劉宇微 陳君

[摘要]中亞地處亞歐大陸的核心區(qū)域，是聯(lián)通歐亞大陸的重要樞紐，更是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”向外延伸的第一環(huán)。目前中國(guó)已與中亞國(guó)家在能源合作等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展了投資合作，但是由于中亞地區(qū)形勢(shì)復(fù)雜，各國(guó)發(fā)展基礎(chǔ)不一，使之成為“一帶一路”建設(shè)在推進(jìn)過(guò)程中的阻礙。所以，充分認(rèn)識(shí)中亞五國(guó)在合作中的重要地位，分析中國(guó)與中亞國(guó)家間的發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于加強(qiáng)與中亞五國(guó)的投資合作具有重要意義。

[關(guān)鍵詞]絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶;中亞國(guó)家;重要性;風(fēng)險(xiǎn)探析

[中圖分類(lèi)號(hào)]D81[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

“一帶一路”倡議是2013年習(xí)近平主席在訪問(wèn)中亞和東南亞時(shí)提出的發(fā)展構(gòu)想，是中國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)入新階段的重大舉措，受到亞洲及其他地區(qū)國(guó)家的普遍歡迎和積極響應(yīng)。這一倡議包括以古絲綢之路為基礎(chǔ)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和以海上合作為基礎(chǔ)的“21世紀(jì)海上絲綢之路”。目前由于中亞地區(qū)局勢(shì)嚴(yán)峻，更好的認(rèn)識(shí)到中亞在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的地位和可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)“一帶一路”建設(shè)的順利推進(jìn)十分重要。

1 中亞地區(qū)在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)中的重要地位

1.1 地緣戰(zhàn)略重要性突出

中亞地區(qū)即亞洲中部地區(qū)，處于歐亞大陸的中心地帶，戰(zhàn)略位置十分關(guān)鍵，是溝通亞歐大陸的必經(jīng)之路，也是影響世界格局的樞紐地區(qū)。而中亞國(guó)家作為中國(guó)的鄰邦，是中國(guó)周邊外交的重點(diǎn)區(qū)域，更以其獨(dú)特的地理位置和自然資源成為各大國(guó)和政治勢(shì)力爭(zhēng)相爭(zhēng)奪的地區(qū)。所以，中亞國(guó)家的政治走向和經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然在國(guó)際格局中起著舉足輕重的作用。

1.2 與古絲路深遠(yuǎn)的歷史淵源

兩千多年前，古絲綢之路打開(kāi)了中國(guó)與中亞貿(mào)易往來(lái)的大門(mén)，開(kāi)啟了與西方世界文明交流的通道。早在1877年，德國(guó)地理學(xué)家李希霍芬就把絲綢之路定義為：連接中國(guó)與河中（指中亞阿姆河與錫爾河之間）以及中國(guó)與印度，以絲綢之路貿(mào)易為媒介的西域交通路線(xiàn)。古絲綢之路是一條以中國(guó)長(zhǎng)安為起點(diǎn)，經(jīng)過(guò)哈薩克斯坦，從中亞一直延伸直至非洲和歐洲的、橫貫東西的歐亞商路。而中亞國(guó)家憑借其在這條貿(mào)易通道的重要地位，成為連接古“絲綢之路”的陸上橋梁，促進(jìn)了東西方文化交流與經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1.3 與中國(guó)產(chǎn)業(yè)貿(mào)易互補(bǔ)性較高

隨著中國(guó)與中亞國(guó)家的交流合作日益密切、經(jīng)貿(mào)關(guān)系的不斷發(fā)展，中亞已成為中國(guó)在海外舉足輕重的的貿(mào)易伙伴國(guó)。截止2017年，中國(guó)與中亞地區(qū)“一帶一路”國(guó)家的進(jìn)出口總額是360億美元，較2016年增長(zhǎng)19.8%，是中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家貿(mào)易增長(zhǎng)最快的區(qū)域，占中國(guó)與“一帶一路”國(guó)家進(jìn)出口總額的2.5%。近年來(lái)，由于中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上整體水平的提高，使得中國(guó)逐漸形成機(jī)電類(lèi)等工業(yè)制成品為主的出口和以能源類(lèi)、原料類(lèi)為主的進(jìn)口貿(mào)易模式。而中亞國(guó)家雖然自然資源豐富，但產(chǎn)業(yè)體系不完整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)制成品長(zhǎng)期大量依賴(lài)進(jìn)口，與中國(guó)在對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易互補(bǔ)性的特征。

