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        大國無財(cái)閥

        2019-09-04 20:58:22譚保羅
        南風(fēng)窗 2019年18期
        關(guān)鍵詞:財(cái)閥集權(quán)股東

        譚保羅

        這個(gè)世界,似乎“苦財(cái)閥久矣”!特別是對年輕一代來說,財(cái)閥對權(quán)力的巨大影響力、頑固的自我封閉和財(cái)富內(nèi)部流轉(zhuǎn),還有對資產(chǎn)價(jià)格的掌控力,正成為他們頭上的陰影,讓他們的才華和奮斗激情顯得不名一文。

        但換個(gè)角度看,財(cái)閥往往誕生在那些公共治理存在問題的國家或者經(jīng)濟(jì)體。在這些地方,或是后發(fā)地區(qū)常見的“弱政”,政府無法制衡財(cái)閥,反而沆瀣一氣;或是外來殖民者的“懶政”,給予財(cái)閥過度的代理權(quán),放任其在土地、公用事業(yè)等特殊行業(yè)追逐暴利。

        相對來說,在那些治理相對良好的國家,比如中國、美國和新加坡,并不存在著所謂的財(cái)閥。即使就資本主義的“堡壘”美國而言,除了能源和工業(yè)領(lǐng)域的少數(shù)私人公司之外,其大型企業(yè)都是上市的公眾公司。這些公司股權(quán)分散,創(chuàng)業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人和機(jī)構(gòu)投資者的基金經(jīng)理這三類人真正代理和掌控著這些公司。更重要的是,這三類精英并非如財(cái)閥子弟“世襲”而產(chǎn)生,他們通過教育體系崛起,很多來自中產(chǎn)移民甚至底層勞工之家。

        在中國,由于國家治理的有效和強(qiáng)大,更沒有財(cái)閥做大的空間。特別是近年對金融大鱷的整頓,更瓦解了財(cái)閥可能呼風(fēng)喚雨的土壤。不過,私人大股東的膨脹依然是中國資本市場亟需面對的一個(gè)問題,但它并非沒有解法。

        始于大股東集權(quán)

        財(cái)閥始于公司治理的集權(quán),股東集權(quán)是對現(xiàn)代公司治理的扭曲。它可能走向財(cái)閥,但不是必然。

        中國企業(yè)家和歐美商界大佬,在職位上往往存在著一種強(qiáng)烈的“中外差別”。中國企業(yè)家很多都是“董事長兼CEO”,而歐美的“董事長”和“CEO”往往是分離的,是不同的兩個(gè)人。此外,如果算上大股東的身份,那么中國企業(yè)家其實(shí)身兼“三職”:大股東、董事長和CEO。

        身兼“三職”意味著中國的公司治理存在著強(qiáng)烈的大股東集權(quán)傾向,而在英美成熟市場,這種現(xiàn)象實(shí)屬罕見。即使是那些沒有上市的私人公司,集權(quán)傾向也不會(huì)有這么嚴(yán)重,家族也會(huì)聘請專門的職業(yè)經(jīng)理人。

        財(cái)閥始于公司治理的集權(quán),股東集權(quán)是對現(xiàn)代公司治理的扭曲。它可能走向財(cái)閥,但不是必然。

        長期以來,在普通人的認(rèn)識(shí)之中,公司制度最大的價(jià)值在于有限責(zé)任制度,即公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于股東,股東僅僅以出資對債務(wù)承擔(dān)責(zé)任,這極大地調(diào)動(dòng)了企業(yè)家精神,讓他們敢于冒險(xiǎn)。但實(shí)際上,這只是公司制度的一個(gè)方面,即公司的財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性。公司制度的另一個(gè)理念基石是公司的社團(tuán)性,而這一點(diǎn)往往被忽略。

        社團(tuán)性的目的是,通過股東之間的合作與協(xié)商,共享智慧與資源,提升公司的經(jīng)營水平。除了合作與協(xié)商,社團(tuán)性的另一個(gè)意義是,通過股東之間的制衡與互相監(jiān)督,提升公司的治理水平,降低公司這種“制度性怪物”對社會(huì)的負(fù)外部性。

        所謂負(fù)外部性很容易理解,比如有限責(zé)任可以看作是一種債務(wù)人的“特權(quán)”。在早期的英美法體系中,有限責(zé)任的確被看作是特權(quán),所以成立公司必須皇家特許或者州政府特許。

