文/徐曼

貿(mào)易保護(hù)主義已經(jīng)對(duì)全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易格局形成沖擊，素有全球“糧倉肉庫”美譽(yù)的農(nóng)業(yè)出口大國阿根廷經(jīng)濟(jì)陷入衰退，農(nóng)產(chǎn)品出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。我國是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國，與阿根廷農(nóng)業(yè)合作具備堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。未來，雙方可充分利用阿根廷農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)對(duì)阿根廷農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，加強(qiáng)與阿根廷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)接，共同應(yīng)對(duì)國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易新格局。

“糧倉肉庫”出口形勢(shì)嚴(yán)峻

2018年全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，大宗商品價(jià)格上漲，阿根廷結(jié)束了長達(dá)16年的經(jīng)濟(jì)緊急狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出明顯好轉(zhuǎn)。在2018年年初的達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上，阿根廷總統(tǒng)馬克里發(fā)表了對(duì)阿根廷經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長的強(qiáng)烈信心。然而，隨著美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)（美聯(lián)儲(chǔ)）加息，美元不斷走強(qiáng)，對(duì)美元依賴度過大的阿根廷貨幣比索持續(xù)貶值，阿根廷比索兌美元一度貶值超過90%。本幣大幅貶值打斷了阿根廷經(jīng)濟(jì)連續(xù)7個(gè)季度正增長的良好復(fù)蘇勢(shì)頭，2018年阿根廷通貨膨脹率超過47.6%，經(jīng)濟(jì)衰退超過2.5%。2019年以來，盡管阿根廷貨幣匯率有所穩(wěn)定，但大選可能帶來的政治風(fēng)險(xiǎn)給阿根廷經(jīng)濟(jì)增長增添了不確定性，再加上利率居高不下，貨幣貶值和通貨膨脹風(fēng)險(xiǎn)猶存，國際貨幣基金組織（IMF）最新預(yù)測(cè)2019年阿根廷經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)衰退1.3%，通貨膨脹率會(huì)達(dá)到40%。

天氣因素影響糧食收成

阿根廷是農(nóng)業(yè)大國，是全球最大的豆粕和豆油出口國，也是世界排名第3位的大豆和玉米出口國。農(nóng)業(yè)是阿根廷的支柱產(chǎn)業(yè)，其農(nóng)產(chǎn)品超過六成用于出口，大規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品出口一直是阿根廷經(jīng)濟(jì)的安身立命之本。一旦農(nóng)業(yè)受創(chuàng)，意味著經(jīng)濟(jì)下滑、外匯減少。2018年，阿根廷重要產(chǎn)糧區(qū)出現(xiàn)不同程度的自然災(zāi)害，尤其是上半年的旱災(zāi)，導(dǎo)致大豆減產(chǎn)三成以上，對(duì)貿(mào)易影響巨大。據(jù)美國農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，2017/2018年度阿根廷大豆產(chǎn)品大幅減至3780萬噸。2019年以來由于天氣情況良好，預(yù)計(jì)2018/2019年度阿根廷大豆產(chǎn)量恢復(fù)至5600萬噸。

牛肉出口有待另辟市場(chǎng)

根據(jù)2019年6月底歐盟與由阿根廷、巴西、烏拉圭和巴拉圭4個(gè)成員國組成的“南方共同市場(chǎng)”之間達(dá)成的《自由貿(mào)易協(xié)定》，歐盟同意在未來5年內(nèi)，將以7.5%的減讓稅率從“南方共同市場(chǎng)”每年進(jìn)口9.9萬噸牛肉。但因?yàn)闅W洲的需求有限，阿根廷還要面對(duì)來自巴西的競爭，必須尋求擴(kuò)大其他肉類出口目的地。

阿根廷“農(nóng)食”滿足中國胃

我國已經(jīng)成為阿根廷的第二大貿(mào)易伙伴和最大的農(nóng)產(chǎn)品出口市場(chǎng)，阿根廷則是我國在拉丁美洲的第四大貿(mào)易伙伴。據(jù)我國海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2019年1—4月，我國阿根廷貿(mào)易總額達(dá)40.6億美元,同比增長3%。我國從阿根廷主要進(jìn)口大豆、原油、肉類和海產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)阿根廷主要出口機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品和通信產(chǎn)品等工業(yè)制成品。過去一段時(shí)間，阿根廷對(duì)華貿(mào)易持續(xù)維持逆差狀態(tài)，貿(mào)易不平衡狀況較為嚴(yán)重。隨著我國對(duì)阿根廷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口不斷擴(kuò)大，2019年以來，雙邊貿(mào)易趨于平衡發(fā)展。

