雷方超 智亞男 馬丹

經(jīng)濟全球化為當(dāng)前高等教育國際化探索與變革帶來了新的契機，我國民辦高等教育的改革創(chuàng)新既是適應(yīng)國內(nèi)教育行業(yè)可持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的客觀使然，也是民辦高校自身在市場競爭中求得生存與壯大的必然要求。學(xué)生事務(wù)作為民辦高等教育組織體系的重要組成部分，其變革必將對高校自身發(fā)展產(chǎn)生深刻意義，對其行業(yè)也具有很好的范式影響和參考價值。

1 困境與變革中的民辦高等教育學(xué)生工作

當(dāng)前中國高等教育，特別民辦高等教育所面臨的一個最現(xiàn)實的困境就是，一方面我國高等教育還處在大眾化階段，1978年，中國的高等教育毛入學(xué)率僅有1.55%，1988年達(dá)到3.7%，1998年升至9.76%。1999年大學(xué)開始擴招，高等教育毛入學(xué)率快速上升，從2002年的15%到2012年的30%只用了短短10年;另一方面，自1999年高校擴招后，中國高考人數(shù)開始長達(dá)10年的迅猛增長，從當(dāng)年的288萬，迅速增長到2008年的1050萬，此后開始逐年減少，1020萬、946萬、933萬、915萬，形勢急轉(zhuǎn)直下。所帶來的直接結(jié)果就是，當(dāng)前中國高校生源呈現(xiàn)總體數(shù)量下降，并且日漸明顯，據(jù)悉，連續(xù)幾年的生源下降已讓一些三本院校和高職高專、民辦院校陷入了前所未有的生存危機。生源下滑是中國高等教育新陳代謝的一次挑戰(zhàn)和機會，可以倒逼高教改革升級提速。

面對大眾化、市場化、國際化、信息化的深刻復(fù)雜背景，中國的高等教育的改革已不可避免進入到“深水區(qū)”，而民辦高等教育也已率先感受到“寒流”，以西安歐亞學(xué)院為代表的中國民辦高等院校經(jīng)過近30年的快速發(fā)展，在大環(huán)境產(chǎn)生劇烈變化的當(dāng)下，必先對變化有著更為敏銳的感受和壓力，系統(tǒng)性的戰(zhàn)略變革，尋找差異化的發(fā)展模式，是當(dāng)下中國民辦大學(xué)面臨的課題，作為高校重要的子系統(tǒng)——學(xué)生工作也必然隨之推進變革。

2 面向未來，從“學(xué)生工作”到“學(xué)生發(fā)展”

傳統(tǒng)教育以“管理”代替“服務(wù)”的學(xué)生工作理念無法適應(yīng)時代發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建國以來，源于國家大的政策背景，中國民辦高等教育多于改革開放后，20世紀(jì)末才在政策的松弛及允許下成一定規(guī)模重新出現(xiàn)，雖然民辦高等教育市場角色身份較公辦院校更明顯，但受制于中國幾千年傳統(tǒng)教育的土壤，其管理模式包括學(xué)生工作還是很大程度上停留在傳統(tǒng)意義上的“管理”層面，以“教”代“學(xué)”，“老師為中心”的教育理念依然頑固。

高校學(xué)生事務(wù)管理一詞源于美國，“學(xué)生事務(wù)習(xí)慣用來描述校園內(nèi)對學(xué)生課外教育負(fù)責(zé)的機構(gòu)或單位，高校學(xué)生事務(wù)管理一般被理解為這一職業(yè)領(lǐng)域的總稱”。這與我國高等教育的“學(xué)生（管理）工作”理解相對，在國內(nèi)，與美國學(xué)生事務(wù)管理相對應(yīng)的術(shù)語是學(xué)生管理（或?qū)W生工作）。學(xué)生管理與學(xué)生工作可以相互交替使用，本文將它們作為等同的概念來運用。有關(guān)學(xué)生管理的定義，1990 年國家教委頒布的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》指出：本規(guī)定所稱的學(xué)生管理是指對學(xué)生入學(xué)到畢業(yè)在校階段的管理，是對高等學(xué)校學(xué)生學(xué)習(xí)、生活、行為的規(guī)范。規(guī)定將學(xué)生管理的內(nèi)容分為了四個方面：學(xué)籍管理、課外活動（學(xué)生社團、文娛體育、勤工儉學(xué)、社會活動）校園秩序和獎勵與處分。美國的高校學(xué)生事務(wù)和我國的學(xué)生工作之間具有一致性，二者的工作對象和目標(biāo)都是學(xué)生和與學(xué)生相關(guān)的事務(wù)，都是為學(xué)生服務(wù)的，其目的都與學(xué)校的整個目標(biāo)相一致。然而，從定義上可以看出，美國高校學(xué)生事務(wù)管理的對象是“事務(wù)”，而我國學(xué)生管理的對象是“人”。

