亚洲免费av电影一区二区三区,日韩爱爱视频,51精品视频一区二区三区,91视频爱爱,日韩欧美在线播放视频,中文字幕少妇AV,亚洲电影中文字幕,久久久久亚洲av成人网址,久久综合视频网站,国产在线不卡免费播放

        ?

        鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理機(jī)遇思考

        2019-09-01 12:54:15熊星

        熊星

        [摘 要]農(nóng)業(yè)人口在我國(guó)占較大比例,農(nóng)村社會(huì)治理事關(guān)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。近些年來(lái),扶貧難、生態(tài)環(huán)境治理難、文化生態(tài)治理難等諸多復(fù)雜問(wèn)題逐漸在農(nóng)村社會(huì)治理中暴露出來(lái)。旨在通過(guò)對(duì)農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題深入分析,借助鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng),構(gòu)建以農(nóng)村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)中心,以村民網(wǎng)格化管理為基本手段,以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為重要載體,集經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體的農(nóng)村社會(huì)多維度綜合治理體系,提升農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理水平。

        [關(guān)鍵詞]鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村社會(huì)治理;多維度綜合治理;治理水平

        [中圖分類號(hào)]D422.6 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

        2018年3月5日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)同志在政府工作報(bào)告中指出,要大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略??茖W(xué)制定規(guī)劃,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,依靠改革創(chuàng)新壯大鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。農(nóng)村地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和諧是農(nóng)村發(fā)展的重要保證。近些年來(lái),學(xué)界對(duì)農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理的研究角度繁多。胡兵博士從農(nóng)民利益抗?fàn)幉呗越嵌仍忈屃宿r(nóng)村基層治理的重要性:“對(duì)農(nóng)民抗?fàn)幮袆?dòng)和基層治理的研究,有利于窺探社會(huì)變遷的答題走向?!痹谵r(nóng)村基層治理的研究過(guò)程中,時(shí)代背景是不容忽視的。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與時(shí)代的變遷,都在影響著農(nóng)村地區(qū)的具體形勢(shì),學(xué)者丁衛(wèi)從復(fù)雜社會(huì)治理方式的角度闡明了當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)治理要件的變革:“隨著村莊內(nèi)部諸多結(jié)構(gòu)要素的改變,村民與外部世界的聯(lián)系和交往日益頻繁,資源集聚與人員流動(dòng)趨勢(shì)也日益增強(qiáng)?!睂W(xué)者饒靜闡明了農(nóng)村治理在國(guó)家治理中的地位:“農(nóng)村基層治理是國(guó)家治理體系的重要基礎(chǔ)和組成部分?!鞭r(nóng)村治理問(wèn)題是社會(huì)治理中的難點(diǎn),但是在當(dāng)今鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下,農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理迎來(lái)了新的機(jī)遇。

        1 當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理的現(xiàn)狀與困境

        當(dāng)前,農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理處在的治理環(huán)境當(dāng)中。隨著1984年計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代農(nóng)村單位制度——人民公社制度的結(jié)束,城鄉(xiāng)以及地域經(jīng)濟(jì)差距吸引了大量農(nóng)村人口進(jìn)城務(wù)工。三十余年以來(lái),隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化改革,原先相對(duì)封閉的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境迎來(lái)了開放契機(jī),農(nóng)民生活水平也隨著經(jīng)濟(jì)來(lái)源的多元化有了較大提升。但是在大家“富起來(lái)”的同時(shí),人口流動(dòng)造成原先熟人社會(huì)的村落群體倫理結(jié)構(gòu)發(fā)生改變,集體主義思想淡化,個(gè)人不再過(guò)分重視生疏環(huán)境下的輿論監(jiān)督,于是“個(gè)人之間聯(lián)系的弱化、個(gè)人與公共世界的疏離以及由此而衍生出來(lái)的個(gè)人與國(guó)家距離變遠(yuǎn)、道德規(guī)范失靈”的現(xiàn)象逐漸產(chǎn)生。

        在農(nóng)村社會(huì)具體的治理實(shí)踐過(guò)程中,基層治理力量主要由村委、村黨支部、村民小組構(gòu)成,呈現(xiàn)出“大事管不了,小事多得管不過(guò)來(lái)”的尷尬局面。面對(duì)當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力外流,留守老人、留守婦女、留守兒童為主要常駐居民的農(nóng)村地區(qū),諸如上級(jí)惠民政策落實(shí)困難,創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目難以落地,農(nóng)村生產(chǎn)項(xiàng)目存在一定困難,村民活動(dòng)難以開展,村民間矛盾不易調(diào)節(jié),干群關(guān)系不和諧等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然,這些問(wèn)題在一定程度上阻礙了農(nóng)村地區(qū)的社會(huì)良性發(fā)展,但是在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指導(dǎo)下,是可以克服和決絕的。關(guān)鍵在于找出問(wèn)題深層次原因,理清思路,對(duì)癥下藥。

