陳小嬌,周丹丹，趙海光

(1.池州市環(huán)境保護監(jiān)測站，安徽 池州 247000；2.昆明理工大學 環(huán)境科學與工程學院，云南 昆明 650500；3.云南省環(huán)境科學研究院 云南省重金屬污染控制工程技術研究中心，云南 昆明 650034)

農業(yè)面源污染是指農業(yè)生產活動中所產生的氮素、磷素、農藥以及其他的有機物或無機物，通過農田地表徑流、農田排水和地下滲漏，進入水環(huán)境對其形成污染[1]。農業(yè)面源污染因其具有不確定性、成分與范圍復雜且時空范圍廣等特點[2]，從而使其較點源污染更加難以防控。目前，農業(yè)面源污染是農村生態(tài)環(huán)境惡化的主要原因[3]，并已成為水體污染重要來源之一。安徽省作為農業(yè)大省，農業(yè)生產過程中施用了大量的化肥、農藥、農膜并且產生了大量秸稈與畜禽糞便，從而將大量營養(yǎng)物質(N、P)、農藥、重金屬等帶入水體，進而造成了農田土壤的破壞、生產力下降以及農產品與水體污染等問題。因此，科學認識并有效控制面源污染已成為當前亟待解決的重要問題。本文利用農業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析安徽省農業(yè)面源污染現(xiàn)狀，探討污染防治對策，為制定農業(yè)面源污染防治措施提供依據(jù)，從而促進安徽省生態(tài)農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1 安徽省概況

安徽地處中國華東地區(qū)，地理位置介于114°54′～119°37′E，29°41′～34°38′N。安徽經濟上屬于中國中東部經濟區(qū)。地處長江、淮河中下游、長江三角洲腹地，居中靠東、沿江通海，東連江蘇、浙江，西接湖北、河南，南鄰江西，北靠山東，東西寬約450 km，南北長約570 km，土地面積13.94萬km2，占全國的1.45%。按行政轄區(qū)劃分，安徽共有16個省轄市(地級市)，6個縣級市，55個縣。2017年末全省戶籍人口數(shù)為7059.2萬人，其中鄉(xiāng)村人口數(shù)為2909.1萬人。

安徽省在氣候上屬于暖溫帶與亞熱帶的過渡地區(qū)。在淮河以北屬暖溫帶半濕潤季風氣候，淮河以南屬亞熱濕潤季風氣候。其主要特點是：季風明顯，四季分明，春暖多變，夏雨集中，秋高氣爽，冬季寒冷。安徽又地處中緯度地帶，隨著季風的遞轉，降水發(fā)生明顯季節(jié)變化，是季風氣候明顯的區(qū)域之一。安徽省年平均氣溫為14～17 ℃，1月平均氣溫零下1～4 ℃，7月平均氣溫28～29 ℃；全年平均降水量在773～1670 mm，有南多北少，山區(qū)多、平原丘陵少的特點，夏季降水豐沛，占年降水量的40%～60%。

2 安徽省農業(yè)面源污染來源與現(xiàn)狀

近年來，安徽省各級政府和相關部門為改善農業(yè)生產和農村生態(tài)環(huán)境，做了大量工作，通過劃定飲用水源保護區(qū)，開展無公害、綠色食品、有機食品基地建設，加強農村基礎設施建設等一系列工程措施，在一定程度上緩解了農業(yè)面源污染對農業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。但是，安徽省農業(yè)面源污染現(xiàn)狀仍然比較嚴重，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 化肥