鑒于此，西安歐亞學(xué)院的學(xué)生工作變革正是基于學(xué)生事務(wù)理念，用國際化和未來的眼光重新審視我們的學(xué)生工作，借鑒國際先進經(jīng)驗，打開學(xué)生事務(wù)改革思路，樹立標(biāo)桿，以管理、老師為中心，經(jīng)驗為特征的學(xué)生工作轉(zhuǎn)向的“以學(xué)生發(fā)展為中心”的學(xué)生事務(wù)體系。

3 為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，西安歐亞學(xué)院學(xué)生事務(wù)變革的實踐

西安歐亞學(xué)院學(xué)生工作變革的總體思路是參考國際化標(biāo)桿，以利益相關(guān)者為出發(fā)點，落實學(xué)院戰(zhàn)略，適應(yīng)教學(xué)改革，提升學(xué)生校園生活服務(wù)體驗，關(guān)注學(xué)生成長發(fā)展，核心理念是為學(xué)生提供高質(zhì)量的教育服務(wù)，具體措施是學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革，建立書院制。

學(xué)生事務(wù)社區(qū)化是一個系統(tǒng)性工程，不僅需要橫向的學(xué)校整體支持、配合和聯(lián)動式變革，也需要學(xué)生工作部門對社區(qū)化變革工作進行試點和不斷推進，因為學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革為學(xué)校帶來的不僅僅是學(xué)生生活體驗的直觀改善，正如上海大學(xué)社區(qū)學(xué)院副書記謝寶婷強調(diào)的，學(xué)生事務(wù)社區(qū)化“不僅是住宿模式改革，更是人才培養(yǎng)模式改革。”

西安歐亞學(xué)院學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革，基于“住宿學(xué)院制”的“國際化、應(yīng)用型、新體驗”功能與目而進行了卓有成效的嘗試和探索。

3.1 工作理念變革：由“老師為中心”到“以學(xué)生為中心”

改革是動力，理念是內(nèi)核。2006年，西安歐亞學(xué)院就提出由“以學(xué)校發(fā)展為本”向“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)在學(xué)生工作上就是由“學(xué)生工作（學(xué)生管理）”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皩W(xué)生發(fā)展”，由“管理”到“服務(wù)”，這是歐亞面對國際化、市場化、信息化趨勢所做出的重要調(diào)整。

對此，西安歐亞學(xué)院的學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革就是要以學(xué)生發(fā)展為中心，在學(xué)生社區(qū)中，通過社區(qū)服務(wù)和社團活動，潛移默化的改善學(xué)生團隊意識、合作意識和服務(wù)意識，學(xué)校通過在個別分院的試點和總結(jié)，進一步說明社區(qū)在樹立新型教育理念，實現(xiàn)從以教師和教材為中心到以學(xué)生為中心的轉(zhuǎn)變的這一重大進程中，具有重大現(xiàn)實意義和示范效應(yīng)。

3.2 工作方式變革：由“金字塔”到“扁平化、信息化、一站式服務(wù)”

