噹!“現(xiàn)在開庭……”隨著主審法官手中的法槌落下,遼寧大禹防水科技發(fā)展有限公司與江陰市禹王新型建筑防水材料商行侵害商標(biāo)權(quán)糾紛案件庭審在江陰市人民法院第四法庭正式開始。不同于往日開庭,這次旁聽席上坐著60多名人員,把并不寬敞的旁聽座位區(qū)坐得滿滿當(dāng)當(dāng)。隨著案件審理的深入,他們聚精會神聽著雙方人員的每一句對話,在關(guān)注每一個細(xì)節(jié)過程中進(jìn)行著深入思考。歷時一個小時的庭審結(jié)束了,但這些旁聽者并沒有馬上離席。這時,隨著參加旁聽的江陰市人民法院副院長陳忠宇站起來一聲“各位代表”,才“暴露”出這些旁聽者的身份。原來,這是江陰市人大常委會組織的一次庭審現(xiàn)場視察活動。
長期以來,由于法院審判工作的專業(yè)性比較強(qiáng),相對于政府工作,市人大常委會組成人員包括市人大代表普遍反映對法院審判工作不熟悉、不了解,因而加強(qiáng)對法院工作的監(jiān)督、督促維護(hù)司法公正,一直是江陰市人大常委會積極探索的重要課題。早在2004年4月江陰市人大常委會就出臺了市人大代表旁聽市人民法院庭審活動的有關(guān)工作制度,經(jīng)多年實(shí)踐,又于2017年12月修訂完善了《關(guān)于市人大代表旁聽、視察和評議市人民法院庭審活動的若干規(guī)定》,在每年年度監(jiān)督工作計(jì)劃中安排1至2次視察評議庭審活動。
“這是2019年常委會履職開展的第一項(xiàng)監(jiān)督活動,同時,對我們?nèi)舜髾C(jī)關(guān)全體人員包括人大代表來說,也是一次生動的現(xiàn)場普法教育課?!苯幨腥舜蟪N瘯魅螌O小虎在視察后的評議座談會上第一句話就開宗明義?!巴彽倪^程非常流暢,主審法官對庭審的掌控力也很強(qiáng),我們今天在這里聽了一堂很好的知識產(chǎn)權(quán)教育課?!笔腥舜蟠聿苄忝饕苍谕徑Y(jié)束后這樣說。
在座談評議時,大家普遍認(rèn)為,整個庭審過程程序規(guī)范、嚴(yán)格,主審法官對庭審節(jié)奏把握得當(dāng),對爭議焦點(diǎn)歸納總結(jié)精準(zhǔn),駕馭法庭能力較強(qiáng),審判結(jié)果體現(xiàn)了法律效果與社會效果的統(tǒng)一。評議會上給參加本次視察評議活動的23名江陰市人大代表發(fā)放了“人大代表旁聽庭審工作評議表”,最終回收評議表的統(tǒng)計(jì)顯示,本次庭審的總評等次為優(yōu)秀。
視察庭審是一種監(jiān)督形式,而其案件內(nèi)容則是視察監(jiān)督的關(guān)注對象,也是人大履職推動的重要工作方向。年初在安排2019年工作重點(diǎn)時,綜合各方面因素,江陰市人大常委會將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為庭審視察的案件對象,其實(shí)更包含了一以貫之推動科技創(chuàng)新的考量。
“創(chuàng)新驅(qū)動是江陰‘六大戰(zhàn)略’之一,全市擁有384家高新技術(shù)企業(yè)、1334家省民營科技企業(yè),1個中國世界名牌和53件中國馳名商標(biāo),132家企業(yè)主持制訂了480多項(xiàng)行業(yè)、國家、國際標(biāo)準(zhǔn)……”江陰市人大常委會內(nèi)務(wù)司法工委主任徐斌對江陰當(dāng)前面臨的科技創(chuàng)新大好機(jī)遇深有感觸。2018年,江陰市人大常委會對科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法開展執(zhí)法檢查,取得了良好效果,已經(jīng)為推動科技創(chuàng)新添了“一把柴”,今年把視察評議法院知識產(chǎn)權(quán)案件庭審作為監(jiān)督議題,則是添了“一把火”,不僅僅把人大對政府、司法機(jī)關(guān)的依法監(jiān)督落到實(shí)處,更重要的是發(fā)揮好代表作用,形成共同推進(jìn)江陰產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市首要戰(zhàn)略和創(chuàng)新驅(qū)動核心戰(zhàn)略的強(qiáng)大合力。
視察評議重在點(diǎn)準(zhǔn)問題、提好建議、謀合對策。視察評議庭審是將監(jiān)督助推法院審判工作與政府專項(xiàng)工作很好地結(jié)合在一起,具有事半功倍的成效。在當(dāng)天視察之后的評議座談會上,江陰市人大常委會不僅組織了市人大法制委員會、監(jiān)察和司法委員會的全體組成人員、部分市人大代表到會,還邀請了市政府辦公室、司法局、知識產(chǎn)權(quán)局相關(guān)負(fù)責(zé)人到會參與評議座談,讓人大代表的諫言真言原汁原味反饋到行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)。
“建議要培養(yǎng)好知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍,增強(qiáng)這方面的人員配備”“這次庭審效果很好,建議要加大宣傳,今后可以考慮通過網(wǎng)絡(luò)和電臺進(jìn)行直播”“建議要強(qiáng)化庭審規(guī)范化建設(shè),強(qiáng)化審判隊(duì)伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),強(qiáng)化審判工作保障”“建議市法院今后還可以自主多組織此類活動,邀請更多的人大代表或代表小組來集體旁聽庭審,主動接受人大代表監(jiān)督”……在交流互動中,法院及政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人將評議建議一一記錄下來。
“要抓住當(dāng)前我市知識產(chǎn)權(quán)審判大有作為的發(fā)展機(jī)遇期,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的主導(dǎo)作用,進(jìn)一步創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)審判運(yùn)行機(jī)制,不斷提高專業(yè)審判質(zhì)效,有效延伸審判職能,以審判職能的充分發(fā)揮來營造良好的法治化營商環(huán)境”。這是江陰市人大常委會主任孫小虎的一番評議發(fā)言,既是對法院審判工作提出了明確要求,也是對政府發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)職能、促進(jìn)科技創(chuàng)新發(fā)展提出了明確要求。