張杰

摘要：隨著社會(huì)形勢的變化，行政事業(yè)單位內(nèi)部管理也隨之產(chǎn)生了很大的變化，在其發(fā)展的過程中也面臨著一些比較明顯的問題，財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理問題也逐漸凸顯出來，因此在行政事業(yè)單位發(fā)展過程中必須重視財(cái)務(wù)管理問題，采用積極有效的管理措施，改善目前單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理困境，為行政事業(yè)單位的可持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理;必要性;對(duì)策

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作是行政事業(yè)單位非常重要內(nèi)部管理工作，對(duì)單位未來的健康與可持續(xù)發(fā)展也有著十分深遠(yuǎn)的影響。隨著《新預(yù)算法》以及《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》等一些相關(guān)的政策與法規(guī)的頒布，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部管理政策也越來越受重視。作為行政事業(yè)單位相關(guān)部門要重視經(jīng)濟(jì)管理，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)控管理，分析目前財(cái)務(wù)內(nèi)控管理漏洞，健全財(cái)務(wù)內(nèi)控管理措施，以便于更加高效的進(jìn)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)單位內(nèi)控質(zhì)量的提高。

一、加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理必要性認(rèn)識(shí)

一方面，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)控能夠修正行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控漏洞，健全單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，使單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)管理更為精細(xì)化，并且能夠提高行政事業(yè)單位的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)于促進(jìn)其健康發(fā)展有著十分重要的意義和作用。另一方面，加強(qiáng)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理，能夠促進(jìn)單位內(nèi)部資金的合理使用，保證行政事業(yè)單位資金使用效率性、合法性和可持續(xù)性。

二、剖析行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理存在問題

目前，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控存在著一些比較明顯的問題，對(duì)其未來的發(fā)展有著極為重要的意義和作用。

一是行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理重視程度不夠。主要表現(xiàn)在對(duì)相關(guān)部門對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制問題理解不到位，而且在具體的管理制度的制定和實(shí)踐操作過程中都沒有固定的章法可依，造成了單位內(nèi)部管理混亂的現(xiàn)象;一部分管理者認(rèn)為認(rèn)為行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控并不像企業(yè)財(cái)務(wù)管理那么重要，因此也沒有對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理產(chǎn)生足夠的重視。

二是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系不完善。一些部門的財(cái)務(wù)內(nèi)控部門甚至成為一種形式化的存在;一旦出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題，這些相關(guān)的管理部門并不能順利高效的解決，而是互相推卸責(zé)任，對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)內(nèi)控管理體系的建設(shè)產(chǎn)生了消極的影響。

三是行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人才。一些財(cái)務(wù)內(nèi)控管理部門的員工并不是相關(guān)專業(yè)人才，僅僅依靠的是自己的工作經(jīng)驗(yàn)或者自學(xué)的一些財(cái)務(wù)知識(shí)等，因此工作效率不僅比較低，而且也缺乏足夠的科學(xué)性，這對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理也起不到積極的作用。單位很少組織與內(nèi)控管理相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，以致于從事此項(xiàng)工作的員工并沒有及時(shí)更新專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能，不能高效的完成份內(nèi)的工作職責(zé)，影響了整體工作效率和質(zhì)量的提升。

三、找準(zhǔn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理基本對(duì)策

（一）提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理重視程度。提高對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與管理的重視程度對(duì)于提高行政事業(yè)單位的管理質(zhì)量來說是非常重要的。因此作為單位相關(guān)內(nèi)部管理人員，首先要明確財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的職責(zé)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門之間的協(xié)調(diào)力度;最重要的是管理人員要以身作則，自覺遵守財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，從而進(jìn)一步的影響單位員工對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視程度，這是提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理質(zhì)量的基礎(chǔ)。

（二）完善行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理體系。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的建設(shè)，是提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理質(zhì)量的重中之重。首先，作為行政事業(yè)單位的管理人員，要從單位的實(shí)際情況出發(fā)，制定完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，從根源上降低單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);其次，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)內(nèi)控管理制度，明確劃分單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理分工，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算管理以及會(huì)計(jì)控制體系，保證財(cái)務(wù)內(nèi)控管理的有效進(jìn)行，避免不作為的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（三）提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人員綜合素質(zhì)。提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理人才的綜合素質(zhì)，是提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制質(zhì)量的關(guān)鍵因素之一。一是要從根源上提升財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，如從招聘之初我們就要提高招聘的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)一些高學(xué)歷、高素質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)管理專業(yè)人才，這樣才能從根源上提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量。二是針對(duì)單位內(nèi)部現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理人員，要制定科學(xué)合理的培訓(xùn)機(jī)制，讓現(xiàn)有的老員工能夠通過單位內(nèi)部培訓(xùn)提高財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理能力。三是作為員工自身，也要積極尋找有利的機(jī)會(huì)，參與一些財(cái)務(wù)管理課程（如網(wǎng)絡(luò)課程等）或通過一些先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí)提高自身的綜合水平。除此之外，員工之間要及時(shí)的進(jìn)行工作交流，自己遇到問題時(shí)要請(qǐng)教資歷比較老的員工，尋找積極的解決問題的辦法。這樣不僅能夠提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，而且還能夠?yàn)閱挝坏墓ぷ鲃?chuàng)造更好的工作成績。

綜上所述，加強(qiáng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理是一項(xiàng)綜合性的工作。作為單位內(nèi)部管理人員，必須提高對(duì)財(cái)務(wù)管理重要性與必要性的認(rèn)識(shí)，從行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理問題入手，采用針對(duì)性管理措施，一步步地改善單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理問題，建立完善財(cái)務(wù)管理體系，不斷提高單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)，才能保證行政事業(yè)單位穩(wěn)健快速發(fā)展。

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