在工作方式上，通過學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革，改變以往的兩級或多級“金字塔式”的學(xué)生工作行政管理模式，代之以學(xué)生工作處進入社區(qū)，甚至分化為各個學(xué)生社區(qū)的學(xué)生服務(wù)窗口，為學(xué)生提供信息化的“一站式”事務(wù)服務(wù)平臺，學(xué)校為此專門在社區(qū)公寓生活區(qū)建立學(xué)生事務(wù)綜合服務(wù)大廳，以從軟件到硬件實現(xiàn)學(xué)生事務(wù)在社區(qū)服務(wù)大廳一級扁平化的服務(wù)與管理，有效縮短學(xué)生服務(wù)部門與學(xué)生之間的距離，直接改善學(xué)生生活體驗。

與此同時，學(xué)學(xué)生社區(qū)一級扁平化模式對于分院而言，也能有效減少分院的行政性事務(wù)工作壓力，減少學(xué)校學(xué)生事務(wù)與教學(xué)實務(wù)的交叉，為分院減負(fù)，促進分院專注于學(xué)術(shù)發(fā)展，不在或較少的分心于行政性事務(wù)工作。

3.3 工作內(nèi)容變革：由“管理學(xué)生”到“學(xué)生發(fā)展，實施全人教育”

在工作內(nèi)容方面，最顯著的體現(xiàn)就是由“管理”到“發(fā)展”，前者是行政化的、被動式的教育模式，后者是個性化的、主動式學(xué)習(xí)模式，在市場化、信息化和大眾化的教育背景下，面對大眾與專業(yè)的矛盾，唯有引導(dǎo)學(xué)生運用好信息化手段，養(yǎng)成自學(xué)素養(yǎng)，才是學(xué)習(xí)的時代特征和本質(zhì)所在。

在學(xué)生社區(qū)中，社區(qū)為學(xué)生生活、學(xué)習(xí)服務(wù)提供更佳豐富、便利、舒適的設(shè)施條件，諸如學(xué)生活動的開展，一般是在社區(qū)團委指導(dǎo)下，主要通過學(xué)生社團形式進行開展，相較于教學(xué)分院，現(xiàn)今社區(qū)活動能得到各相關(guān)活動導(dǎo)師專業(yè)的指導(dǎo)，活動的涉及面和覆蓋人群更豐富，活動中對學(xué)生的橫向溝通能力也較高要求，在更加專業(yè)性和職業(yè)化的社區(qū)文體生活中，學(xué)生要面對的已經(jīng)不再是“要不要面對”的問題，而是“怎么面對”的現(xiàn)狀，因為“國際化、社會化”就在你的身邊。在西安歐亞學(xué)院的學(xué)生社區(qū)中，正是通過軟、硬資源的融合性協(xié)調(diào)配置，導(dǎo)師的有效設(shè)置，學(xué)生自我行為的卓有成效的養(yǎng)成，從而在日常生活中潛移默化的引導(dǎo)學(xué)生正向多元化成長發(fā)展。

美國著名華裔社會學(xué)家林南將社會資本定義為“個人通過直接和間接聯(lián)系能夠獲得的資源”，簡而言之，就是有更多的、更好的、交往面更寬泛的熟人關(guān)系的人（在求職等方面）將擁有更好的信息優(yōu)勢。西安歐亞學(xué)院學(xué)生事務(wù)社區(qū)化變革的嘗試，有助于學(xué)生擴大交往半徑、延伸人際鏈條、積累社會資本。更為重要的是，助推學(xué)校從培養(yǎng)“專業(yè)畢業(yè)生”向培養(yǎng)具備社會適應(yīng)能力的“全人”方面轉(zhuǎn)變，由于不同學(xué)科的交叉將有利于學(xué)生的成長，與之相配套的是：學(xué)校教學(xué)科研和行政后勤（社區(qū)）管理將正式劃分出兩套體系，教學(xué)、科研的運行邏輯可能因此變得更加純粹。

4 結(jié)語

西安歐亞學(xué)院以學(xué)生事務(wù)社區(qū)化為平臺變革學(xué)生事務(wù)，在工作理念、工作方式和工作內(nèi)容三個方面進行實質(zhì)性探索，對培養(yǎng)有道德，會思考，能表達(dá)，具有較強實踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才具有重大意義。

（作者單位：西安歐亞學(xué)院學(xué)生發(fā)展處）