張懷友

摘? ? 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各地區(qū)之間的聯(lián)系日益密切，并且我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐漸形成了區(qū)域帶動(dòng)的發(fā)展模式。而各地區(qū)之間聯(lián)系的日益緊密必然需要便利的交通網(wǎng)絡(luò)，公路作為最方便的道路方式，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。同時(shí)不斷完善的公路網(wǎng)絡(luò)也給人們的出行帶來(lái)了巨大的方便。近幾年我國(guó)不斷加大在公路建設(shè)方面的投入，希望能夠進(jìn)一步完善和提升我國(guó)的公路網(wǎng)絡(luò)。而在公路建設(shè)的過(guò)程中，成本控制是非常關(guān)鍵的。因?yàn)楣方ㄔO(shè)一般要花費(fèi)大量的資金，而且許多公路項(xiàng)目盈利過(guò)程是非常緩慢的，所以工程企業(yè)要想獲得較好的發(fā)展必須控制好建設(shè)成本。在這些成本中，物資采購(gòu)成本大約占據(jù)60%，所以項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵是物資采購(gòu)的管理。本文針對(duì)現(xiàn)在物資采購(gòu)方式和其中存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，同時(shí)針對(duì)物資采購(gòu)中管理及成本控制給出了相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：公路工程;物資采購(gòu)管理;成本控制;措施研討

1? 引言

公路運(yùn)輸是我國(guó)重要的交通運(yùn)輸方式，相比于鐵路和空運(yùn)，公路運(yùn)輸更加適合短途運(yùn)輸，并且在使用的過(guò)程中更加方便，建設(shè)成本也更低。近幾年，為了加快地區(qū)之間的帶動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流，我國(guó)加大了在公路建設(shè)方面的投入，利用完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)改善運(yùn)輸和出行條件。在這個(gè)過(guò)程中許多工程建設(shè)企業(yè)紛紛投入到公路建設(shè)中去。而我們都知道，公路建設(shè)往往意味著收益較為緩慢，如果建設(shè)企業(yè)不注重控制建設(shè)成本，那么可能會(huì)造成企業(yè)存在長(zhǎng)時(shí)間的虧損現(xiàn)象，所以公路工程建設(shè)時(shí)必須做好成本的管控。但是在實(shí)際的建設(shè)過(guò)程中，往往存在著較為嚴(yán)重的資源浪費(fèi)行為，無(wú)論是工程設(shè)備還是物資，在使用和管理方面存在著較大的問(wèn)題。這無(wú)形之中給工程建設(shè)帶來(lái)了巨大的成本壓力，并且因?yàn)椴牧虾驮O(shè)備管理問(wèn)題導(dǎo)致的成本還會(huì)隨著時(shí)間的增加不斷增加。在大型公路工程建設(shè)的過(guò)程中，由于建設(shè)周期較長(zhǎng)，這些問(wèn)題帶來(lái)的成本增加將會(huì)是不可估量的。所以在公路工程施工的過(guò)程中，必須通過(guò)妥善的方法做好物資采購(gòu)的管理。

2? 公路工程物資材料采購(gòu)的主要方式

2.1? 詢價(jià)比較采購(gòu)

這種采購(gòu)方式一般應(yīng)用在采購(gòu)量較小的工程項(xiàng)目中，通過(guò)專業(yè)人員進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格的調(diào)查，然后對(duì)各個(gè)廠家提供的材料價(jià)格和材料標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，最終在規(guī)格符合的情況下，選擇價(jià)格更低的廠家進(jìn)行供貨。

2.2? 招標(biāo)采購(gòu)

