國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司 閆海龍

國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山市豐南區(qū)供電分公司 陳艷雙

國家社會對企業(yè)的社會責(zé)任履行情況提高了重視，也更加關(guān)注企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展情況，這也就意味著企業(yè)也要對自身的生態(tài)效益和社會效益引起重視。但是，傳統(tǒng)績效評價模式僅針對財務(wù)目標(biāo)進(jìn)行考核，關(guān)于生態(tài)、社會評價較少，“三重盈余”績效評價模式應(yīng)運(yùn)而生，因此需要對電力企業(yè)的績效評價體制進(jìn)行改革。

1 電網(wǎng)企業(yè)績效評價存在的問題

目前，大部分電網(wǎng)企業(yè)采用的評價模式依然是傳統(tǒng)業(yè)績評價模式，但是傳統(tǒng)的業(yè)績評價模式指標(biāo)體系內(nèi)存在很多問題，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一，評價指標(biāo)體系不夠科學(xué)。傳統(tǒng)業(yè)績評價模式中財務(wù)指標(biāo)所占比重較大，缺少非財務(wù)指標(biāo)，這樣的情況下，業(yè)績評價模式過于重視短期結(jié)果，忽略了長期發(fā)展的需要，企業(yè)的可持續(xù)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)存在較大的困境。第二，業(yè)績評價協(xié)調(diào)能力相對較差。電網(wǎng)企業(yè)現(xiàn)行績效評價模式缺少對外部生態(tài)環(huán)境和社會環(huán)境方面的評價，評價模式無法反映出內(nèi)外部之間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，也不能夠讓企業(yè)工作得到更好的開展。第三，業(yè)績評價范圍不夠?qū)挿骸τ跇I(yè)績評價而言，必須要從多個方面展開綜合性的評價，但實(shí)際上大部分企業(yè)并沒有從多方面進(jìn)行，包括：企業(yè)的無形資產(chǎn)、人力資本，以及企業(yè)和顧客的關(guān)系、企業(yè)創(chuàng)新能力、社會貢獻(xiàn)能力的發(fā)展都沒有被考慮在內(nèi)。第四，業(yè)績評價方法存并不適應(yīng)。傳統(tǒng)的業(yè)績評價主要采用的是綜合評價方法，更側(cè)重財務(wù)績效和管理績效，無法科學(xué)的反映出企業(yè)各績效之間的協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r。綜上所述，電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展運(yùn)行過程中，必須要全面落實(shí)“三重盈余”績效評價模式，從而讓各方面的績效得到綜合性提升，以此反映出企業(yè)內(nèi)外部資源能力優(yōu)勢、劣勢，提高企業(yè)核心競爭力[1]。

2 基于“三重盈余”的電網(wǎng)企業(yè)績效評價模式的優(yōu)點(diǎn)

從實(shí)行“三重盈余”的電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展成果上看，新舊體系之間存在較大差別，其中全新的“三重盈余”具有一定優(yōu)點(diǎn)。

首先，“三重盈余”中企業(yè)的整體效益指標(biāo)是指更加科學(xué)合理，為實(shí)際生產(chǎn)發(fā)展工作提供良好的發(fā)展對策參考。因此，在“三重盈余”的指標(biāo)中設(shè)計(jì)原則以經(jīng)濟(jì)效益為主、社會效益、環(huán)境效益、行政效益為輔，從各個方面對公司進(jìn)行評價，保證電網(wǎng)集團(tuán)的工作可以順利開展。其次，“三重盈余”評價中完善了目標(biāo)值確定機(jī)制，目標(biāo)制定是每個公司發(fā)展過程中都涉及到的環(huán)節(jié)，需要得到重視，受到了“三重盈余”這一原理的影響，業(yè)績評價機(jī)制對電網(wǎng)公司的目標(biāo)設(shè)計(jì)也有一定參考價值。除此之外，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，“三重盈余”業(yè)績評價標(biāo)準(zhǔn)，還可以提高企業(yè)的行業(yè)競爭力，促使電網(wǎng)集團(tuán)內(nèi)部目標(biāo)轉(zhuǎn)向整個行業(yè)目標(biāo)[2]。最后，“三重盈余”業(yè)績評價理念讓考核機(jī)制更加具體化，針對不同的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)格的考核，讓公司經(jīng)營管理層正確認(rèn)識企業(yè)中存在的風(fēng)險。同時，引入了可持續(xù)發(fā)展理念，“三重盈余”業(yè)績評價不僅是一種結(jié)果更是一個長期的經(jīng)營指標(biāo)，在全新的體系中，引入環(huán)境保護(hù)、社會責(zé)任等因素，對企業(yè)的創(chuàng)新能力、資源節(jié)約能力提高了重視。