        2 農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理問(wèn)題的成因發(fā)掘

        農(nóng)村社會(huì)治理難的根源在于人際網(wǎng)絡(luò)的破壞。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不斷提升的今天,人的趨利性發(fā)揮到較高水平。在農(nóng)村現(xiàn)居人口中,之所以發(fā)生小事、瑣事釀成大事、大矛盾,社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的變化因素首當(dāng)其沖。在空心化的農(nóng)村地區(qū),勞動(dòng)力外流,農(nóng)村地區(qū)代表集體利益的集體活動(dòng)難以組織,尤其對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū),交通條件、自然條件相對(duì)惡劣,在沒(méi)有足夠的勞動(dòng)力的情況下發(fā)展經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目具有較大難度,黨和國(guó)家的惠民創(chuàng)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目在推行過(guò)程中存在客觀阻力。在組織涉及集體利益的活動(dòng)過(guò)程中,村民積極性不高。

        在相對(duì)閉塞的農(nóng)村地區(qū),“官本位”思想余毒尚存,盡管一些傳統(tǒng)村落的村干部由村里德高望重的村民擔(dān)任,但是年輕一代村干部中不排除有通過(guò)不正當(dāng)手段上任的。服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、工作水平有限,甚至假公濟(jì)私的現(xiàn)象偶有發(fā)生?!肮倜裼袆e”的思想在這種情況下發(fā)酵得更加深入,于是,村民不信任村干部,進(jìn)而在村干部安排的工作和活動(dòng)過(guò)程中執(zhí)行力也大打折扣。近些年,大學(xué)生村官制度為農(nóng)村社會(huì)治理注入了新鮮血液,但是在具體的實(shí)踐中,由于大學(xué)生村官社會(huì)閱歷有限,對(duì)當(dāng)?shù)厣缜?、民情不夠熟悉,往往造成“水土不服”的現(xiàn)象發(fā)生。

        3 農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理新機(jī)遇

        在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施背景下,農(nóng)村地區(qū)社會(huì)治理迎來(lái)了新的機(jī)遇。首先,從國(guó)家層面來(lái)看,多年以來(lái)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的重視業(yè)已上升到了新的高度。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民倡議,都是在多年以來(lái)涉農(nóng)問(wèn)題治理中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略藍(lán)圖下,大量惠農(nóng)政策逐漸頒布并付諸實(shí)踐,農(nóng)村醫(yī)療保障改革、農(nóng)村教育問(wèn)題、新型農(nóng)業(yè)扶持等政策性措施逐漸實(shí)施。隨著新時(shí)代的到來(lái),農(nóng)村成為新形勢(shì)下重要的創(chuàng)業(yè)發(fā)掘點(diǎn),大量鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微企業(yè)的成立在一定程度上提高了農(nóng)村居民的收入水平,國(guó)家創(chuàng)業(yè)扶持政策吸引了大量的創(chuàng)業(yè)者在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)。

        人才的回流為農(nóng)村地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)注入了力量,隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的進(jìn)一步加深,同樣也伴隨著城市人才的逐漸飽和現(xiàn)狀,醫(yī)療人才、教育人才、管理人才等大量人才逐漸流入農(nóng)村地區(qū)。這些人才匯聚農(nóng)村,極大提高了農(nóng)村基本醫(yī)療水平、教育水平以及社會(huì)管理水平。在如此形勢(shì)之下,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)都進(jìn)入了希望的時(shí)代。同樣,伴隨著基礎(chǔ)性條件向好,社會(huì)治理難度也逐步降低。

        4 農(nóng)村社會(huì)多維度綜合治理思路

        新農(nóng)村,新形勢(shì),新未來(lái),治理好當(dāng)今農(nóng)村社會(huì),事關(guān)整個(gè)社會(huì)和諧、穩(wěn)定。要達(dá)到有效治理、高效治理的目標(biāo),就要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)下新時(shí)代賦予農(nóng)村社會(huì)治理的新內(nèi)涵。當(dāng)前的農(nóng)村社會(huì)治理,不僅僅是日常事務(wù)井井有條,農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)有條不紊,更高層次的治理在于文化治理、移風(fēng)易俗,經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展,以及環(huán)境友好式產(chǎn)業(yè)發(fā)展,精細(xì)化產(chǎn)業(yè)管理等方面?;谵r(nóng)村社會(huì)實(shí)際情況,豐富、健全治理力量就顯得格外重要。著眼鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略大局,建設(shè)人民幸福富裕的新農(nóng)村,就必須充分重視當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)網(wǎng)絡(luò)的修復(fù)工作,充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣改善的重要性。