安徽省作為我國農業(yè)大省，其農業(yè)生產主要以小麥、稻谷、玉米、大豆、薯類、油菜、棉花、蔬菜等為主。數(shù)據(jù)顯示，安徽省小麥、水稻、玉米、大豆、油菜籽、棉花及蔬菜常年播種面積分別為243.33萬、230萬、86.67萬、83.33萬、46.67萬、16.67萬和94.53萬hm2，而其總產量分別為1400萬、1450萬、500萬、130萬、110萬、16.5萬及2892萬t。近年來，化肥農藥的大量施用是提高省內農業(yè)糧食單產的一條重要途徑[4]。據(jù)統(tǒng)計，2016年全省化肥使用量為327.01萬t，其中氮肥104.86萬t，磷肥32.08萬t，鉀肥30.73萬t及復合肥159.33萬t(表1)。據(jù)農業(yè)部相關數(shù)據(jù)顯示，農業(yè)施用氮磷鉀的合理比例為1∶0.65∶0.47[5]，而安徽省化肥使用中氮磷鉀的比例約為1∶0.31∶0.29，比例嚴重失調，從而造成土壤中肥料殘留嚴重。目前，我國肥料有效利用率低，其中氮肥為30%～35%、磷肥為10%～20%、鉀肥為35%～50%[6]，養(yǎng)分大量流失造成未被利用的化肥地表徑流和農田滲漏進入水體，因而造成水體富營養(yǎng)化。如，種植業(yè)化肥施用給巢湖流域眾興水庫小流域帶來的面源污染物總量達25.52 t，負荷率為13.5%[7]。此外，有研究表明，安徽省種植業(yè)對水體富營養(yǎng)化的貢獻值為21.17%，主要影響因子NH3、NO3-和PO43-對富營養(yǎng)化的貢獻率依次為35.35%、42.01%和22.53%[8]。因而優(yōu)化化肥使用將有效減輕農業(yè)生產過程中氮、磷對水體富營養(yǎng)化的影響。

表1 2011～2016年安徽省化肥、農藥、農膜使用情況 萬t

注：數(shù)據(jù)來源于2017年《中國統(tǒng)計年鑒》和2017年《安徽省統(tǒng)計年鑒》。

2.2 農藥

2010～2016年安徽省農藥使用量基本呈逐年下降的趨勢(表1)。與2010年(11.66萬t相比，2016年全省農藥的使用量下降了7.8%，為10.75萬t。目前，常用農藥品種達100多種，主要類型有甲胺磷、殺蟲雙、葉蟬散、樂果、三唑磷、菊酯類、多菌靈等。如2016年淮北市常用農藥品種60～100種，其中殺蟲劑使用量約占農藥總使用量的55%，除草劑占30%，殺菌劑約占15%[9]。安徽省農藥使用在各地區(qū)間還表現(xiàn)出地區(qū)差異，如2016年省內農藥使用量大的地區(qū)有宿州、淮南、安慶、阜陽等地，而銅陵、蕪湖等地農藥使用量相對較少(圖1)。目前我國農藥噴施僅10%被有效利用，而約90%進入環(huán)境中[10]，農藥的高使用量和高流失量使得大部分農藥進入水體及土壤中并通過生物鏈富集，從而嚴重影響農業(yè)環(huán)境及農產品安全，甚至對人體健康構成威脅。

2.3 農用塑料薄膜

農用塑料薄膜(簡稱“農膜”)主要是用于溫室、塑料大棚和地膜的聚氯乙烯膜、聚乙烯膜等，其在自然環(huán)境中不易降解。2010～2016年安徽省農膜的使用量呈逐年增長趨勢(表1)。2016年全省農膜使用量由2010年的8.07萬t增長到9.70萬t，增加了1.63萬t。農膜使用量在全省各地區(qū)間還表現(xiàn)出差異性，2016年省內農膜使用量大的地區(qū)主要集中在皖北地區(qū)(阜陽、宿州、蚌埠、亳州)，其次是皖中地區(qū)(合肥、六安、安慶)，而皖南地區(qū)(蕪湖、銅陵、池州)則使用量相對最少(圖2)。研究表明我國農膜殘留量為使用量的1/4～1/3[11]。按此估計，2010～2016年全省農膜累計殘留量為16.10萬～21.47萬t。農用地膜大量長期積累會影響土壤的理化性狀，降低土壤肥力，影響農作物生長發(fā)育并造成減產。殘留農膜的分解會產生有毒、有害及不易降解的物質，從而造成農業(yè)面源污染，甚至危害人體健康。