除此之外，電網(wǎng)集團(tuán)都作為推動國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要企業(yè)，引入經(jīng)營難度系數(shù)、量化指標(biāo)權(quán)重、增加激勵機(jī)制，都可以讓企業(yè)得到全面的發(fā)展。通過新舊業(yè)績評價體系對比后，可以明顯看出在新體系中，電網(wǎng)集團(tuán)可以更加科學(xué)的發(fā)展，評價的主觀因素減少，科學(xué)性得到提高，業(yè)績評價結(jié)果的參考價值也在穩(wěn)步提升，對于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，具有著重要的作用和意義。因此，新時期要在電網(wǎng)集團(tuán)內(nèi)部推廣應(yīng)用“三重盈余”業(yè)績評價體系，從而進(jìn)一步完善企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，讓管控模式得到科學(xué)化處發(fā)展，推動電網(wǎng)集團(tuán)企業(yè)的管理水平得到大幅度提升。

3 基于“三重盈余”的電網(wǎng)企業(yè)績效評價模式的特點(diǎn)

“三重盈余”績效評價模式和傳統(tǒng)績效評價模式之間存在著明顯的不同，和“經(jīng)濟(jì)增加值”績效評價模式也有著很大的不同，其基本特征包括以下幾個方面：第一，評價主體多元化；第二，評價內(nèi)容多維化；第三，評價目標(biāo)多重化；第四，公平內(nèi)容多重化。

第一，“三重盈余”績效評價模式涉及到的主體有很多，包括股東、供應(yīng)商、客戶、員工、社區(qū)、政府等，從經(jīng)濟(jì)功能、生態(tài)功能、社會功能入手展開全面的評價工作。第二，“三重盈余”績效評價模式對對財務(wù)、人力、知識資本都較為重視，同時也引入了其他內(nèi)容，包括：社會資本、生態(tài)資源形成一種綜合性評價模式。第三，除了上述兩點(diǎn)以外，和傳統(tǒng)績效評價模式以利潤為中心的單一指標(biāo)不同，“三重盈余”績效評價模式在對經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會這三方面進(jìn)行分析過程中，分別針對經(jīng)濟(jì)模式、生態(tài)保護(hù)、社會福祉這三個內(nèi)容進(jìn)行評價，力圖實(shí)現(xiàn)三方面的綜合平衡發(fā)展。第四，“三重盈余”績效評價模式在傳統(tǒng)評價模式基礎(chǔ)上，對代間公平也十分重視，不僅考慮到了企業(yè)眼前的利益，同時也將下一代利益相關(guān)者公平也考慮在內(nèi)，充分體現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)內(nèi)涵[3]。

4 基于“三重盈余”的電網(wǎng)企業(yè)績效評價模式的構(gòu)建

4.1 電網(wǎng)企業(yè)績效評價模式設(shè)計(jì)

在構(gòu)建“三重盈余”績效評價模式的過程中，首先要明確企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，并且對戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分解，基于“三重盈余”的企業(yè)績效評價模式除了要考慮財務(wù)經(jīng)營方面的目標(biāo)之外，還需要企業(yè)從社會、生態(tài)等方面設(shè)定具體的發(fā)展目標(biāo)。從而保證評價工作可以順利開展。然后要確定具體的績效評價方法，選取合適的評價方式對公司績效進(jìn)行衡量，績效評價方法主要包括兩個方面，分別為：相對評價法、絕對評價法。其中前者主要針對績效評價的相對狀況進(jìn)行分析排序，后者主要針對工作績效和預(yù)設(shè)目標(biāo)之間差距進(jìn)行評價。但是這兩種方法各有優(yōu)缺，因此在“三重盈余”下的績效評價選擇將兩種績效評價方式結(jié)合使用，從而保證評價結(jié)果更加科學(xué)。最后還要明確企業(yè)的評價標(biāo)準(zhǔn)，不僅要和企業(yè)歷史業(yè)績進(jìn)行比較，也要了同行業(yè)進(jìn)行比較，形成橫縱向?qū)Ρ饶Ｊ?，從而吸收同行業(yè)企業(yè)發(fā)展的優(yōu)點(diǎn)，改變自身存在的缺陷問題。

4.2 電網(wǎng)企業(yè)績效評價實(shí)施主體

對電網(wǎng)企業(yè)而言，電網(wǎng)企業(yè)績效評價制度的實(shí)施主體，是十分重要的問題，實(shí)施主體的確定直接關(guān)系到最終評價結(jié)果的準(zhǔn)確有效性，也會對評價結(jié)果質(zhì)量造成一定的影響。電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)著配電、供電、維護(hù)電網(wǎng)等重要職責(zé)，其和國家社會的穩(wěn)定發(fā)展有著密切的聯(lián)系。想要科學(xué)、客觀的評價電網(wǎng)企業(yè)的績效，就要將評價模式看成一種資源，對其進(jìn)行精細(xì)化管理讓實(shí)施主體具有層次系統(tǒng)性，從三個業(yè)績發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，借助信息技術(shù)，將公司戰(zhàn)略、風(fēng)險管理、業(yè)績評價看做核心發(fā)展內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)一個動態(tài)化的電網(wǎng)企業(yè)績效評價工作[4]。