我國是阿根廷大豆出口第一大目的地

目前我國大豆產(chǎn)需缺口明顯，需要依靠國際市場(chǎng)補(bǔ)充，用作飼料的豆粕也主要靠進(jìn)口滿足需求。目前我國大豆總需求量約在1億噸左右，2018年，國產(chǎn)大豆總產(chǎn)量為1500萬噸左右，進(jìn)口大豆總量達(dá)到8500萬噸以上。在大豆進(jìn)口中，自巴西進(jìn)口大豆超過總需求量的六成，自美國進(jìn)口大豆約占到兩成。盡管我國從阿根廷進(jìn)口大豆占總進(jìn)口量比重不到10%，但占阿根廷大豆出口總量的九成左右。由于中美貿(mào)易摩擦，自2018年7月我國對(duì)美國大豆加征25%關(guān)稅后，國內(nèi)大豆進(jìn)口企業(yè)加大了對(duì)巴西等南美洲市場(chǎng)的采購比例。2019年1—4月，我國進(jìn)口美國大豆同比下降70.6%，自巴西進(jìn)口大豆同比增長超過40%，自阿根廷大豆進(jìn)口量則大幅增長了23倍。

我國是阿根廷牛肉出口第一大市場(chǎng)

作為世界上最大的牛肉進(jìn)口國，阿根廷一直都是各牛肉供應(yīng)國的主要出口市場(chǎng)。根據(jù)阿根廷牛肉協(xié)會(huì)最新數(shù)據(jù)，2019年1—5月，阿根廷牛肉出口量約18萬噸，同比增長44%，而其中近13萬噸出口到中國，占總量的近72%，同比增長106%。目前，兩國政府已就阿根廷帶骨冷凍牛肉和冰鮮牛肉輸華檢疫檢驗(yàn)問題達(dá)成協(xié)議，阿根廷牛肉有望全面進(jìn)入我國市場(chǎng)。阿根廷也成為首個(gè)可以向我國出口冰鮮牛肉的南美洲國家。

阿根廷對(duì)華水果出口潛力無限

阿根廷地處南半球，與我國季節(jié)相反，兩國水果貿(mào)易互補(bǔ)性強(qiáng)。近兩年，大批來自阿根廷、智利等南美洲國家的新鮮水果正源源不斷地輸往我國消費(fèi)市場(chǎng)。繼葡萄之后，阿根廷藍(lán)莓于2018年10月成功準(zhǔn)入，在2018年12月G20峰會(huì)期間，中阿兩國簽署完成了櫻桃出口協(xié)議，有望在未來10年內(nèi)為該國創(chuàng)造超10萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。阿根廷櫻桃等水果產(chǎn)量高，但由于歐洲和美國市場(chǎng)已趨近飽和，獲得中國市場(chǎng)準(zhǔn)入對(duì)其意義重大。擴(kuò)大阿根廷水果進(jìn)口有利于兩國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易發(fā)展，豐富我國冬季水果消費(fèi)市場(chǎng)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈合作不斷延伸

我國早期在阿根廷投資的主要領(lǐng)域是漁業(yè)和漁業(yè)資源加工類產(chǎn)業(yè)，隨著兩國經(jīng)貿(mào)合作不斷深入，我國企業(yè)在阿根廷農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械制造和生物科技等領(lǐng)域的投資項(xiàng)目日益增多，產(chǎn)業(yè)鏈合作不斷延伸。比如，中糧集團(tuán)在收購來寶農(nóng)業(yè)和尼德拉農(nóng)業(yè)后，現(xiàn)已成為阿根廷的第二大糧油出口商。近年來，中阿農(nóng)業(yè)科技交流也不斷增多，阿根廷塞雷斯生物科技公司與我國大北農(nóng)集團(tuán)合作，共同培育多重抗性的轉(zhuǎn)基因大豆，縮短研發(fā)周期，降低研發(fā)成本。