圖1 2016年安徽省各地區(qū)農藥使用量情況

圖2 2016年安徽省各地區(qū)農膜使用量情況

2.4 農田秸稈

秸稈通常指農作物籽實收獲后的植株，是農村最主要的農副產品。目前秸稈產量并未列入國家有關部門的統(tǒng)計范圍，其產量通常是依據(jù)農作物的產量計算而得。依據(jù)相關農作物的秸稈與籽實產量比估算2016年安徽省主要作物秸稈產生量見表2。全省農作物秸稈總量約為4341.94萬t，其中水稻秸稈1359.75萬t，小麥秸稈1427.48萬t，玉米秸稈637.74萬t，花生秸稈326.54萬t，油菜秸稈272.19萬t，豆類秸稈224.87萬t。由此可見，安徽省的主要農作物秸稈以水稻秸稈和小麥秸稈為主，分別占秸稈總量的31.32%和32.88%；其次是玉米秸稈約占14.69%，花生秸稈、油菜秸稈及豆類秸稈分別占7.52%、6.27%和5.18%；其他種類秸稈合計占2.15%。2016年全省農作物秸稈主要分布于皖北地區(qū)(阜陽、宿州、蚌埠、亳州)及皖中地區(qū)(合肥、六安、安慶、滁州)(表3)。水稻秸稈生產地主要分布于合肥、滁州、六安、安慶、淮南及蕪湖；小麥秸稈產生地主要分布于阜陽、亳州、宿州、滁州、蚌埠及淮南；玉米秸稈和豆類秸稈產生地主要是阜陽、宿州和亳州；豆類秸稈主要分布于宿州、蚌埠、滁州和合肥；油菜秸稈主要分布于合肥、安慶、六安、滁州及蕪湖。

有研究顯示安徽省大約有46.96%的秸稈未被處理[12]，依此估算，2016年安徽省大約有2038.97萬t農作物秸稈直接廢棄于田間地頭或被焚燒。大量農作物秸稈的廢棄易造成環(huán)境污染，主要為田間焚燒造成的大氣污染和秸稈長期田間堆放或棄于河道及水溝中經腐蝕而污染水體。

2.5 畜禽養(yǎng)殖

畜禽糞便量與動物的種類、品種、生長期、喂養(yǎng)飼料甚至天氣條件等諸多因素有關。本文采用國家環(huán)保部公布的各類畜禽糞便日排泄系數(shù)[14](表4)及安徽省統(tǒng)計年鑒公布的畜禽養(yǎng)殖量(表5)數(shù)據(jù)，估算出安徽省2008～2016年畜禽排泄物產生量(表5)。2008～2016年安徽省畜禽排泄物產生量呈逐年增長趨勢，2016年全省畜禽排泄物產生量由2008年的4680.54萬t增長到5355.44萬t。通過計算2008～2016年各類畜禽排泄物累計產生量，發(fā)現(xiàn)豬的排泄物累計產生量最大，達24377.75萬t，占52.70%；其余依次為大牲畜15199.70萬t，占32.86%；羊5230.03萬t，占11.31%；家禽1449.27萬t，占3.13%。從畜禽排泄物產生量分析，盡管豬、牛、羊的生長周期相同，豬在數(shù)量上遠大于牛和羊，故其糞尿產生量最大；大牲畜在數(shù)量上不占優(yōu)勢，但由于其日排泄系數(shù)遠大于羊，因此牛糞尿產生量大于羊糞尿產生量。家禽因其排放系數(shù)較小，其排泄物總量相對則最少。

表2 2016年安徽省主要作物秸稈產生量[12-13]

