朱存各 朱濤

[摘要]加強高?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)是加強高校黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，也是促進高校各項事業(yè)發(fā)展的需要。當(dāng)前，高?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)還存在專業(yè)化不高、整體素質(zhì)較低、隊伍建設(shè)制度不完善等問題。最后，本文從建設(shè)專職化隊伍、加強重視培養(yǎng)、完善工作機制三方面對加強高?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)進行了思考，提出了探索路徑。

[關(guān)鍵詞]新形勢;高校基層黨組織;隊伍建設(shè)

[中圖分類號]G641

[文獻標識碼]A

[文章編號]1671-5918（2019）07-0069-02

doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2019.07.029

[本刊網(wǎng)址]http：//www.hbxb.net

黨的十八大以來，在全面從嚴治黨要求下，加強高校黨的建設(shè)工作成為高校工作的重要方面。加強高校黨建工作，關(guān)鍵在加強高校黨的基層組織建設(shè)，黨的基層組織建設(shè)是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)，也是高校黨建工作的基礎(chǔ)。而加強高?；鶎狱h組織建設(shè)的關(guān)鍵，在于加強高?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)，在于建設(shè)一支專業(yè)的、優(yōu)秀的高?；鶎狱h組織隊伍。

一、加強高校基層黨組織隊伍建設(shè)的重要性

首先，加強基層黨組織隊伍建設(shè)是加強高校黨建工作的基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記指出“辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨“黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，中國人民從站起來，到富起來，再逐步到強起來，關(guān)鍵在于中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以，高校必須加強黨的建設(shè)，尤其是加強作為領(lǐng)導(dǎo)核心的黨組織的建設(shè)。當(dāng)前，我國高等教育處于改革的關(guān)鍵期，面臨許多復(fù)雜問題和挑戰(zhàn)，高校黨組織要想更好地領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的改革發(fā)展，必須勇于改革創(chuàng)新，必須不斷加強自身建設(shè)，必須永葆先進性。而黨建工作的關(guān)鍵在人，人才是我們開展一切工作的核心，高校基層黨組織隊伍是“共產(chǎn)主義理想的篤定者，是社會主義核心價值觀在高校的忠誠捍衛(wèi)者，是中國特色社會主義理論的傳播者和高校意識形態(tài)主陣地的堅守著”，建設(shè)一支忠誠、專業(yè)、優(yōu)秀的黨組織隊伍，是做好高校黨建工作的基礎(chǔ)，是確保高等教育始終沿著社會主義方向發(fā)展的重要保證。

其次，建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的高校基層黨組織隊伍，是推動高校各項事業(yè)發(fā)展的需要。高等院校的中心工作在于開展教學(xué)與科研，核心目標在于促進廣大學(xué)生健康成長、培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。為人民服務(wù)是共產(chǎn)黨的光榮宗旨，從這一宗旨出發(fā)，高?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)是一個服務(wù)型組織，高?；鶎狱h組織發(fā)揮著為學(xué)校中心工作服務(wù)、為全體師生發(fā)展服務(wù)的重要職能。建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的高?；鶎狱h組織隊伍，有利于充分發(fā)揮高校基層黨組織的服務(wù)職能，更好地維護學(xué)校師生的根本利益，促進學(xué)生健康成長與全面發(fā)展。另外，從廣義的角度來說，高校基層黨組織隊伍不僅包括黨務(wù)工作隊伍，也包括廣大師生黨員隊伍。教師是高校的核心，是高等教育發(fā)展之本，是培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人的主力軍。而教師中，共產(chǎn)黨員占據(jù)較大比例，先進性是共產(chǎn)黨人的天然屬性，廣大教師中的黨員隊伍，是高等院校教學(xué)、科研、管理等各項事業(yè)的骨干和中堅力量，發(fā)揮著先鋒模范作用。建設(shè)一支高素質(zhì)的基層黨組織隊伍，有利于充分發(fā)揮教師隊伍中黨員的先進性和先鋒模范作用，充分發(fā)揮黨員教師作為先進文化的創(chuàng)造者、建設(shè)者和傳播者的作用，從而更好地推動高校各項事業(yè)的發(fā)展。