4.3 電網(wǎng)企業(yè)績效評價指標(biāo)體系

對于一個績效評價模式而言，指標(biāo)體系的建立是重中之重，“三重盈余”績效評價模式的指標(biāo)體系可以分為兩大類，分別為：總指標(biāo)體系和擴(kuò)展指標(biāo)體系。其中總指標(biāo)體系主要包括三個層次，有效增加值、生態(tài)增加值以及責(zé)任性增長值，擴(kuò)展指標(biāo)體系就是對總指標(biāo)體系的一種補(bǔ)充。以S電力企業(yè)為例，在實(shí)際應(yīng)用的過程中，針對該電網(wǎng)企業(yè)的特點(diǎn)，借鑒其他優(yōu)秀指標(biāo)體系，設(shè)計(jì)了S電力企業(yè)的評價指標(biāo)體系。首先是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)績效，分為：盈利能力、運(yùn)營能力以及發(fā)展能力；其次是企業(yè)的生態(tài)績效，分為：環(huán)保投入、產(chǎn)品服務(wù)；最后是企業(yè)的社會績效，分為：產(chǎn)品責(zé)任、經(jīng)濟(jì)共享、工作勞動、社會方面。

(1)盈利能力中主要針對經(jīng)濟(jì)增加值為總指標(biāo)體系，資產(chǎn)報酬率、成本費(fèi)用利用率為擴(kuò)展性指標(biāo)體系，而運(yùn)營能力則針對總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率、全員勞動生產(chǎn)率進(jìn)行評價，發(fā)展能力則包括了資本積累率、銷售增長率、創(chuàng)新能力、資源協(xié)調(diào)能力。在整個評價體系中，創(chuàng)新性能力的評價結(jié)果極為重要，這一指標(biāo)會影響到電網(wǎng)企業(yè)的發(fā)展。電網(wǎng)企業(yè)的資源協(xié)調(diào)能力不僅指的是企業(yè)的財務(wù)資源，還包括人力資源、技術(shù)資源、組織資源，乃至外部的電廠資源和政府資源。

(2)環(huán)保投入中涉及的內(nèi)容相對較多，包括企業(yè)綠化率、環(huán)保投資比重、環(huán)保投入增長率等，其次是企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)，對于電網(wǎng)企業(yè)而言，需要進(jìn)行評價的指標(biāo)就是新能源發(fā)電電量銷售比重。對于生態(tài)方面的績效評價工作，和傳統(tǒng)的EVA還有平衡記分卡等評價模式不同，以環(huán)保投入為例，主要是根據(jù)企業(yè)的綠化用地和實(shí)際建設(shè)用地、企業(yè)的環(huán)保投資額和總投資額、環(huán)保投資增長額和上年投資額進(jìn)行比較分析，從中判斷企業(yè)在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的作用。在新能源發(fā)電電量銷售比重中是對銷售新能源發(fā)電量和電網(wǎng)企業(yè)總銷售電量之間進(jìn)行對比。

(3)電網(wǎng)企業(yè)的產(chǎn)品責(zé)任評價指標(biāo)主要包括用戶滿意度、電網(wǎng)穩(wěn)定性，而經(jīng)濟(jì)管理貢獻(xiàn)的就是社會貢獻(xiàn)率、社會積累率，工作勞動方面也要進(jìn)行評價分析，主要涉及員工滿意度、就業(yè)穩(wěn)定性、人均收入、員工培訓(xùn)等方面，社會方面顧名思義，指的就是社會捐贈、企業(yè)形象、企業(yè)誠信級別等指標(biāo)。在“三重盈余”業(yè)績評價中，社會積累率指的就是社會貢獻(xiàn)總額和平均資產(chǎn)總額之間的比例，從社會績效評價指標(biāo)體系中可以看出，這一指標(biāo)體系對企業(yè)的社會責(zé)任履行情況極為重視，改變了傳統(tǒng)績效評價方法中過于重視財務(wù)指標(biāo)，忽視非財務(wù)指標(biāo)的問題，有效改善了企業(yè)社會責(zé)任評價中存在的弊端。

表1 S電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)

5 結(jié)語

綜上所述，“三重盈余”績效評價模式的理論體系已經(jīng)較為完善，但是在實(shí)際應(yīng)用的過程中，還需要得到進(jìn)一步發(fā)展。對于電網(wǎng)企業(yè)而言，積極開展“三重盈余”績效評價，可以提高企業(yè)社會形象，為企業(yè)創(chuàng)造出良好的社會效益和生態(tài)效益，從側(cè)面推動企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到進(jìn)一步提高，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。