招標(biāo)采購(gòu)分為公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)和比價(jià)招標(biāo)三種，其中公開(kāi)招標(biāo)的方式是按照我國(guó)的招標(biāo)法公開(kāi)接收投標(biāo)企業(yè)的標(biāo)書(shū)，經(jīng)過(guò)相關(guān)專家的評(píng)標(biāo)之后選擇合適的廠家定標(biāo)，這種方法一般應(yīng)用于材料品種數(shù)量較少，同時(shí)一次性大量采購(gòu)物資的情況;邀請(qǐng)招標(biāo)是指通過(guò)邀請(qǐng)三家以上的供貨廠家進(jìn)行投標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)，這種招標(biāo)方式能夠更好地根據(jù)企業(yè)的信譽(yù)進(jìn)行邀請(qǐng)，保證企業(yè)的可靠性，在進(jìn)行大規(guī)模物資采購(gòu)的過(guò)程中經(jīng)常使用這種方式;比價(jià)招標(biāo)是指招標(biāo)方在合格供應(yīng)商范圍內(nèi)或符合合格供貨商條件的特定供應(yīng)廠家中，參照法定的招標(biāo)采購(gòu)原則精神，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際情況，實(shí)行類似于招標(biāo)投標(biāo)程序的、具有招投標(biāo)性質(zhì)的、但又不同于法定招標(biāo)采購(gòu)，以靈活性和多樣性為主要特征的一種企業(yè)物資采購(gòu)方式。

2.3? 競(jìng)爭(zhēng)性談判

競(jìng)爭(zhēng)性談判是指材料采購(gòu)商根據(jù)自己的需求，與三家以上的材料供應(yīng)商分別進(jìn)行談判，最終按照供應(yīng)商提供的材料質(zhì)量和價(jià)格選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的一方。

2.4? 與建設(shè)單位協(xié)作采購(gòu)

一般建設(shè)單位對(duì)于材料的采購(gòu)較為專業(yè)，可以選擇更加適合工程建設(shè)的材料供應(yīng)商。并且通過(guò)這種方式能夠讓建設(shè)單位暫時(shí)承擔(dān)材料采購(gòu)的支出，緩解企業(yè)資金緊張的問(wèn)題。但是這種方式容易出現(xiàn)供需銜接錯(cuò)位的問(wèn)題。

3? 公路工程物資采購(gòu)過(guò)程中存在的問(wèn)題

公路工程成本較高主要的原因是在物資采購(gòu)過(guò)程中存在著較多的問(wèn)題，這些問(wèn)題使得在采購(gòu)的過(guò)程中出現(xiàn)了資金浪費(fèi)等問(wèn)題。當(dāng)然除了物資的采購(gòu)之外，后期的物資管理也是造成成本增加的原因。

3.1? 工程采購(gòu)材料沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的審核

在工程材料采購(gòu)之前，相關(guān)單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)過(guò)程中所需的材料列出詳細(xì)的清單，其中包含所需材料的種類和數(shù)量，然后再進(jìn)行市場(chǎng)采購(gòu)。但是在很多時(shí)候，為了加快工程進(jìn)度，這一過(guò)程往往被簡(jiǎn)化。在材料采購(gòu)時(shí)，會(huì)存在沒(méi)有經(jīng)過(guò)審核便直接進(jìn)行招標(biāo)的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象會(huì)造成理論所需物料與實(shí)際需求之間產(chǎn)生較大的誤差。如果比實(shí)際所需的物料少，那么將會(huì)面臨二次采購(gòu)的問(wèn)題，這樣會(huì)造成工期的延誤和建設(shè)成本的增加;而如果采購(gòu)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于所需，那么會(huì)造成大量的材料浪費(fèi)，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的成本代價(jià)。

3.2? 物料采購(gòu)過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)不夠關(guān)注

材料市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)一般比較大，這種現(xiàn)象是非常普遍的，無(wú)論是鋼材還是其他的材料都會(huì)出現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)的價(jià)格上漲和下跌。但是這種漲跌過(guò)程往往是有規(guī)律的，會(huì)根據(jù)季節(jié)的變動(dòng)而改變，在材料需求的旺季，往往價(jià)格會(huì)偏高，而淡季則相反。雖然價(jià)格差別不是太大，但是對(duì)于材料需求量巨大的公路工程來(lái)說(shuō)，整體的價(jià)格差別還是非常大的。但是許多工程企業(yè)在進(jìn)行材料采購(gòu)的過(guò)程中缺少專業(yè)的分析和調(diào)查人員，對(duì)市場(chǎng)中材料價(jià)格的變動(dòng)不夠敏感，所以在進(jìn)行材料采購(gòu)的過(guò)程中可能會(huì)在需求旺季進(jìn)行采購(gòu)，這樣會(huì)給工程建設(shè)增加較多的成本。

