岑少春

[摘 要]農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我國廣大農(nóng)民群眾的利益，同時也是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的最重要方面之一。新時代背景下，我國農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中，相繼產(chǎn)生諸多新的問題。文章以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)為例，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中面臨的主要困境進行了分析，進而從多個角度出發(fā)，探討了促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的出路，以供相關(guān)人員參考。

[關(guān)鍵詞]南鄉(xiāng)鎮(zhèn);農(nóng)村經(jīng)濟;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);農(nóng)業(yè)合作社

[中圖分類號]F327 [文獻標(biāo)識碼]A

進入二十一世紀(jì)以來，我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展，老百姓生活水平不斷提升，尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)，大量農(nóng)村剩余勞動力紛紛進城務(wù)工，農(nóng)民收入不斷增加。但從我國農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展?fàn)顩r來看，目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中還存在諸多問題，這對我國農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及三農(nóng)問題的解決等方面，形成了很大的阻礙作用。因此，本文對南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟情況進行了分析，以探索農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的良好出路。

1 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要困境

1.1 農(nóng)民群眾收入無法實現(xiàn)穩(wěn)定增長

第一點，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)龍眼、茶葉、荔枝以及楊梅等農(nóng)產(chǎn)品，但這些農(nóng)作物的產(chǎn)量并不穩(wěn)定，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的增產(chǎn)增收目標(biāo)很難有效達成。第二點，近些年來，我國不少農(nóng)產(chǎn)品價格波動較為頻繁，并且常常處于低價運行狀態(tài)，導(dǎo)致農(nóng)民增產(chǎn)不增收現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三點，當(dāng)前南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟總體發(fā)展情況還未能有效滿足市場發(fā)展需要，究其原因，主要在于本地農(nóng)業(yè)經(jīng)濟科技含量不高，不能有效保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的穩(wěn)定性。第四點，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)所產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的市場化水平相對較低，時常陷入惡性循環(huán)競爭情況，造成農(nóng)產(chǎn)品價格始終處于低價狀態(tài)，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收問題造成巨大影響。

1.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入不足

由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)回報相對較慢，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)主要依靠本地政府的投入，難以有效吸引社會資金的投入，所以南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入相對較少，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度也相應(yīng)較慢，在很大程度上影響到本地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展以及農(nóng)民收入的增加等諸多方面。另外，受資金不足的影響，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)機構(gòu)無法順利運行，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新以及技術(shù)推廣等各方面工作也未能得以有效開展，最終導(dǎo)致本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)難以實現(xiàn)有效升級與發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨巨大困境。

1.3 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾亟待解決

第一點，種植結(jié)構(gòu)不夠完善，優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的種植力度相對較小，同時政府部門對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技扶持有待進一步加強，這些情況都導(dǎo)致本地農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不足，附加值也相對較低。第二點，本地農(nóng)戶的市場化觀念尚顯不足，仍然沿用計劃體制下的思維方式，同時本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資金投入相對較少，還需要當(dāng)?shù)卣哟蠓龀至Χ取?/p>

2 農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的有效出路

2.1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，有效提升農(nóng)村經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

第一點，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極組織本地農(nóng)戶興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，在特色農(nóng)產(chǎn)品的專業(yè)化生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，將養(yǎng)殖、種植、加工以及服務(wù)等各個產(chǎn)業(yè)鏈接起來，組成專業(yè)合作社，一端鏈接農(nóng)產(chǎn)品市場，另一端鏈接農(nóng)戶，以構(gòu)成專業(yè)化生產(chǎn)的鏈條。

第二點，大力推動不同類型的服務(wù)性合作經(jīng)濟組織的發(fā)展，在各種服務(wù)手段的基礎(chǔ)上，促進農(nóng)戶積極進入產(chǎn)業(yè)市場，為他們的農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)和流通過程提供服務(wù)。同時大力拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷市場，有效促進農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與銷售一體化，不斷提升南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶們的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平。

第三點，農(nóng)業(yè)合作社等合作經(jīng)濟組織的建立，不能由政府全面主導(dǎo)，以免出現(xiàn)政企不分的問題。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟合作組織應(yīng)以合作制為核心，以為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民服務(wù)為基本方向，始終堅持市場競爭導(dǎo)向，將新時期新形勢下的農(nóng)村合作經(jīng)濟打造成廣大農(nóng)戶主動參與市場競爭，不斷提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平的經(jīng)濟組織。