        即使到了現(xiàn)代,如果濫用這項(xiàng)“特權(quán)”,同樣很容易損害債權(quán)人或者公眾的利益。但如果存在多個(gè)股東,那么股東之間便存在著制衡與約束。即使股東存在合謀,那么合謀的違法成本也顯然比獨(dú)謀要高。因此,基于這種考慮,世界上很多國家的公司法都長期不允許一人公司的存在。

        中國《公司法》于1993年制定,彼時(shí)只允許國有獨(dú)資公司的存在,即只有一個(gè)國有股東也可以成立公司,這是唯一允許成立的一人公司。本質(zhì)上講,這是給國有企業(yè)的特殊照顧。2005年《公司法》大修,終于允許一人公司的設(shè)立。但考慮到一人公司可能出現(xiàn)股東過度集權(quán),并利用有限責(zé)任損害債權(quán)人和公眾利益,因此對一人公司的規(guī)制也較為嚴(yán)格。因此,新的《公司法》對一人公司的有限責(zé)任進(jìn)行了限制,即如果股東無法證明公司財(cái)產(chǎn)獨(dú)立于自己的財(cái)產(chǎn)的,必須承擔(dān)連帶責(zé)任。

        《公司法》既規(guī)制了上市公司,也規(guī)制了非上市公司,因此它是一個(gè)一般性的規(guī)定。按通常的邏輯來說,對上市公司的大股東集權(quán)應(yīng)該更加嚴(yán)格監(jiān)管,因?yàn)樗鎸Φ氖遣惶囟ǖ墓娞貏e是成千上萬的中小投資者。但實(shí)際情況是,在資本市場的大股東集權(quán)非常嚴(yán)重,各種損害中小投資者的行為,主要根源都是大股東集權(quán)。

        在A股,隨處可見大股東持股比例超過50%,甚至60%的上市公司。即便是通過股價(jià)拉升之后,不斷減持套現(xiàn),很多公司的大股東持股比例依然在30%以上。如果算上各種間接持股或者代持,情況會(huì)更加嚴(yán)重。在這樣的上市公司,民企大佬便身兼“三職”:大股東、董事長和CEO。公司決策基本上就是大股東說了算,沒有所謂的公司治理結(jié)構(gòu)。

        大股東集權(quán)的痼疾之所以長期無法解決,既在于中國機(jī)構(gòu)投資者不夠強(qiáng)大,也在于一些公司天然就只是進(jìn)行股價(jià)操控,坑害股民的標(biāo)的,而沒有投資價(jià)值。在A股特殊的上市制度之下,一些中小盤的民企上市公司經(jīng)營水平低,毫無競爭力,因此機(jī)構(gòu)投資者持股比例極低。它們主要是散戶和游資持有剩余股份,這更加劇了大股東的集權(quán)和股價(jià)操控的可能性。

        當(dāng)然,大股東集權(quán)還來自更加深層的因素。

        “制度便車”但坐無妨

        國家是資本市場最強(qiáng)大的終極力量,大股東在資本市場呼風(fēng)喚雨,視股民為無物,但在終極力量面前,它們依然不堪一擊。但倘若私人大股東搭上了國有資本的“制度便車”,那情況就不一樣了。

        20世紀(jì)90年代初,中國資本市場設(shè)立的初衷之一即是為了給國企融資,以股權(quán)融資替代債務(wù)融資,降低企業(yè)債務(wù)比率,提升企業(yè)財(cái)務(wù)指標(biāo)。同時(shí),也給不斷為國企輸血的國有銀行體系減負(fù)?;诋?dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)情,以及政策初衷,資本市場的立法和監(jiān)管必然存在一定程度的對大股東的“寬容”。

        比如,一些法律界人士長期力主的中小投資者集體訴訟制度就一直在A股無法成為現(xiàn)實(shí)。這背后究竟是中小投資者素質(zhì)低,缺乏維權(quán)意識(shí),還是某些人為設(shè)置的制度性障礙導(dǎo)致了維權(quán)成本過高,以至于投資者在權(quán)衡之后放棄維權(quán)?這才是核心的問題。

        以近期廣受關(guān)注的康美藥業(yè)為例,由于百億財(cái)務(wù)造假,股價(jià)5天即跌掉了200億元,股民損失慘重。之后,監(jiān)管部門對康美藥業(yè)及實(shí)際控制人馬興田等22名當(dāng)事人予以行政處罰,并對6名當(dāng)事人采取證券市場禁入措施。但有意思的是,對實(shí)控人的所謂“頂格罰款”才60萬元。