注：農作物產量數(shù)據(jù)來源于2017年《安徽省統(tǒng)計年鑒》。

表3 2016年安徽省各地區(qū)主要作物秸稈產生量 萬t

畜禽養(yǎng)殖產生大量糞尿的同時，也產生了大量CODcr、BOD5、NH3-N、TP及TN等污染物。根據(jù)畜禽糞便中污染物平均含量系數(shù)[15]，估算出2016年安徽省畜禽養(yǎng)殖污染物產生量(表6)。安徽省畜禽養(yǎng)殖產生的污染物量由多到少依次為CODcr(120.60萬t)、BOD5(108.43萬t)、TN(28.21萬t)、TP(8.59萬t)及NH3-N(10.77萬t)。一般畜禽污染物流失率為30%～40%之間[15]，本研究畜禽養(yǎng)殖污染物流失率按35%計算，則2016年安徽省污染物年流失量中CODcr為42.21萬t、BOD5為37.95萬t、NH3-N為3.77萬t、TP為3.01萬t及TN為9.87萬t。這些污染物將經雨水沖刷，地表水徑流，進入水體，使水體富營養(yǎng)化進一步加劇。

表4 各類畜禽糞便日排泄系數(shù)[14]和計算周期

注：計算周期時，豬、家禽取用平均飼養(yǎng)周期，大牲畜和羊飼養(yǎng)周期較長，則取一年。

3 安徽省農業(yè)面源污染成因分析

從根本上講，安徽農業(yè)面源污染的產生是由于人口快速增長、當?shù)厝罕妼r產品的需求日益增加與有限的農業(yè)資源環(huán)境容量之間的矛盾造成的。農業(yè)面源污染產生的原因包括以下幾個方面。

3.1 農業(yè)相關立法缺失，規(guī)章制度體系不健全，現(xiàn)有相關的法規(guī)政策落實不到位

國家層面上，我國現(xiàn)已制定了農業(yè)法、水污染防治法、環(huán)境保護法、畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例等法律法規(guī)，然而這些法律條文中包含農村農業(yè)面源污染防治的具體款項內容很少，法律規(guī)范力度有所欠缺。

表5 2008～2016年安徽省畜禽排泄物產生量計算

表6 2016年安徽省畜禽排泄物中污染物產生量計算

安徽省在農業(yè)面源污染防治方面已出臺了多項法規(guī)政策，如制定出臺了《安徽省農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護條例》，印發(fā)了《安徽省農業(yè)面源污染防治實施方案》、《安徽省農作物秸稈綜合利用三年行動計劃(2018～2020年)》、《安徽省支持秸稈綜合利用產業(yè)發(fā)展若干政策》、《安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用三年行動計劃(2018～2020年)》、《安徽省加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用若干政策》、《關于加強農膜使用管理促進殘膜回收處理的指導意見》、《安徽省環(huán)境保護廳關于印發(fā)安徽省畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術推廣工作指導方案的通知》、《安徽省人民政府關于大力發(fā)展以農作物秸稈資源利用為基礎的現(xiàn)代環(huán)保產業(yè)的實施意見》等，這些法規(guī)政策對于安徽省的農村農業(yè)面源污染防治起到了積極作用，但是目前政策法規(guī)還存在磁卡宣傳落實不到位、執(zhí)法不力等問題，在一定程度上影響了安徽省農村農業(yè)面源污染綜合防治成效。

另外，安徽省的農業(yè)生態(tài)環(huán)境政策法規(guī)和監(jiān)控體系不夠健全，導致農業(yè)機構生態(tài)環(huán)保工作滯后，農村農業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不足。同時，多數(shù)縣級農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構缺乏先進的檢測設備以及相應的配套資金，從而導致不能為當?shù)卣峁┘皶r、準確而有效的信息服務。