第四點，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)從市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和規(guī)則出發(fā)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作組織的要求為前提，加快推動農(nóng)業(yè)體制改革，加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織的監(jiān)督和管理力度，在合作經(jīng)濟組織中構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系，不斷增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作經(jīng)濟組織在經(jīng)營、管理和發(fā)展方面的自主性。

2.2 加快推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，以充分滿足市場發(fā)展要求

第一點，從當(dāng)前南鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r來看，要想提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，就必須合理調(diào)整當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。有效轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，促進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，也是農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展應(yīng)當(dāng)采取的良好策略。

第二點，從目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場的發(fā)展趨勢中可以看出，市場經(jīng)濟已經(jīng)逐步占據(jù)我國經(jīng)濟形式發(fā)展的主要方面，同時在當(dāng)前科技不斷進步的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟區(qū)域化發(fā)展也逐步促使農(nóng)村經(jīng)濟朝橫向與縱向轉(zhuǎn)變。因此，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)充分發(fā)揮本地農(nóng)村既有經(jīng)濟優(yōu)勢，從本地實際情況出發(fā)，不斷改善和促進本地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r。

第三點，在南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，應(yīng)始終堅持市場導(dǎo)向的基本原則，不斷促進本地農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。同時加快推動本地農(nóng)村經(jīng)濟的市場化發(fā)展，以不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進農(nóng)民收入持續(xù)增長。另外，要高度重視農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)與銷售方面，通過農(nóng)產(chǎn)品市場的發(fā)展帶動整個農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.3 構(gòu)建完善的農(nóng)村市場體系，加大市場管理力度

第一點，現(xiàn)階段，在南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟中存在的主要矛盾之一，就是小農(nóng)戶與市場經(jīng)濟之間的矛盾，這就要求當(dāng)?shù)卣仨毤涌焱苿邮袌鼋?jīng)濟的發(fā)展，積極采取各種合理措施，不斷提升市場管理水平，以充分緩解本地農(nóng)戶與產(chǎn)業(yè)市場間的矛盾，有效調(diào)整市場結(jié)構(gòu)。

第二點，要加強對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場信息的了解，同時及時把握產(chǎn)業(yè)市場行情，為廣大農(nóng)戶進行農(nóng)產(chǎn)品銷售提供有效途徑，并將農(nóng)產(chǎn)品市場積極納入到本地農(nóng)業(yè)基地建設(shè)中。

第三點，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大投資力度，加強本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場相關(guān)設(shè)施建設(shè)，積極轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方式，從農(nóng)戶實際需求出發(fā)，不斷改善市場環(huán)境，有效解決本地農(nóng)戶與市場間的矛盾問題，從而不斷推動南鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

2.4 充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展要素的作用，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量

資金、信息與技術(shù)是新時期農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中必不可少的基本要素，所以必須高度重視這三種要素在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的作用。

第一點，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)不斷加大本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的資金投入力度，在保證財政投入的前提下，積極開拓農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展資金的融資途徑，立足本地農(nóng)村具體狀況，采取針對性扶助策略。

第二點，可通過銀行等金融機構(gòu)進行合理融資，同時鼓勵和支持相關(guān)行業(yè)企業(yè)積極參與其中，以充分滿足本地農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展實際所需資金。

第三點，相關(guān)部門應(yīng)高度重視農(nóng)業(yè)科技的研發(fā)工作，不斷改進和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工相關(guān)品種與技術(shù)等，以有效增加農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，大大提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時，要加強農(nóng)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)工作，不斷完善農(nóng)業(yè)技術(shù)基層推廣網(wǎng)點，第一時間將各種新品種和新技術(shù)等普及給農(nóng)民群眾。

第四點，加快推進農(nóng)業(yè)科技體制改革，以促使該體制能夠更好地滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的實際需要，更加符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的基本要求。同時，南鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)積極構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系，以促使越來越多的技術(shù)與設(shè)備應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，并通過農(nóng)業(yè)科技人員對廣大農(nóng)戶的合理指導(dǎo)，不斷促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。

3 結(jié)語

總之，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一，加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不僅能夠提高我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，還對有效解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民群眾生活水平等方面，有著十分重要的現(xiàn)實意義。因此，各地政府必須對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中所面臨的困境和問題有充分了解，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)合作社，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮經(jīng)濟發(fā)展要素的作用，同時加大農(nóng)業(yè)科技投入，深化農(nóng)業(yè)科學(xué)體制改革，從而全面促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。

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