、設(shè)施設(shè)備閑置等，造成了工作上出現(xiàn)一些問(wèn)題。目前，農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站缺少指導(dǎo)文化發(fā)展的專業(yè)人才，人才匱乏直接影響公共文化事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)群眾文化活動(dòng)的開(kāi)展也需要一定資金保障，這是因?yàn)橘Y金直接影響著公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的基礎(chǔ)設(shè)施、人員結(jié)構(gòu)、服務(wù)措施等基本需求的保障，從而對(duì)各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展有直接影響。在管理機(jī)制上也稍顯落后，對(duì)于農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的建設(shè)和農(nóng)村文化的發(fā)展，并沒(méi)有形成一個(gè)合理有效的長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃。另外，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站由于活動(dòng)開(kāi)展得不好，組織不到位，很多設(shè)施、設(shè)備得不到充分利用，可以說(shuō)，農(nóng)村文化資源相對(duì)缺乏，是農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。

三、農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站政策落實(shí)情況

農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的相關(guān)政策在基層落實(shí)中，體現(xiàn)在積極培養(yǎng)當(dāng)?shù)刈杂腥瞬?，有?jì)劃地去進(jìn)行輔導(dǎo)培訓(xùn)；吸收社會(huì)資金和自籌資金相結(jié)合，并力爭(zhēng)財(cái)政資金列入年初預(yù)算；按照上級(jí)要求，制定各類制度，張榜上墻；文化站不定期開(kāi)展務(wù)實(shí)活動(dòng)，不斷推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展，但這些距離農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的目標(biāo)還有一定的差距。

四、加強(qiáng)農(nóng)安縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)、提升服務(wù)效能的幾點(diǎn)建議

在建設(shè)新時(shí)代特色文化名縣的過(guò)程中，鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)，加強(qiáng)文化站管理，優(yōu)化資源配置，提升服務(wù)效能，應(yīng)從以下幾點(diǎn)入手。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入力度。一要將文化站在編、在職人員的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算。二要積極爭(zhēng)取、加強(qiáng)省市縣對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的扶持，增加對(duì)困難地區(qū)的扶持力度，加大對(duì)文化站建設(shè)的資金投入，確保新農(nóng)村文化建設(shè)落到實(shí)處。三要發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)能人進(jìn)行捐款捐物，鼓勵(lì)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展文化贊助活動(dòng)。通過(guò)各方支持，保證新農(nóng)村文化建設(shè)有隊(duì)伍、有陣地、有資金、有活動(dòng)。

（二）理順各類體制，豐富多元文化隊(duì)伍。一，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，對(duì)年紀(jì)輕、品德優(yōu)、素質(zhì)佳、有志于農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的人員進(jìn)行工作培訓(xùn)，使其以最快的速度步入專業(yè)化軌道，為文化事業(yè)注入新的生機(jī)和活力。二，提高文化站工作人員的工作能力。要建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站人才“能進(jìn)能出”機(jī)制。設(shè)置入職門(mén)檻，對(duì)新進(jìn)入文化站的工作人員進(jìn)行技能上的培訓(xùn)，通過(guò)后將持證上崗。三，將工作人員的工資與業(yè)績(jī)掛鉤，建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制，從而激發(fā)員工的工作積極性。四，與縣文化館、圖書(shū)館等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站工作上的來(lái)往，培養(yǎng)大量具有地方特色的文化人才。

（三）提高活動(dòng)質(zhì)量，滿足群眾需求。一，積極加強(qiáng)新農(nóng)村文藝創(chuàng)作積極性，對(duì)反映農(nóng)民群眾生活的作品、喜聞樂(lè)見(jiàn)的新農(nóng)村題材的作品重點(diǎn)扶持。二，進(jìn)一步發(fā)展家庭文化、村鎮(zhèn)文化、鄉(xiāng)企文化、校園文化，開(kāi)展“歡樂(lè)農(nóng)家”等群眾文化創(chuàng)新活動(dòng)。三，發(fā)展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，趕科普大集、利用傳統(tǒng)節(jié)日開(kāi)展民間文藝會(huì)演，使文化站成為能讓農(nóng)民發(fā)家致富的加油站。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)建和諧文化。一，按照“政府支持、培養(yǎng)主體、市場(chǎng)運(yùn)作、增強(qiáng)活力”的新農(nóng)村文化建設(shè)道路，“官辦文化”和“民辦文化”兩條腿走路辦文化，面向市場(chǎng)、自主經(jīng)營(yíng)，政府每年投入一定的公益事業(yè)經(jīng)費(fèi)，用于組織各類文體活動(dòng)。二，充分調(diào)動(dòng)文化站人員積極性，不斷創(chuàng)新，進(jìn)一步開(kāi)拓文化站的功能和空間，讓基層文化建設(shè)保持著旺盛的活力。三，鼓勵(lì)、推廣農(nóng)民自辦文化，吸引民間藝術(shù)團(tuán)體參加各類演出活動(dòng)，為農(nóng)民提供豐富多彩的文化生活。

（作者簡(jiǎn)介：張晶，女，大專，農(nóng)安縣永安鄉(xiāng)文化站，初級(jí)<助理館員>，研究方向：群眾文化）