喬春梅

摘要：本文基于作者自身的實際工作經(jīng)驗與學習認識，首先簡單分析了干休所全面預算管理的重要性，其次就如何做好干休所的全面預算管理提出了部分探討性建議，以期能為相關工作的實踐提供參考。

關鍵詞：干休所 ?全面預算管理 ?策略

為了更好的服務于軍區(qū)離職干部，當前我們必須要重視并切實做好軍區(qū)干休所的全面預算管理工作，保證干休所資金的合理、科學、合法安全使用。

一、干休所全面預算管理的重要性

在市場化的環(huán)境條件下，軍區(qū)干休所的各項工作與服務開展，都離不開資金的保障。全面預算管理是對以往傳統(tǒng)普通預算管理在范圍上的一種拓展，全面預算管理的覆蓋面更為廣泛，包括了干休所決策、行政、服務等所有環(huán)節(jié)，可以對干休所起到一種全面性、整體性、細致性的預算管理效果。全面預算管理以管理學、經(jīng)濟學等相關理論為基礎，需要結合干休所以往的相關數(shù)據(jù)、相關經(jīng)驗，對干休所在一段時間內的所有資金開銷需求做出科學、準確、合理的預測，并詳細的分配到各個環(huán)節(jié)、各個部門乃至各個崗位，然后再通過對全面預算管理的執(zhí)行、監(jiān)督、考核以及調整等措施，保證全面預算管理起到實效。對于干休所來說，全面預算管理的實施，可以提高其資金使用的合理性、科學性、合法安全性，使各項工作與服務的開展具有可靠的資金保障，防止發(fā)生資金方面的風險，對資金起到監(jiān)督作用，從而提升對軍區(qū)離職干部的服務質量。

二、干休所全面預算管理的有效策略

（一）提高對干休所全面預算管理的重要性認識

首先，在干休所的各項管理工作當中，我們應當將全面預算管理上升到“戰(zhàn)略管理”的層面上來，客觀、深入的認識到全面預算管理對干休所各項工作與服務的影響，加大對干休所全面預算管理的重視與投入力度。同時，考慮到全面預算管理涉及到了各個部門、各個崗位，所以還應當加強對內部工作人員的宣傳、教育，使所有人都能夠全力支持全面預算管理工作的開展，為全面預算管理的實施，創(chuàng)造良好的環(huán)境、氛圍。

（二）建立專門的全面預算管理體系、制度

一方面，干休所應當基于自身的內部組織構架、財務管理構架，打造層次分明、責權清楚的全面預算管理體系，從干休所總負責人、財務管理部門，再到干休所的其他各個部門、各個工作崗位，都應當承擔起全面預算管理的相關責任和義務，保證全面預算管理的有序推進;另一方面，干休所應當以財務管理部門為基礎，組建一支專門的全面預算管理團隊，保證其具有足夠的專業(yè)素質能力，部署、主導、監(jiān)督好全面預算管理的推進、實施過程;最后，還要建立全面預算管理的相關制度，如《預算編制手冊》、《預算執(zhí)行控制規(guī)定》、《預算績效考評規(guī)定》等，為全面預算管理提供明確、規(guī)范、嚴格的參考和指導。

（三）合理進行干休所預算編制

預算編制是推進全面預算管理的一個核心環(huán)節(jié)，因為預算編制是否合理，將直接決定全面預算管理的成效。如果預算編制過高，就會導致資金、資源的浪費，相反如果預算編制過低，又會對干休所的各項工作、服務造成制約。在實際的預算編制當中，應當對干休所的所有工作、服務進行統(tǒng)籌，結合未來一段時間的計劃、安排，基于過往的財務數(shù)據(jù)、經(jīng)驗積累，科學的推算各項預算指標，保證其既能夠滿足實際的工作需求，又可以有效的節(jié)約資金開支，具有高度的合理性、可操作性。

（四）加強干休所全面預算執(zhí)行力度

將全面預算執(zhí)行的責、權詳細的劃分到各個層級、各個崗位，強化內部人員對于預算執(zhí)行的責任意識，便于追責。同時要對預算的執(zhí)行情況進行動態(tài)的監(jiān)控，對照工作、服務進度，嚴查開支與各項進度是否保持了一致，如果出現(xiàn)了超支的情況，要立即查明原因，并將原因和責任落實到具體的環(huán)節(jié)、具體的人頭。對于確實是因為個人工作失誤導致的開支增加，應對其進行嚴格的考核，并在內部通報批評，防止相似的情況再次出現(xiàn)。當然，對于確實是因為客觀原因導致的開支增加，如預算編制分配過低、市場成本價格升高等，則應當對應的調整預算指標，防止影響到正常的工作與服務。

三、結束語

當前，我們必須要重視并切實加強對干休所的全面預算管理工作，客觀認識到其重要性，并采取科學、有效的管理措施，提高干休所全面預算管理成效，以此保障和提升對軍區(qū)離職干部的服務質量。

參考文獻

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