3.2 高投入、高消耗的農業(yè)發(fā)展方式以及技術推廣體系不健全

隨著土地政策進一步開放，農業(yè)發(fā)展正向大規(guī)模的產業(yè)化經營模式發(fā)展，但是安徽省大部分農業(yè)產區(qū)仍然是精耕細作的小農經營模式，特別是不發(fā)達的區(qū)域，農業(yè)生產經營形式還停留在粗放型的低級階段，農業(yè)現(xiàn)代化程度較低，致使農業(yè)產業(yè)結構不合理，而隨之產生的大量畜禽糞便污染、秸稈等農業(yè)廢棄物得不到及時有效的處理，引起嚴重的農業(yè)面源污染；同時農村農業(yè)生產者為保障農產品有效供給，滿足人口增長對農產品的需求，加大了化肥、農藥等農用物資的使用量，以提高土地產出率，由此產生的面源污染日益加重。加之，農村農業(yè)生產者對農業(yè)可持續(xù)性發(fā)展認識不足，人為地過度開發(fā)利用土地等自然資源，破壞了農村生態(tài)環(huán)境。

目前，安徽省農業(yè)技術推廣體系存在的資金投入少、推廣人員素質參差不齊等問題仍然沒有得到有效解決，致使該體系不能適應市場經濟發(fā)展對農業(yè)技術的需要，廣大的農村農業(yè)生產者缺乏科學合理施肥用藥的知識技能。

3.3 農村農業(yè)生產者環(huán)境保護及面源污染防治意識較淡薄

由于農村農業(yè)生產者文化程度低，大多缺乏生態(tài)環(huán)境保護和面源污染治理意識，是加重農業(yè)面源污染的重要因素。廣大的農村農業(yè)生產者認識不到農業(yè)面源污染的危害，保護農村生態(tài)環(huán)境意識不強。加之在土地等農業(yè)資源有限的情況下，農村農業(yè)生產者為了追求更大的經濟利益，過度依賴高投入、高產出的農業(yè)生產經營模式，只注重追求生產收益，忽視了對土地等農業(yè)資源的養(yǎng)護和農業(yè)廢棄物的處置利用。

3.4 公眾參與的深度不夠

農村農業(yè)面源污染防控任務重、工作量大、技術難度大、任務要求高、牽扯面比較廣，僅僅依靠政府部門的工作是遠遠不夠的，需要社會各界整合各種資源共同參與，形成農村農業(yè)面源污染從源頭、經過程、到末端治理的全過程的系統(tǒng)防治局面。目前，安徽省的群眾對農村農業(yè)面源污染防治的意識不強，參與深度較低，發(fā)揮的作用十分微弱。

4 農業(yè)面源污染防治對策

結合安徽省種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)中農業(yè)面源污染來源、現(xiàn)狀及產生原因分析，提出了該省農業(yè)面源污染的防治對策。

4.1 進一步完善農業(yè)環(huán)境法律法規(guī)體系以及農業(yè)面源治理的管理政策

制定農業(yè)環(huán)境相關法律法規(guī)是有效控制農業(yè)面源污染的辦法，同時，安徽省各級地方政府部門在現(xiàn)有的法律基礎上，制定出科學、實用、操作性強的適合安徽農村農業(yè)面源污染綜合防治的發(fā)展規(guī)劃并細化實施方案。相關部門要明確職責，加大投入并加強農業(yè)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍建設，提高相關人員素質和業(yè)務能力，加大依法行政和監(jiān)督力度，充分運用政策法規(guī)等手段來控制農村農業(yè)面源污染，切實規(guī)范農業(yè)行政執(zhí)法行為，保護農村生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.2 強化環(huán)境執(zhí)法職責，建立和完善各級農村農業(yè)面源污染的監(jiān)控與管理體系

各級農業(yè)環(huán)境監(jiān)測機構對農村農業(yè)面源污染進行監(jiān)測，能夠及時、全面、準確地反映面源污染變化趨勢，為實施面源防控與治理提供信息依據(jù)。