二、當(dāng)前高?；鶎狱h組織隊伍建設(shè)中存在的問題

首先，當(dāng)前高?；鶎狱h組織隊伍專業(yè)化程度仍然較低。盡管黨務(wù)工作沒有專業(yè)門檻限制，但還是有一定的專業(yè)性。當(dāng)前高校主要資源還是投入教學(xué)、科研等學(xué)校中心工作，對高校黨建工作的認識高度和重視程度仍然不夠，基層黨組織隊伍遠遠比不上師資隊伍，黨務(wù)工作者多是由年輕教師或?qū)W生兼職，專職黨務(wù)工作者較少。

其次，當(dāng)前高?；鶎狱h組織隊伍整體素質(zhì)仍然較低。專業(yè)化程度決定了隊伍素質(zhì)。黨務(wù)工作雖然沒有較高的專業(yè)門檻，但黨務(wù)工作仍然是一項思想性、理論性和專業(yè)性較強的工作。許多學(xué)校的黨務(wù)工作者由年輕的教師或班干部兼職擔(dān)任，他們往往對黨建理論沒有系統(tǒng)全面的掌握，對黨建工作的實際沒有深刻的洞察與理解，開展工作過于依靠上級指令，工作缺乏創(chuàng)造性，往往流于形式主義，疲于應(yīng)付。

最后，高校基層黨組織隊伍建設(shè)工作機制不完善。一是隊伍培訓(xùn)機制不完善，在實踐中，由于黨務(wù)工作十分繁雜，而工作人員不足，資源投入不足，黨務(wù)工作者往往無法經(jīng)過系統(tǒng)全面的培訓(xùn)而“匆忙”上崗，沒有較高的理論修養(yǎng)，造成工作疲于應(yīng)付;二是沒有合理的考評機制，對黨務(wù)工作者的考核重業(yè)務(wù)，輕黨建、輕理論、輕思想政治方面的考評;三是缺乏合理的激勵機制，黨務(wù)工作繁雜枯燥，但高校普遍沒有建立吸引黨務(wù)工作者的制度，在黨務(wù)工作者的職稱評定、職務(wù)晉升、職業(yè)發(fā)展、待遇發(fā)展等方面沒有完善的政策和制度，導(dǎo)致了高?；鶎狱h建工作隊伍流動性大，難以形成穩(wěn)定的黨建工作隊伍，從而導(dǎo)致黨建工作被動開展。

三、加強高校基層黨組織隊伍建設(shè)的路徑探索

（一）配備、打造一支專業(yè)化程度較高的高校基層黨組織隊伍

在全面從嚴治黨的新形勢下，高校黨建工作應(yīng)放到前所未有的重視程度，同高校中心工作一起抓，這就要求必須建立一支專業(yè)化、專職化的高校基層黨組織隊伍。黨的十九大報告指出“加強基層組織建設(shè)，黨支部要擔(dān)負好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用，加強基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)”，高校要高度重視黨建工作，要深刻認識抓好黨建工作對高校發(fā)展的重大意義，將高校基層黨組織隊伍建設(shè)納入高校人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃中來，加大資金投入、人員配備，選配政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力過硬、道德品質(zhì)過硬、踏實認真細致的教職工黨員擔(dān)任專職高?；鶎狱h組織干部，努力打造一支專業(yè)化程度較高的黨建工作隊伍。

（二）加強培養(yǎng)培訓(xùn)工作，提高高?；鶎狱h組織隊伍的整體素質(zhì)

