代蔭 劉元帥

[摘要]在重慶市年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，研究2017年度重慶市及各個(gè)區(qū)縣的生態(tài)用地分布，通過對(duì)重慶市2009年至2017年的生態(tài)用地?cái)?shù)量、分布變化進(jìn)行對(duì)比，分析近十年以來重慶市生態(tài)用地的數(shù)量及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀，為自然資源管理和科研人員提供省級(jí)土地資源現(xiàn)狀及其利用變化情況的基礎(chǔ)信息，為土地管理、政策研究等提供數(shù)據(jù)參考。

[關(guān)鍵詞]生態(tài)用地;土地利用;重慶市

[中圖分類號(hào)]S28 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

1 引言

董雅文等在國內(nèi)最早提出生態(tài)用地這一概念。自1999年“生態(tài)用地”論題提出，此后，學(xué)術(shù)界從不同的視角對(duì)“生態(tài)用地”的內(nèi)涵及利用分類等方面進(jìn)行了闡述。其中，張紅旗、李曉麗、蘇偉忠等人都分別闡述了生態(tài)用地的分類及概述。學(xué)者鄧紅兵認(rèn)為，生態(tài)用地是區(qū)域或城鎮(zhèn)土地中以提供生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能為主的土地利用類型，即能夠直接或間接改良區(qū)域生態(tài)環(huán)境、改善區(qū)域人地關(guān)系（如維護(hù)生物多樣性、保護(hù)和改善環(huán)境質(zhì)量、減緩干旱和洪澇災(zāi)害和調(diào)節(jié)氣候等多種生態(tài)功能）的用地類型。生態(tài)用地在土地利用現(xiàn)狀分類中主要包括林地、草地、水域及濕地、荒漠、公園與綠地等用地類型。

本文以重慶市年度土地利用變更調(diào)查數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，通過分析2009～2017年間的生態(tài)用地變化情況，包括2017年度全省生態(tài)用地的數(shù)量及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、分區(qū)縣的生態(tài)用地分布、全省及各分區(qū)生態(tài)用地變化，為自然資源管理和科研人員提供省級(jí)土地資源現(xiàn)狀及其利用變化情況的基礎(chǔ)信息，為土地管理、政策研究等提供數(shù)據(jù)參考。

2 研究區(qū)概況

重慶市地處我國西南、四川盆地東部、長(zhǎng)江上游，位于東經(jīng)105゜17′～110゜11′、北緯28゜10′～32゜13′之間，東鄰湖北省、湖南省，南接貴州省，西靠四川省，北連陜西省，幅員面積8.24萬km2。地形從南、北向長(zhǎng)江河谷傾斜，起伏較大，西北部和中部以丘陵、低山為主，而大巴山、巫山、七曜山和武陵山則位于東部及東南部。2017年重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值19500.27億元，總?cè)丝?389.82萬人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入32193元，農(nóng)村居民人均可支配收入12638元。2017年重慶市地區(qū)生產(chǎn)總值19500.27億元，其中第一產(chǎn)業(yè)1339.62億元，第二產(chǎn)業(yè)8596.61億元，第三產(chǎn)業(yè)9564.04億元。全年工業(yè)總產(chǎn)值6587.08億元，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2009.3608億元，其中農(nóng)業(yè)1193.6920億元，林業(yè)85.1673億元，牧業(yè)601.3935億元，漁業(yè)94.7880億元，農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)34.3200億元。

3 數(shù)據(jù)來源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

本文所使用的各地類數(shù)據(jù)來源于第二次全國土地調(diào)查成果及歷年的年度遙感監(jiān)測(cè)與土地變更調(diào)查成果。社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源于重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒。

3.2 研究方法

本文基于重慶市第二次土地調(diào)查及歷年的變更調(diào)查數(shù)據(jù)，對(duì)2009～2017近十年重慶市土地利用中生態(tài)用地變化進(jìn)行分析。通過分析生態(tài)用地的變化情況，闡明生態(tài)用地的變化特征與趨勢(shì)，明確生態(tài)用地中各地類增減的來源和去向?；谕恋乩梅謪^(qū)，分析區(qū)域生態(tài)用地地類變化，分析土地政策對(duì)生態(tài)用地變化的影響，挖掘數(shù)據(jù)變化背后的利益機(jī)制。

4 生態(tài)用地變化研究

生態(tài)用地包括林地、草地、水域及濕地、荒漠、公園與綠地等用地類型。其中林地包含有林地、灌木林地、其他林地，草地包含天然牧草地、人工牧草地、其他草地，水域及濕地包含河流水面、湖泊水面、水庫水面、坑塘水面、沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂、冰川及永久積雪、沼澤地，荒漠包含沙地和裸地等用地類型。

4.1 重慶市2017年度生態(tài)用地?cái)?shù)量及結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

2017年，重慶市生態(tài)用地總面積為4493059.59hm2。其中林地3868454.85 hm2，占生態(tài)用地總面積的86.1%;草地325709.97 hm2，占生態(tài)用地總面積的7.2%;水域及濕地255767.39 hm2，占生態(tài)用地總面積的5.7%;荒漠33637.69 hm2，占生態(tài)用地總面積的0.7%;公園與綠地9489.69 hm2，占生態(tài)用地總面積的0.2%。重慶市2017年生態(tài)用地情況見表1。