        獲利數(shù)十億、罰款數(shù)十萬的情況,在A股并不是頭一回上演。某種意義上講,這是對大股東的“逆向激勵(lì)”。私人大股東一直都是A股的寵兒,在股民慷慨灑下的資金大潮之中,它們?nèi)玺~得水。

        私人大股東必須懂得資本運(yùn)作的邊界,當(dāng)私人大股東可以,但做財(cái)閥不行。嚴(yán)格意義上講,中國并沒有所謂的財(cái)閥。

        從本世紀(jì)初開始,隨著國企改革的完成,國企經(jīng)營的不斷改善,國企從資本市場融資的欲望已經(jīng)比之前降低不少。更重要的是,從資本市場過度融資會(huì)稀釋國資的控制力,也容易降低國資的凈資產(chǎn)收益率,更容易引發(fā)股民相關(guān)的群體事件。所以近年來,國企從資本市場融資的積極程度已低于以往。相反,私人大股東才是資本市場圈錢的主流。

        但遺憾的是,中國資本市場的規(guī)則并沒有發(fā)生大的變動(dòng),因此私人大股東其實(shí)一直都在享受原先的國有大股東的“特權(quán)”,他們一直都在搭乘國資的“特權(quán)便車”。至于為何允許他們長期搭乘“特權(quán)便車”?原因并不重要,重要的是,私人大股東必須懂得資本運(yùn)作的邊界,當(dāng)私人大股東可以,但做財(cái)閥不行。

        嚴(yán)格意義上講,中國并沒有所謂的財(cái)閥??v觀世界各國,財(cái)閥有著以下三個(gè)特征。一是家族對資本有著絕對的控制權(quán),而且對外封閉,世襲傳承,上流階層內(nèi)部通婚,絕無外人介入可能。二是企業(yè)往往是綜合性的財(cái)團(tuán),橫跨多個(gè)行業(yè),并一定控股金融機(jī)構(gòu),以實(shí)現(xiàn)“信貸+產(chǎn)業(yè)”的自我循環(huán)。三是和權(quán)力有著千絲萬縷的關(guān)系,除了影響產(chǎn)業(yè)政策制定之外,財(cái)閥還會(huì)謀求對權(quán)力更深層度介入,以獲取超額收益。

        中國的私人大股東絕大多數(shù)都符合第一條標(biāo)準(zhǔn),至于第二條標(biāo)準(zhǔn)則只有部分人符合,而第三條則基本不在討論范圍之內(nèi)。就第二條來說,謀求多元化其實(shí)無可厚非,這是企業(yè)做大,避免產(chǎn)業(yè)過度集中帶來風(fēng)險(xiǎn)的市場化選擇,但控股金融機(jī)構(gòu)則大有學(xué)問。

        金融機(jī)構(gòu)之中有著最特殊的兩類機(jī)構(gòu),一是人壽公司,二是銀行。從本質(zhì)上講,它們不只是金融機(jī)構(gòu),更是金融權(quán)力。

        金融權(quán)力的紅線

        “金融權(quán)力”,正是私人大股東和財(cái)閥之間的分野。在獲得“金融權(quán)力”之后,財(cái)閥不但將擴(kuò)張,而且還會(huì)滲透。擴(kuò)張只是做大,成為自己經(jīng)濟(jì)版圖的帝王,但滲透則會(huì)超越經(jīng)濟(jì)層面。

        特殊的金融機(jī)構(gòu)往往是起點(diǎn),比如人壽公司,其特點(diǎn)是現(xiàn)金流充沛,而且浮存金是長期資金,這意味著它們必須在資本市場進(jìn)行長期投資,而長期投資意味著必須要能左右企業(yè)的決策,因此往往會(huì)謀求對優(yōu)質(zhì)上市公司的控制權(quán),從而獲得控股收益。巴菲特的投資秘訣并不是他每天在看財(cái)報(bào),而是他來自保險(xiǎn)公司的資金,成本低廉,源源不斷,資金量大意味著在市場上有著強(qiáng)大的議價(jià)權(quán),可以以更低成本買入。因此,他才能不斷“滾雪球”。

        2016年,保險(xiǎn)公司曾在A股掀起對行業(yè)龍頭公司的大收購,其中最有名的就是寶能集團(tuán)通過旗下資金平臺(tái)對萬科股權(quán)的爭奪。最終,寶能沒有獲得控股權(quán),而萬科卻從一家股權(quán)分散的企業(yè),回到了深圳地方國資控股企業(yè)。