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機(jī)遇一：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈投資合作

阿根廷有廣大的種植土地資源，但缺少資金和技術(shù)。我國企業(yè)不應(yīng)再僅僅滿足于面對(duì)國內(nèi)市場(chǎng)做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，而是要在阿根廷建立從種子培育到農(nóng)場(chǎng)種植，再到化肥農(nóng)藥、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工，甚至期貨市場(chǎng)的整條產(chǎn)業(yè)鏈，讓阿根廷農(nóng)產(chǎn)品種植和銷售面向中國企業(yè)采購需求，從而促進(jìn)大豆等農(nóng)產(chǎn)品采購來源多元化。我國農(nóng)業(yè)企業(yè)可以考慮在阿根廷開展訂單農(nóng)業(yè)，根據(jù)需求在播種前“下單”相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，規(guī)定好數(shù)量、質(zhì)量和最低保護(hù)價(jià)等要素，由阿根廷農(nóng)場(chǎng)“照單種植”。以高度商業(yè)化的農(nóng)業(yè)投資合作方式，提升效率，既可以發(fā)揮阿根廷的巨大農(nóng)業(yè)產(chǎn)能，也有利于豐富我國的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。

機(jī)遇二：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作

阿根廷原有的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施老化問題較大，而新的糧食港口和碼頭等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施主要通過私有化，被歐美企業(yè)壟斷，且嚴(yán)重缺乏農(nóng)田排灌系統(tǒng)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施。我國企業(yè)可利用基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)田水利建設(shè)方面資金、技術(shù)、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)，滿足阿根廷國內(nèi)不斷增長的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，幫助其改善內(nèi)部交通狀況，提高阿根廷農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸能力，促進(jìn)其農(nóng)產(chǎn)品出口。阿根廷土地資源豐富，有大量的農(nóng)業(yè)資源處于低度開發(fā)以及未開發(fā)的狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)阿根廷農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投資合作，推動(dòng)阿根廷農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和利用大有可為。這不僅有利于提升阿根廷基礎(chǔ)設(shè)施水平，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將有力地推動(dòng)中阿合作邁入新臺(tái)階，是“一帶一路”建設(shè)中拉合作的具體體現(xiàn)。

機(jī)遇三：農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口貿(mào)易

我國和阿根廷遠(yuǎn)隔重洋，很多阿根廷農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)我國市場(chǎng)缺乏了解，我國消費(fèi)者對(duì)阿根廷農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)知程度也不夠。中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（以下簡稱“進(jìn)博會(huì)”）的舉辦為兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展提供了良好機(jī)遇。阿根廷企業(yè)界對(duì)參加進(jìn)博會(huì)顯示出了濃厚的興趣，首屆進(jìn)博會(huì)上設(shè)立了阿根廷國家館，不同省份也都推介了自己的特色商品。未來可進(jìn)一步積極利用進(jìn)博會(huì)平臺(tái)加強(qiáng)中阿農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)接，進(jìn)一步推動(dòng)高質(zhì)量阿根廷農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口，滿足我國市場(chǎng)需求。

機(jī)遇四：農(nóng)產(chǎn)品電商合作

阿根廷中小企業(yè)眾多，十分重視電子商務(wù)對(duì)推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品出口的作用。阿根廷總統(tǒng)馬克里曾兩度邀請(qǐng)阿里巴巴創(chuàng)始人馬云會(huì)面商議阿根廷農(nóng)產(chǎn)品出口中國事宜。但是阿根廷的電子商務(wù)貿(mào)易配套建設(shè)在通關(guān)、物流等方面仍有較大不足。我國電商平臺(tái)企業(yè)正在全球范圍內(nèi)推動(dòng)eWTP（世界電子貿(mào)易平臺(tái)）建設(shè)，通過建立24小時(shí)通關(guān)、稅收優(yōu)惠等機(jī)制推動(dòng)世界各國支持中小企業(yè)快速發(fā)展。2018年12月，我國和阿根廷簽署了《關(guān)于電子商務(wù)合作的諒解備忘錄》，未來將有更多阿根廷中小企業(yè)通過“絲路電商”進(jìn)入更廣闊的中國市場(chǎng)和全球市場(chǎng)。