從安徽省各級監(jiān)控體系來看，尤其是縣級農業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門，環(huán)保工作滯后，農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力不足。因此，有必要加大資金投入，引進先進的農業(yè)面源污染防治技術和監(jiān)測設備，建立并完善農業(yè)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系，及時跟蹤污染物排放的變化情況，實時掌握農業(yè)面源污染變化趨勢。同時，農業(yè)環(huán)境監(jiān)測部門還應配備、培訓一支綜合防治執(zhí)法隊伍，對農村農業(yè)面源污染治理工作進行執(zhí)法檢查，保障農業(yè)面源污染防治工作順利開展。

4.3 加強農業(yè)環(huán)保政策宣傳，強化農村農業(yè)生產者的環(huán)境保護意識

農村農業(yè)面源污染防治是一項長期、艱巨的任務，需要社會群眾廣泛參與。首先，安徽省各級政府部門應利用網(wǎng)絡、電視、廣播、宣傳冊等媒體、講座和技術培訓，多層次、多形式地普及農業(yè)面源污染相關知識，加大農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的宣傳力度，提高農業(yè)生產者對農業(yè)面源污染現(xiàn)狀及危害的認識，要引導農業(yè)生產者改進其農業(yè)生產方式，增強保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的自覺性。其次，提高公眾認知度，強化農村農業(yè)面源污染防治新技術的宣傳，逐步使群眾樹立生態(tài)資源的憂患意識以及提高農村環(huán)境保護的參與意識。

4.4 加大科學的農業(yè)生產綜合技術推廣力度

化肥、農藥、農膜、畜禽糞便等是農業(yè)面源污染物的主要來源，因此從源頭治理出發(fā)，在政府部門的領導下，大力創(chuàng)新和推廣科學先進的生產技術。

(1)合理施肥，鼓勵有機肥和無機肥平衡使用，提倡配方施肥技術。按照作物類型，依據(jù)其對養(yǎng)分吸收的規(guī)律，估算作物生長過程中所需肥料中氮磷鉀的比例，做到適時適量科學施肥，以提高肥料使用效率，減少化肥使用帶來的氮磷流失。積極開發(fā)并使用有機與生物肥料，加強推廣應用控釋或緩釋肥料。同時，加強對農民施肥指導，大力推廣測土施肥，并實行化肥施用總量控制和分區(qū)指導，從而避免化學肥料過量使用造成農業(yè)面源污染。

(2)科學使用高效、低毒、低殘留的農藥，輪換使用多種類型的農藥，結合耕作措施、育種技術等綜合防治農業(yè)病蟲害，加強規(guī)范農藥生產、銷售，開發(fā)和推廣生物防治技術。努力提高農民掌握農藥施用技術水平，以使農藥施用更趨于科學化和環(huán)?；Ｊ紫?，需加強病蟲害預測預報和防控體系建設。依據(jù)預測預報的情況，積極組織開展統(tǒng)一防治病蟲害。其次，以提高農藥施用技術水平為目的，針對提高病蟲害的鑒別能力、掌握病蟲害基本規(guī)律、農藥使用的安全間隔期和使用次數(shù)等在農民中展開農藥施用技術培訓，從而引導農民選用生物農藥或高效、低毒、低殘留農藥。再次，推進建設“統(tǒng)一采購、配送，統(tǒng)一標準、規(guī)范的農資配送和服務網(wǎng)絡”。

(3)加強宣傳教育，重視塑料農膜的回收和再加工利用，研發(fā)和推廣可降解農膜，減少農膜污染。安徽省農村地區(qū)需要結合各區(qū)域實際情況，通過提高農民自主意識，使其認識到農膜污染的實際危害，進而科學合理使用農膜減少農膜使用量。農村地區(qū)農膜主要依靠人工勞作的方式進行回收且殘留回收率偏低，因此，需要引進新技術來提升回收率，降低人工操作量。同時，各地應積極推廣地膜再利用技術，使回收后的農膜通過再利用技術能夠再次使用。