一是加強高?；鶎狱h組織隊伍的黨務(wù)理論培訓(xùn)。加強高校黨建工作.培養(yǎng)一支忠誠、專業(yè)、擔(dān)當(dāng)?shù)狞h員干部隊伍，是確保黨的路線方針政策在高校有效落實、確保高校朝著中國特色社會主義的正確方向發(fā)展的重要保證。在當(dāng)前信息化、多元化的開放社會環(huán)境下，尤其要注重對黨建工作隊伍、黨員干部隊伍的理論培訓(xùn)和思想引導(dǎo)，確保高?；鶎狱h組織隊伍始終成為共產(chǎn)主義理想的堅定信仰者、中國共產(chǎn)黨的堅定擁護者、社會主義意識形態(tài)的捍衛(wèi)者和中國特色社會主義理論、文化的傳播者。加強對基層黨組織隊伍的黨務(wù)理論培訓(xùn)，關(guān)鍵在于創(chuàng)新培訓(xùn)方式和內(nèi)容。傳統(tǒng)的黨務(wù)培訓(xùn)方式方法單一，內(nèi)容枯燥乏味，很難吸引廣大黨員干部的參與，也難以將黨的理論、思想真正深入人心，培養(yǎng)效果大打折扣。高校黨委要切實在黨務(wù)工作和黨的理論的培養(yǎng)方式方法上創(chuàng)新，要注重在黨的理論的大眾化、科學(xué)化方面下功夫，緊貼大學(xué)生、教職員工思想、生活實際，使黨的理論深入人心。要注重理論聯(lián)系實際，把枯燥的黨的理論和時政聯(lián)系起來，和社會發(fā)展實際情況聯(lián)系起來，用事實和實例來驗證中國特色社會主義理論，激發(fā)黨員干部的理性思維，使黨的理論更加深入人心，成為理性的、持久的思想成果。要注重創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)方式方法，充分利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，探索采用理論趣學(xué)、互動點評等方式，加強理論學(xué)習(xí)的開放性和趣味性，切實提高黨務(wù)理論學(xué)習(xí)的效果?？傊?，高校要用心創(chuàng)新黨務(wù)理論的學(xué)習(xí)方式，與時俱進地開展黨務(wù)干部隊伍的培訓(xùn)培養(yǎng)工作，使黨的理論能夠持久地深入人心。

二是加強高?；鶎狱h組織隊伍的服務(wù)意識和能力的培養(yǎng)。高?；鶎狱h組織的核心功能為服務(wù)，服務(wù)學(xué)校中心工作，服務(wù)教師學(xué)生發(fā)展。作為服務(wù)高效教研工作和師生發(fā)展的重要力量，高效基層黨組織隊伍要切實增強服務(wù)理念和服務(wù)能力。首先，高校要通過多渠道強化高?；鶎狱h組織隊伍的服務(wù)理念。要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭、干部帶頭的作用，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭踐行服務(wù)理念，使服務(wù)理念成為高校黨組織活動的重要支撐。要通過實踐強化服務(wù)意識，實踐是意識的來源，通過服務(wù)實踐，可以強化服務(wù)意識，高校黨委、基層黨組織要多組織豐富多樣的服務(wù)實踐活動，讓廣大黨員干部參與其中，關(guān)心全校師生的生活，服務(wù)全校師生的科研、教學(xué)、學(xué)習(xí)活動，在實踐中不斷強化服務(wù)意識，形成實踐與意識不斷相互強化的良性循環(huán)、反饋機制。

（三）完善考評激勵制度，形成黨建工作隊伍良性發(fā)展的長效機制

從長遠和根本上來說，做好高校黨建工作、打造一支優(yōu)秀的高?；鶎狱h組織隊伍，關(guān)鍵還是要從制度上著手，努力建立健全黨建工作隊伍良性發(fā)展的長效機制。高校要建立科學(xué)的黨務(wù)工作者考評制度，考評內(nèi)容要涵蓋業(yè)務(wù)和黨建兩方面工作，考評主體要涵蓋黨組織、黨建工作者自身和廣大師生群眾，考評過程要公開透明.公平公正，確保考評發(fā)揮實際作用，對黨建工作隊伍起到優(yōu)勝劣汰的作用。同時，在完善考評制度的基礎(chǔ)上，要建立合理的激勵制度，完善黨建工作者在職稱評定、職務(wù)晉升、職業(yè)發(fā)展和自身待遇等方面的制度，像選拔、激勵學(xué)術(shù)人才隊伍一樣，選拔、激勵黨建工作隊伍，形成黨建工作隊伍良性發(fā)展的長效機制。

參考文獻：

[1]張甲哲，丁俊萍.習(xí)近平新時代高校黨建思想初探[J].學(xué)校黨建與思想教育，2018（6）.

[2]冉冉.高校基層黨務(wù)干部隊伍的服務(wù)性特征探究[J].好家長，2015（24）.

[3]劉敏.選賢任能建機制，聚英匯才強黨建——淺談加強高校黨務(wù)工作隊伍建設(shè)[J].教育教學(xué)論壇，2018（100）.

[4]習(xí)近平.決勝全面建成小康社會奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利，在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告[N].人民日報，2017-10-28.