        在這個(gè)案例中,寶能的投資邏輯是對的。A股上市公司中的“雷”太多,好公司太少,而萬科作為行業(yè)龍頭,顯然具有長期的投資價(jià)值,并具有行業(yè)的“頭部溢價(jià)”。隨著房價(jià)的不斷走高,投資價(jià)值更將不可限量。此外,萬科的品牌,也有利于盤活寶能自己的存量土地。因此,買入萬科,勢在必然。

        但另一方面,私人資本試圖謀求對萬科的控股,卻可能與國家的調(diào)控取向相悖。萬科作為中國住宅地產(chǎn)的龍頭,在國家對樓市的調(diào)控中,具有風(fēng)向標(biāo)的意義。如果完全被私人公司控股,這將給調(diào)控帶來很多不確定性。因此,“寶萬之爭”讓人意外的結(jié)局便不難理解。

        另一家更走向極端的公司是安邦,安邦的收購偏好是極度熱愛銀行,它不斷增持在中國第一大民營銀行民生銀行的股份,還控股成都農(nóng)商行。如果說地產(chǎn)是中國好資產(chǎn),那么銀行就是全球好資產(chǎn)。在世界各國,財(cái)閥資產(chǎn)配置的標(biāo)配一定有銀行,從韓國到東南亞,再到拉丁美洲都是如此。銀行可以成為整個(gè)財(cái)團(tuán)的“現(xiàn)金牛”,支撐著其他板塊不斷做大,不斷擴(kuò)張和并購。

        銀行是一種特殊的金融機(jī)構(gòu),用通俗的話來說,它可以“憑空”創(chuàng)造貨幣?;诜ǘù婵顪?zhǔn)備金的限制,銀行在一定的貨幣乘數(shù)之下,利用自己的準(zhǔn)備金,可以通過對客戶的借貸行為創(chuàng)造派生貨幣,從而收取利息。正因?yàn)殂y行有如此大的“權(quán)力”,所以在世界各國,即便是那些最市場化的國家,銀行都是“特許設(shè)立”,必須由國家或聯(lián)邦、州政府的權(quán)力背書才能成立。

        他們有的人,要么希望挑戰(zhàn)國資在資本市場對龍頭企業(yè)的控制權(quán),要么希望拿到“金融權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)財(cái)團(tuán)的自我循環(huán)式做大。換句話說,這頗有僭越的意味。

        在中國,由于某些特殊的原因,銀行早已超出金融機(jī)構(gòu)的范疇,它們更是國家治理的一部分。因此,在存貸利率差的設(shè)置上,往往會(huì)給銀行留出足夠的盈利空間,所以只要能不斷做大規(guī)模,銀行便注定是一門賺錢的生意。當(dāng)然,對大佬來說,銀行還可能成為“提款機(jī)”。以曾被明天系控制的包商銀行為例,其陷入財(cái)務(wù)困境的原因正是對大股東的關(guān)聯(lián)貸款過多,以至于壞賬堆積,運(yùn)營困難。

        從姚振華的寶能到吳小暉的安邦,還有肖振華的明天系,和其他民企大佬不同,他們的特征之一都是不安于僅僅做一個(gè)私人大股東。從股民身上賺得缽滿盆盈,早已無法安放他們的人生理想。他們有的人,要么希望挑戰(zhàn)國資在資本市場對龍頭企業(yè)的控制權(quán),要么希望拿到“金融權(quán)力”,實(shí)現(xiàn)財(cái)團(tuán)的自我循環(huán)式做大。換句話說,這頗有僭越的意味。

        如今,姚振華知難而退,寶能從對萬科的非控股性財(cái)務(wù)投資中賺得不菲收益,而安邦和明天系,早已人事更替或冰消瓦解。

        中國經(jīng)濟(jì)早已進(jìn)入規(guī)模化時(shí)代,企業(yè)只有做大,才能做強(qiáng)。做大意味著對地方政府的議價(jià)能力,也意味著更加低廉的資金成本,因此做大不過是一種市場化的自然選擇。做大依然有空間,從股民身上賺取超額收益也是。在資本市場,盡管科創(chuàng)板推出,注冊制啟動(dòng),但市場的某些慣性還依然有持續(xù)的可能性。因此,私人大股東依然有著不小的套利和運(yùn)作空間。

        但財(cái)閥沒有。

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