“近5年來(lái)，中國(guó)的制造業(yè)增加值逐年增長(zhǎng)，特別是高新技術(shù)制造業(yè)、先進(jìn)裝備制造業(yè)比重都有所提升。但是制造業(yè)還存在三大問(wèn)題：占GDP的比重持續(xù)下降、制造業(yè)大而不強(qiáng)、制造業(yè)創(chuàng)新比重偏低?！痹谌嗣裾f(xié)報(bào)主辦的“有事漫商量”小型雙周協(xié)商座談會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原主席肖鋼如是說(shuō)。

對(duì)于如何多措并舉推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以及如何推動(dòng)直接融資，讓制造業(yè)創(chuàng)新企業(yè)通過(guò)多層次資本市場(chǎng)獲得“活水”，與會(huì)嘉賓展開(kāi)了深入討論。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)受關(guān)注

制造業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，其在實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的主體作用不言而喻。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了2019年重點(diǎn)工作任務(wù)，其中，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展位列第一。此前公布的2019年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，GDP同比增長(zhǎng)6.4%，制造業(yè)增長(zhǎng)7.2%。制造業(yè)在引領(lǐng)2019年經(jīng)濟(jì)“開(kāi)門(mén)紅”的同時(shí)，其回暖形成了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，極大地提振了經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心。

“近年來(lái)，制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)備受關(guān)注，制造業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！鄙鲜鲎剷?huì)上，與會(huì)政協(xié)委員介紹道。

對(duì)于推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院水生生物研究所研究員徐旭東提出，要克服高校院所和科研企業(yè)都不愿意沾的中間地帶——技術(shù)轉(zhuǎn)化的“達(dá)爾文死海”，形成自動(dòng)化的創(chuàng)新鏈條。對(duì)此，徐旭東建議，政府應(yīng)更多地為有創(chuàng)新能力和活力的市場(chǎng)主體營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境;逐步推進(jìn)中間階段技術(shù)研發(fā)業(yè)態(tài);搭建中試平臺(tái)，建設(shè)創(chuàng)新中心;搞好科創(chuàng)板，拓展創(chuàng)新融資渠道。

“突破‘達(dá)爾文死海，以我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為例，應(yīng)從四個(gè)方面努力?！眹?guó)家新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心主任、總經(jīng)理原誠(chéng)寅提出，需解決資本短期逐利性和技術(shù)創(chuàng)新長(zhǎng)期投入之間的矛盾;融資優(yōu)惠政策應(yīng)向制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新結(jié)構(gòu)傾斜;在技術(shù)和資本中搭建橋梁，緩解信息不對(duì)稱問(wèn)題;建立創(chuàng)新金融服務(wù)方式、載體和渠道。

制造業(yè)的融資難題

據(jù)介紹，圍繞“深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革暢通制造業(yè)創(chuàng)新及融資渠道”專題，2019年全國(guó)兩會(huì)閉幕后，全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)廣西壯族自治區(qū)南寧市、柳州市以及遼寧省沈陽(yáng)市、遼陽(yáng)市和大連市的制造業(yè)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)展開(kāi)密集走訪調(diào)研。通過(guò)調(diào)研，委員們對(duì)當(dāng)前制造業(yè)企業(yè)面臨的轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)和因融資渠道不暢帶來(lái)的陣痛深有感觸。

對(duì)于我國(guó)制造業(yè)融資難題，肖鋼概括為五個(gè)原因：一是制造業(yè)本身發(fā)展規(guī)律所決定的;二是制造業(yè)企業(yè)市場(chǎng)負(fù)債率普遍較高，影響投資人的信心;三是制造業(yè)的社會(huì)金融生態(tài)不夠健全，信用體系、融資擔(dān)保體系以及信息披露等都不夠健全;四是多層次資本市場(chǎng)不發(fā)達(dá);五是金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力、服務(wù)理念、創(chuàng)新能力有待提升以適應(yīng)制造業(yè)的發(fā)展。

與會(huì)委員認(rèn)為，制造業(yè)與金融從來(lái)“不分家”，在制造業(yè)朝著高質(zhì)量目標(biāo)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中.金融服務(wù)亟須提升精準(zhǔn)化程度。2017年，中國(guó)人民銀行聯(lián)合多部委下發(fā)的《關(guān)于金融支持制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，要始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦制造業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)制造業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)的金融支持，特別強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目的金融支持力度，支持制造業(yè)個(gè)性化定制和服務(wù)型制造。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)要做的就是抓好落實(shí)。

暢通制造業(yè)投融資渠道

談及“如何暢通制造業(yè)投融資渠道”時(shí)，肖鋼建議，應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，加大制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，健全國(guó)家政策新融資擔(dān)保體系建設(shè)，優(yōu)化政府產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金運(yùn)作機(jī)制，大力推進(jìn)商業(yè)信用環(huán)境整治和建設(shè);加快推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)投融資渠道多元化，鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資基金，積極發(fā)展債券市場(chǎng)，改革新三板和區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)，建立健全動(dòng)產(chǎn)融資體系;大力推動(dòng)混合所有制改革，引導(dǎo)企業(yè)提升素質(zhì)，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

“從生態(tài)的角度看待制造業(yè)，才能服務(wù)制造業(yè)整體可持續(xù)發(fā)展?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)證監(jiān)會(huì)原副主席屠光紹建議，要想搭建生態(tài)系統(tǒng)，有三個(gè)途徑：一是以大企業(yè)為主導(dǎo)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈金融的作用，建立起金融機(jī)構(gòu)跟進(jìn)以及政府政策配套體系;二是企業(yè)等市場(chǎng)主體、研究機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)等形成聯(lián)盟，推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的建立：三是政府建立服務(wù)制造業(yè)融資的綜合服務(wù)平臺(tái)。

“研宄制造業(yè)融資的痛點(diǎn)在于制造業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難、效益不高、創(chuàng)新能力差、轉(zhuǎn)型升級(jí)的問(wèn)題。要想真正實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，需要同時(shí)提高金融支持以及制造業(yè)的發(fā)展能力。”全國(guó)政協(xié)委員、原中國(guó)保監(jiān)會(huì)副主席周延禮說(shuō)。

全國(guó)政協(xié)委員、恒銀金融科技股份有限公司董事長(zhǎng)江浩然認(rèn)為，暢通制造業(yè)創(chuàng)新及融資渠道，需要完善多層次的資本體系，有效解決融資渠道單一的問(wèn)題;創(chuàng)新金融服務(wù)，放寬借新還舊政策;加強(qiáng)金融科技手段的應(yīng)用;通過(guò)資金引導(dǎo)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí);同時(shí)，制造業(yè)企業(yè)也要苦練“內(nèi)功”。

“如何使制造業(yè)暢飲‘金融活水，大數(shù)據(jù)、人工智能等科技的應(yīng)用是一個(gè)顯而易見(jiàn)的答案。”鯨算科技聯(lián)合創(chuàng)始人李昊表示，通過(guò)大數(shù)據(jù)進(jìn)行精準(zhǔn)營(yíng)銷、自動(dòng)化審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等金融科技輸出的同時(shí)，可以形成多快好省的企業(yè)優(yōu)勢(shì)。并且通過(guò)機(jī)器人、芯片、社交電商平臺(tái)的運(yùn)用，提升產(chǎn)業(yè)效能，推動(dòng)制造大國(guó)向智造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變。