2 “絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)在中亞國(guó)家遇到的

問(wèn)題

2.1 在政治溝通方面存在風(fēng)險(xiǎn)

由于中亞五國(guó)自身政治經(jīng)濟(jì)政策較為獨(dú)特，發(fā)展基礎(chǔ)不一，各國(guó)的貧富差距、南北地區(qū)等方面的差異日益拉大等因素，形成了地區(qū)發(fā)展不平衡、合作和競(jìng)爭(zhēng)水平偏低的態(tài)勢(shì)。以吉爾吉斯斯坦為例，吉國(guó)處于歐亞大陸深處，是多個(gè)大國(guó)爭(zhēng)取的地緣政治區(qū)域，政局存在不穩(wěn)定性。雖然吉國(guó)以多元化的外交政策試圖在大國(guó)博弈中爭(zhēng)取更多利益，但是最終在轉(zhuǎn)變對(duì)美俄關(guān)系的問(wèn)題上陷入了外交困局，從而阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)中吉的經(jīng)貿(mào)活動(dòng)產(chǎn)生了很大影響。

2.2 在道路聯(lián)通和基礎(chǔ)設(shè)施方面存在風(fēng)險(xiǎn)

隨著“一帶一路”倡議的推進(jìn)，中國(guó)和中亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)交流日益密切，雙邊合作迅速發(fā)展，在交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域不斷改進(jìn)，并取得了階段性成果，但是在雙邊貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大的情況下，要實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸能力與貿(mào)易量相匹配、提升口岸通關(guān)效率等目標(biāo)還有一定差距，無(wú)法適應(yīng)區(qū)域合作對(duì)外發(fā)展的需要。如塔吉克斯坦是一個(gè)高山國(guó)家，受地理位置制約，發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)主要依賴(lài)于公路交通運(yùn)輸，即使塔政府和國(guó)際社會(huì)都積極投入到解決其道路建設(shè)的工作中來(lái)，并取得一定成效，但是仍然無(wú)法滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的貨運(yùn)需求，這給“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)帶來(lái)巨大壓力。

2.3 在貨幣流通方面存在風(fēng)險(xiǎn)

因中亞地理位置的特殊性，使得中亞國(guó)家在經(jīng)貿(mào)政策和金融體制等方面與中國(guó)存在不小差異，同時(shí)由于一些國(guó)家和地區(qū)的政局存在不確定性和脆弱性，對(duì)金融貿(mào)易等方面政策的長(zhǎng)久穩(wěn)定實(shí)施帶來(lái)不利影響，難以形成統(tǒng)一的貨幣制度和貿(mào)易規(guī)定。另外，目前雙方尚未建立完善的信息交流制度，人民幣在中亞地區(qū)缺少外匯兌換機(jī)制，無(wú)法作為穩(wěn)定的結(jié)算貨幣在區(qū)域內(nèi)自然流通，在相當(dāng)程度上限制了中國(guó)企業(yè)在中亞的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，成為雙邊貿(mào)易貨幣結(jié)算的障礙。

2.4 在民心相通方面存在風(fēng)險(xiǎn)

民心相通是一帶一路建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，也是一帶一路建設(shè)順利推進(jìn)的重要環(huán)節(jié)。古絲路的開(kāi)辟，把中國(guó)和包括中亞國(guó)家在內(nèi)的沿線(xiàn)各國(guó)緊密相連，帶動(dòng)了亞歐大陸各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，得到了世界的認(rèn)可。但是由于國(guó)際格局的變化和歷史原因造成的影響，使國(guó)家和民族之間逐漸缺少溝通交流和文化認(rèn)同感，產(chǎn)生文化差異。另外，因一些國(guó)家受“中國(guó)威脅論”的影響，中亞部分民眾認(rèn)為中國(guó)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)會(huì)對(duì)本土經(jīng)濟(jì)構(gòu)成威脅，從而打擊華企甚至不公平對(duì)待，雖然中國(guó)明確表示拒絕“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯，但是在一些反華勢(shì)力的煽動(dòng)下，仍有部分民眾反對(duì)中亞國(guó)家與中國(guó)合作，嚴(yán)重制約了本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，阻礙了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的順利推進(jìn)。

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