        首先,充分調(diào)動(dòng)在居農(nóng)民的治理積極性。充分發(fā)揮各治理主體作用,真正做到多元化、多維度治理,全方位提高治理水平。要發(fā)揮好村干部的帶頭作用,就要細(xì)化村干部責(zé)權(quán)統(tǒng)一,明確村干部的職責(zé)和權(quán)利,加強(qiáng)對(duì)村干部的培訓(xùn)與考核,除了必要的政風(fēng)監(jiān)督,還要注重村干部的工作能力和工作水平,加大村干部培訓(xùn)力度,構(gòu)建村干部交流學(xué)習(xí)機(jī)制,使村干部成為農(nóng)村社會(huì)治理中的中流砥柱。在農(nóng)村網(wǎng)格單元中,發(fā)揮網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的作用。在網(wǎng)格負(fù)責(zé)人的確定工作中,不僅要考慮民主性,還要結(jié)合該網(wǎng)格的具體情況,真正選出能夠帶動(dòng)整個(gè)網(wǎng)格積極性的村民。

        其次,要充分利用網(wǎng)絡(luò)信息化時(shí)代的技術(shù)優(yōu)勢(shì),提高農(nóng)村社會(huì)的治理效率。構(gòu)建在籍村民和村干部的信息交流服務(wù)平臺(tái),聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu),開發(fā)旨在提高治理效率、便于信息交互的便民微政務(wù)APP,縮短農(nóng)村常見問(wèn)題的處理周期,從技術(shù)層面加快相關(guān)負(fù)責(zé)人的反應(yīng)速度。第一時(shí)間為村民解決問(wèn)題,第一時(shí)間發(fā)布、傳達(dá)相關(guān)政策信息,第一時(shí)間收集農(nóng)村治理信息情報(bào)。

        最后,最大范圍調(diào)動(dòng)村民的主觀能動(dòng)性,打好新時(shí)期農(nóng)村治理的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。人民的力量是無(wú)窮的,治理好人民的社會(huì),就必須依靠人民。在新時(shí)代鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,要將黨和國(guó)家的惠農(nóng)政策最大化地宣傳到位、落實(shí)到位。利用大學(xué)生村官、假期返鄉(xiāng)大學(xué)生、教師等力量,組成政策宣傳隊(duì),深入基層,深入群眾,宣傳相關(guān)政策。只有向廣大村民解釋清楚政策,只有真正將惠農(nóng)落到實(shí)處,真正為農(nóng)民利益作出事實(shí),才能在社會(huì)治理過(guò)程中贏得人們的支持。

        [參考文獻(xiàn)]

        [1] 李克強(qiáng).政府工作報(bào)告——2018年3月5日在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的報(bào)告[N].人民日?qǐng)?bào),2018-03-23(1).

        [2] 胡兵.中國(guó)農(nóng)村基層治理研究[M].華東理工大學(xué)出版社,2016.

        [3] 丁衛(wèi).復(fù)雜社會(huì)的簡(jiǎn)約治理——關(guān)中毛王村調(diào)查[M].山東人民出版社,2009.

        [4] 饒靜.當(dāng)前農(nóng)村基層治理現(xiàn)代化面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿,2017(22).

        [5] 田毅鵬.中國(guó)社會(huì)后單位時(shí)代來(lái)臨?[J].社會(huì)科學(xué)報(bào),2010(03).

        www国产无套内射com| 日本精品免费看99久久| 未发育成型小奶头毛片av| 日韩制服国产精品一区| 精品亚洲国产探花在线播放| 一本久久伊人热热精品中文| 国产一区二区三区在线观看完整版 | 中文字幕丰满人妻有码专区| 国产熟女盗摄一区二区警花91| 亚洲中文字幕成人无码| 日韩黑人欧美在线视频观看| 一二三四中文字幕日韩乱码| 99久久精品无码专区无| 国产91大片在线观看| 夜夜爽夜夜叫夜夜高潮| 国产真实老熟女无套内射| 久久青青草原亚洲AV无码麻豆| 好看的国内自拍三级网站| 国产亚洲精品美女久久久久| 久久综合精品国产二区无码| 偷亚洲偷国产欧美高清| 丝袜人妻无码中文字幕综合网 | 亚洲欧美在线观看| 最新国产女主播福利在线观看| 精品国产一区二区三区久久狼| 麻豆视频在线播放观看| 亚洲码国产精品高潮在线| 亚州精品无码久久aV字幕| 日本熟妇免费一区二区三区| 免费观看全黄做爰大片| 中文字幕一区二区三区精彩视频| 久久久亚洲精品蜜桃臀| 日韩美女av一区二区| 欧美乱人伦人妻中文字幕| 欧美韩日亚洲影视在线视频| 狠狠久久av一区二区三区| 乱色欧美激惰| 人妻夜夜爽天天爽一区 | 丰满少妇被猛进去高潮| 人人妻人人爽人人澡人人| 欧美亚洲国产人妖系列视|