生態(tài)用地在重慶市各區(qū)縣均有分布，從分布情況看，生態(tài)用地面積在230000 hm2以上的有云陽縣、開縣、彭水縣、城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、酉陽縣7個(gè)區(qū)縣;面積在120000～230000 hm2的有江津區(qū)、涪陵區(qū)、秀山縣、黔江區(qū)、南川區(qū)、豐都縣、萬州區(qū)、武隆縣、石柱縣、巫山縣10個(gè)區(qū)縣;面積在60000～120000 hm2的有合川區(qū)、梁平縣、巴南區(qū)、忠縣、綦江縣5個(gè)區(qū)縣;面積在20000～60000 hm2的有榮昌縣、壁山縣、北碚區(qū)、潼南縣、萬盛區(qū)、大足區(qū)、銅梁縣、墊江縣、永川區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、渝北區(qū)11個(gè)區(qū)縣;其余6個(gè)區(qū)縣的生態(tài)用地面積均在20000 hm2以下，2017年重慶市各區(qū)縣生態(tài)用地面積分布見圖1。

4.2 ? ?重慶市2009～2017年生態(tài)用地變化

重慶市2009年底生態(tài)總面積為4424779.04 hm2，2017年生態(tài)總面積為4493059.59 hm2，整體呈上升趨勢(shì)。其中，2009～2014年重慶市生態(tài)總面積減少了19743.32 hm2，2014～2017年重慶市生態(tài)總面積增加了88023.87 hm2。從二級(jí)地類來看，林地和公園與綠地面積呈上升趨勢(shì)，其他地類總體呈下降趨勢(shì)，2009～2017年重慶生態(tài)用地面積變化見圖2。

重慶市2009年生態(tài)用地中林地面積為3791642.11 hm2， 2017年生態(tài)用地中林地面積為3868454.85 hm2，增加了76812.74 hm2。林地面積在2009～2014年間數(shù)量逐年緩慢下降，2014～2017年呈上升趨勢(shì)。經(jīng)分析，這種情況主要是由于退耕還林政策，導(dǎo)致部分耕地變更為可調(diào)整林地，2015年以后林地面積有較大增長(zhǎng)。2009～2017年重慶市林地情況見圖3。

2009年底重慶市生態(tài)用地中草地面積為334419.84 hm2，至2017年重慶市生態(tài)用地中草地面積為325709.97 hm2，減少了8709.87 hm2。草地面積在2009～2017年間呈逐年緩慢下降趨勢(shì)，重慶市2009～2017年重慶市草地面積變化情況見圖4。

2009年底重慶市生態(tài)用地中水域及濕地面積為256449.85 hm2，至2017年重慶市生態(tài)用地中水域及濕地面積為255767.39 hm2，減少了682.46 hm2。水域及濕地面積在2009～2017年間有升有降。2009～2017重慶市水域及濕地變化情況見圖5。

2009年底重慶市生態(tài)用地中荒漠面積為34259.94 hm2，至2017年重慶市生態(tài)用地中草地面積為33637.69 hm2，減少了622.25 hm2?；哪娣e在2009～2017年間整體呈逐年緩慢下降趨勢(shì)。2009～2017年重慶市荒漠變化情況見圖6。

2009年底重慶市生態(tài)用地中公園與綠地面積為8007.3 hm2，至2017年重慶市生態(tài)用地中公園與綠地面積為9489.69 hm2，增加了1482.39 hm2。公園與綠地面積在2009～2017年間整體呈逐年上升的趨勢(shì)，2009～2017年重慶市公園與綠地情況見圖7。

5 ? ?結(jié)論

（1）重慶市生態(tài)用地林地、草地、水域及濕地、荒漠、公園與綠地等五個(gè)二級(jí)地類中，林地占主導(dǎo)地位，面積占生態(tài)用地總面積的86.1%;其次為草地，占生態(tài)用地總面積的7.2%;水域及濕地占生態(tài)用地總面積的5.7%，荒漠占生態(tài)用地總面積的0.7%;公園與綠地面積最小，占生態(tài)用地總面積的0.2%。

（2）重慶各區(qū)縣中生態(tài)用地?cái)?shù)量差異較大。云陽縣、開縣、彭水縣、城口縣、奉節(jié)縣、巫溪縣、酉陽縣江津區(qū)、涪陵區(qū)、秀山縣、黔江區(qū)、南川區(qū)、豐都縣、萬州區(qū)、武隆縣、石柱縣、巫山縣等渝東北和渝東南地區(qū)生態(tài)用地面積較大，這主要是由于渝東北和渝東南地處山區(qū)，林地資源比較豐富;沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、江北區(qū)、大渡口區(qū)、渝中區(qū)等主城區(qū)，生態(tài)面積較小，這主要是主城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，建設(shè)力度大，生態(tài)用地被建設(shè)占用。

（3）2009年底重慶市生態(tài)總面積為4424779.04 hm2，2017年重慶市生態(tài)總面積為4493059.59 hm2，整體呈上升趨勢(shì)。其中2009～2014年，生態(tài)用地?cái)?shù)量均呈緩慢下降趨勢(shì)，這主要是由于地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致生態(tài)用地被地方建設(shè)項(xiàng)目占用;2014～2017年，由于林地的大量增加，生態(tài)用地?cái)?shù)量呈上升趨勢(shì)，這主要是由于重慶市開展了基本農(nóng)田非耕地清理專項(xiàng)調(diào)查，導(dǎo)致部分現(xiàn)狀已經(jīng)不是耕地的圖斑，變更成了可調(diào)整林地，林地面積增大，由于林地在生態(tài)用地中占比較大，生態(tài)用地?cái)?shù)量亦呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。

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