(4)安徽省是農業(yè)大省，是我國商品糧重要生產基地。目前省內秸稈資源豐富而綜合利用率較為低下，因此，首先應在利用上因勢利導，加強秸稈資源回收率，摒棄隨意田間地頭燃燒與堆放的行為，以解決秸稈資源的浪費和環(huán)境污染問題。其次，建立秸稈資源回收體系，形成合理布局，多元利用的綜合利用產業(yè)格局，以提高秸稈綜合利用率。

(5)循環(huán)利用畜禽糞便，加強監(jiān)督管理養(yǎng)殖業(yè)污染物的排放，督促規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)使用糞尿處理設施，發(fā)展以“豬-沼-果”為主的生態(tài)農業(yè)模式，利用畜禽糞便發(fā)酵技術等轉化成有機肥，將養(yǎng)殖業(yè)和農業(yè)緊密結合起來。畜禽糞便是農業(yè)面源污染的主要來源之一。對畜禽養(yǎng)殖業(yè)整治和畜禽糞便無害化處理及有效化利用，不僅可以有效防止農業(yè)面源污染，還可以推動有機肥產業(yè)化進展。目前，散點養(yǎng)殖是環(huán)保監(jiān)管盲點，也是治污難點。因而，需要進一步摸清安徽省內非規(guī)?；Ⅻc養(yǎng)殖情況及污染情況，建立健全全省畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治方案，并引導廣大養(yǎng)殖戶向生態(tài)養(yǎng)殖模式和向規(guī)模化養(yǎng)殖轉變。同時，積極引導廣大養(yǎng)殖戶建設沼氣工程，為農村生活所需提供清潔能源和有機肥料。采用物理方法、化學方法和生物方法等因地制宜地開展畜禽無害化處理，從而實現(xiàn)畜禽糞便的無害化和肥料化利用。

4.5 搭建公眾參與平臺，構建公眾參與機制、提高公眾參與度

當前，公眾參與已經成為歐美、日本等發(fā)達國家進行面源污染防治的常態(tài)。

安徽省各級政府及相關部門在對農村農業(yè)生產者進行宣傳教育的同時，還需為農村農業(yè)生產者提供更好的信息交流平臺，讓他們參與到農村農業(yè)面源污染防治的過程中去，這樣才是進行農村生態(tài)環(huán)境保護最有效的方式。首先，各級政府部門應該通過各種公共傳播平臺宣傳農業(yè)面源污染的相關法律法規(guī)政策，宣傳農業(yè)面源污染的危害性，逐漸讓群眾知道保護環(huán)境的重要性。其次，應建立安徽農業(yè)環(huán)境信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)發(fā)布平臺，積極推動農村農業(yè)環(huán)境信息公開，及時回應社會關切的熱點問題，暢通公眾表達及訴求渠道，充分保證社會公眾的生態(tài)環(huán)境知情權，發(fā)揮他們的監(jiān)督作用。再次應充分發(fā)揮市場的作用，發(fā)展壯大農業(yè)環(huán)保相關產業(yè)，推進農業(yè)面源污染防治更大程度邁向市場化運行軌道，促進企業(yè)等社會力量積極參與。第四，安徽省各級政府需要將農業(yè)環(huán)境評估體系和獎懲制度納入到農業(yè)發(fā)展規(guī)劃中去，對污染生態(tài)環(huán)境的生產行為進行經濟懲罰，鼓勵農村農業(yè)生產者積極參與農村農業(yè)面源的污染防治。最后，發(fā)展農業(yè)環(huán)保公益組織。國外發(fā)達國家的經驗表明，農業(yè)環(huán)保公益組織在推進農業(yè)面源污染防治中發(fā)揮著積極有效的作用。

5 結語

農業(yè)面源污染因其特點和成因使得治理難度高，這已經成為當前環(huán)境問題中的難點。在一定程度上說，農業(yè)面源污染物還是放錯地方的資源(如秸稈、畜禽糞便等)，將其合理利用亦能達到增效減排的作用。因而，合理有效的采取農業(yè)面源污染措施，將會對農業(yè)的生態(tài)可持續(xù)發(fā)展有著積極的推動作用。