3.3? 采購(gòu)合同出現(xiàn)漏洞，給供應(yīng)商鉆了法律的空子

無(wú)論是進(jìn)行何種方式的材料采購(gòu)，最終都會(huì)以合同的形式對(duì)雙方進(jìn)行約束。但是有些采購(gòu)企業(yè)在擬定合同的過(guò)程中存在一些漏洞，如果在正規(guī)的企業(yè)中或許這些漏洞不會(huì)造成損失，但是如果所選擇的供應(yīng)企業(yè)信譽(yù)度較差，可能會(huì)利用合同中存在的漏洞。比如他們進(jìn)行材料供應(yīng)的過(guò)程中故意提供質(zhì)量較差的材料，但是在合同中卻無(wú)法對(duì)其進(jìn)行限制，這種現(xiàn)象會(huì)使得建設(shè)企業(yè)在施工的過(guò)程中因?yàn)椴牧腺|(zhì)量問(wèn)題造成工程重復(fù)施工，并且還要進(jìn)行材料的二次選購(gòu)，直接帶來(lái)巨大的成本負(fù)擔(dān)。

3.4? 物料監(jiān)管制度不夠規(guī)范

材料在采購(gòu)?fù)瓿芍髸?huì)進(jìn)行儲(chǔ)存，然后根據(jù)工程項(xiàng)目的需求定量出庫(kù)。但是在有些施工單位中，因?yàn)槲锪媳O(jiān)管制度不夠規(guī)范，造成材料出庫(kù)的隨意性。一旦材料出庫(kù)過(guò)程中監(jiān)管不力，那么會(huì)使得建設(shè)所需材料隨用隨到，完全沒(méi)有限制條件。在施工中會(huì)帶來(lái)很大的浪費(fèi)。另外工程施工階段性完成之后，會(huì)對(duì)剩余的工程材料統(tǒng)一清點(diǎn)入庫(kù)，之后根據(jù)后邊的需求再次進(jìn)行合理分配，達(dá)到最優(yōu)的使用效果。但是因?yàn)椴牧媳O(jiān)管制度的不規(guī)范，無(wú)論是進(jìn)出庫(kù)材料的登記狀況不夠全面，使得大量的剩余材料沒(méi)有及時(shí)入庫(kù)，更無(wú)法進(jìn)行查找。

4? 公路工程物資采購(gòu)管理及成本控制措施

根據(jù)上述的分析我們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在公路工程施工建設(shè)的過(guò)程中，材料的采購(gòu)和管理問(wèn)題是造成成本增加的一大原因，而各種制度的不完善和執(zhí)行不力也帶來(lái)了一定的經(jīng)濟(jì)損失。所以我們?cè)诮酉聛?lái)的工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)該針對(duì)材料的采購(gòu)問(wèn)題進(jìn)行集中的整治。當(dāng)然為了更好地控制工程建設(shè)的成本，我們還應(yīng)該做好相關(guān)設(shè)備的管理工作，這樣才能夠在降低建設(shè)成本方面有所突破。

4.1? 加強(qiáng)物料采購(gòu)過(guò)程中的監(jiān)管措施

要想降低工程建設(shè)的成本，我們首先要對(duì)材料的采購(gòu)進(jìn)行合理的安排，減少在采購(gòu)過(guò)程中帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

4.1.1? 合理制定材料采購(gòu)計(jì)劃

項(xiàng)目在實(shí)施大宗物資材料采購(gòu)前，應(yīng)制定材料采購(gòu)管理規(guī)章制度，建立材料采購(gòu)管理工作流程，明確責(zé)任及分工，并及時(shí)做好材料主要崗位的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。材料供應(yīng)計(jì)劃是針對(duì)工程實(shí)體所需用的材料計(jì)劃，必須滿足生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需用，因此編制材料使用計(jì)劃應(yīng)具有對(duì)應(yīng)性;材料管理部門(mén)應(yīng)與工程部門(mén)相互銜接，工程部門(mén)在項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)向材料部門(mén)提供具體材料的總體計(jì)劃，總體計(jì)劃中必須注明材料的名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量用途及性能。材料部門(mén)根據(jù)工程部門(mén)的總體計(jì)劃指定采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審核及實(shí)施;在實(shí)施過(guò)程中可以根據(jù)工程的進(jìn)展情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)制定的材料采購(gòu)計(jì)劃要經(jīng)過(guò)專業(yè)人士的審核，確保所需的材料與工程施工中用的材料量大致相符，避免采購(gòu)量過(guò)多或者過(guò)少帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。

