“社區(qū)總理”的舞臺
2019-08-29 00:00:00李勁峰
瞭望東方周刊 2019年16期
李勁峰
社區(qū)里的空巢老人周仁光、文化蘭夫婦和王波（ 中） 交談。多年來，王波經(jīng)常照顧他們的生活，成為了他們最貼心的人（ 程敏/ 攝）
走下三尺講臺，登上社區(qū)舞臺。
20多年社區(qū)一線工作，她與團(tuán)隊從一片爛泥塘著手，打造出遠(yuǎn)近聞名的明星社區(qū)，居民夸贊她為鄰家“好大姐”、社區(qū)“好書記”。
她，是武漢市江岸區(qū)百步亭社區(qū)黨委副書記、管委會主任王波，全國“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”。
端起“泥飯碗”
24年前，為緩解部分市民住房難，武漢市在江岸區(qū)后湖一片爛泥塘上，建設(shè)了一批經(jīng)濟適用房。正在學(xué)校任教的王波決定，從學(xué)校辭職到社區(qū)“創(chuàng)業(yè)”。
“別人都覺得我是放棄‘金飯碗，端個‘泥飯碗?！蓖醪ɑ貞浾f，可她就抱著一個簡單想法，“校園里有三尺講臺，社區(qū)里也有廣闊舞臺，一樣大有可為?！?/p>
房屋好蓋，社區(qū)難建。社區(qū)工作人員人手有限，關(guān)鍵還得發(fā)動居民參與。借鑒“支部建在連上”的經(jīng)驗，百步亭社區(qū)決定在每個樓棟建起黨小組。
王波挨家挨戶走訪，說服樓棟黨員走出家門，參與社區(qū)事務(wù)。每個樓棟還選出黨小組長、樓棟長、衛(wèi)生員、治安員、文體員和物業(yè)管理員，規(guī)定這“兩長四員”每周至少為居民解決一件難事。
5000多名“兩長四員”照片上墻，電話公開，24小時履職，成為社區(qū)治理的骨干力量。有居民新搬入很快就有黨員上門登記信息，家里有老人的逢年過節(jié)會有人上門慰問，有適齡兒童就聯(lián)系解決入學(xué)……原本互不認(rèn)識的鄰里，在“兩長四員”的引導(dǎo)與發(fā)動下，逐步走出家門、打開心門。
找準(zhǔn)“最大公約數(shù)”?
廣場舞噪聲擾民，養(yǎng)狗引發(fā)鄰里糾紛，業(yè)主與物業(yè)矛盾，這些都是社區(qū)經(jīng)常遇到的難題。
2004年，百步亭社區(qū)收到一名小學(xué)生的來信，反映不文明養(yǎng)狗問題。業(yè)主委員會起草了寵物管理規(guī)定草案，準(zhǔn)備對破壞環(huán)境衛(wèi)生的狗主人處以罰款，對情節(jié)嚴(yán)重的狗“嚴(yán)肅處理”。
這項規(guī)定一下就“捅了馬蜂窩”。很多養(yǎng)狗居民看到后，在社區(qū)亭院中討論爭取“狗權(quán)”;要求嚴(yán)管養(yǎng)狗的居民，也組織起來到亭院中唱歌，讓對方開不成會。
“社區(qū)居委會本質(zhì)上是自治組織，既不能‘缺位，也不能‘越位?！?/blockquote>
“有意見不怕，我們得一條一條擺出來，再想辦法解決。”王波說，經(jīng)過三個多月的征求意見和反復(fù)磋商，社區(qū)通過《百步亭社區(qū)寵物管理公約》，約定時間內(nèi)可以在公共區(qū)域遛狗，但必須負(fù)責(zé)處理好糞便，違規(guī)的要接受處罰。
借鑒這次“狗患”處理中的得失，百步亭形成居民“提議題”、多方“出主意”、群眾“擬方案”、張榜“開言路”、組織“定公約”、表決“說了算”的“六步議事法”。
王波介紹，找準(zhǔn)“制定公約、居民自治”的路子后，社區(qū)先后制定“環(huán)境噪聲污染公約”“敬老愛老公約”等140多項文明公約，車輛占道、晨練噪音、居民信訪等社區(qū)棘手難題得到解決。
居民家里有突發(fā)性事件、有不滿情緒等情況必到，有困難居民、住院病人等情況必訪，如此“三個必到、五個必訪”工作機制，加上社區(qū)居委會、物業(yè)公司、業(yè)主委員會“三方聯(lián)動”，交叉任職，居民家庭存在的問題都能得到及時發(fā)現(xiàn)與解決。
“社區(qū)居委會本質(zhì)上是自治組織，既不能‘缺位，也不能‘越位?！蓖醪ㄌ寡?，對居民反映的問題，早發(fā)現(xiàn)、早處理，對不同群體之間的矛盾，制定公約、居民自治，如此就能找準(zhǔn)社區(qū)治理的“最大公約數(shù)”。
把溫暖傳遞下去?
在不少居民心中，王波不僅是社區(qū)“領(lǐng)頭雁”，也是患病老人的“女兒”，單親母親的“妹妹”，困難家庭的“知心人”。
“生病期間，我?guī)状味枷敕艞?，是王波書記和姐妹們救了我。?7歲的社區(qū)居民胡中琴每次回憶起家庭遭遇的困難時期，總是禁不住熱淚盈眶。
2012年，胡中琴丈夫患上嚴(yán)重肺氣腫，住院搶救一個多月。不久后，她也被查出患上淋巴癌，連續(xù)三次手術(shù)，讓這個家庭陷入困境。
得知胡中琴的遭遇后，王波慰問并開導(dǎo)鼓勵她別放棄。看到因病致貧的胡中琴家連件像樣衣服都舍不得添置，王波第二天一早就送來了自家打包好的衣物。醫(yī)生叮囑要注意飲食，王波和其他志愿者輪流換著花樣熬湯送到病房。
身體好轉(zhuǎn)后，胡中琴也成為一名志愿者，幫助照顧空巢老人，陪老人們做手工，“我也要把溫暖傳遞下去”。
“一人走百步，不如百人走一步?！蓖醪ㄕf，居民“有時間做志愿者，有困難找志愿者”，社區(qū)就能成為溫情滿滿的“大家庭”。
志愿者已成為百步亭社區(qū)最亮麗的風(fēng)景。孩子放學(xué)了，可以在鄰居奶奶家寫作業(yè);大爺拄著拐杖下樓，總會有人攙扶。百步亭18萬居民中，注冊志愿者就達(dá)到4萬多人。
現(xiàn)在，百步一亭、綠樹蔥蔥的百步亭社區(qū)，不僅獲得首屆“中國人居范例獎”，也成為居民稱贊的“選擇百步亭，就是選擇幸福生活”明星社區(qū)。王波也連續(xù)當(dāng)選黨的十七大、十八大、十九大代表。
“20多年前選擇離開大學(xué)校園，雖然沒能成為一名學(xué)者，但這么多年在百步亭社區(qū)，成為社區(qū)帶頭人、居民貼心人，這也是我的人生最高榮耀?！蓖醪ㄕf。
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