4.1.2? 材料采購(gòu)合同要經(jīng)過(guò)專業(yè)人士的審核

材料的采購(gòu)一般要通過(guò)招投標(biāo)的方式進(jìn)行，但是現(xiàn)在許多不法企業(yè)通常會(huì)在招投標(biāo)的過(guò)程中采取圍標(biāo)的方式中標(biāo)，之后再根據(jù)采購(gòu)合同中存在的漏洞故意提供不符合招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的材料，從中牟取暴利。這種現(xiàn)象往往會(huì)給招標(biāo)采購(gòu)企業(yè)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。所以在今后的采購(gòu)過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該有針對(duì)性的對(duì)采購(gòu)合同進(jìn)行多次審核，確定不存在任何漏洞，這樣這些不法商家沒(méi)有了空子可鉆。另外在進(jìn)行招投標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)該加大對(duì)投標(biāo)企業(yè)的審查力度，確定投標(biāo)企業(yè)具備相關(guān)的材料供應(yīng)資質(zhì)，避免一些不法商家通過(guò)各種手段中標(biāo)，減少后期不必要的麻煩。

4.1.3? 加強(qiáng)材料市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)查

材料調(diào)查及詢價(jià)在材料采購(gòu)管理中較為關(guān)鍵，也是編制材料采購(gòu)計(jì)劃的主要組成部分，材料調(diào)查及詢價(jià)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：首先根據(jù)需采購(gòu)的材料品種、規(guī)格、型號(hào)、質(zhì)量、數(shù)量、使用時(shí)間、送貨地點(diǎn)、進(jìn)貨批量和價(jià)格限制等情況進(jìn)行分析，確定材料調(diào)查的方向及渠道，并可通過(guò)其他網(wǎng)絡(luò)資源獲取更多的價(jià)格信息及供應(yīng)商信息;其次按照需采購(gòu)的材料，了解資源情況，考察供應(yīng)商的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、供應(yīng)能力、價(jià)格水平及售后服務(wù)業(yè)績(jī)等內(nèi)容，作為材料采購(gòu)計(jì)劃中供應(yīng)商調(diào)查的主要內(nèi)容;最后調(diào)查當(dāng)?shù)夭牧鲜袌?chǎng)幾個(gè)的變化情況，選擇在市場(chǎng)價(jià)格較低的時(shí)候進(jìn)行采購(gòu)招標(biāo)。

4.2? 加強(qiáng)物料監(jiān)管制度的建設(shè)和完善

除了材料的采購(gòu)過(guò)程會(huì)帶來(lái)不必要的成本之外，材料的管控也是造成成本增加的原因。所以我們要對(duì)材料的監(jiān)管制度進(jìn)行完善。要明確材料監(jiān)管人員的責(zé)任，材料采購(gòu)?fù)瓿芍笞龊萌霂?kù)驗(yàn)收工作，并且做好入庫(kù)材料登記，在材料進(jìn)場(chǎng)時(shí)必須對(duì)材料的質(zhì)量有一個(gè)初步直觀的辨別。外觀檢測(cè)合格后方可進(jìn)場(chǎng)。如直觀辨別為不合格品，應(yīng)及時(shí)通知試驗(yàn)人員取樣檢查或通知退場(chǎng)，并向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，決定處理方案。在工程建設(shè)的過(guò)程中需要按照工程量填報(bào)所需的材料，然后監(jiān)管人員要嚴(yán)格按照所批數(shù)量進(jìn)行出庫(kù)，降低工程建設(shè)過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象。在工程完成進(jìn)行材料回收時(shí)，要做好材料入庫(kù)量和種類的登記，以便在接下來(lái)的工程項(xiàng)目中使用。

5? 結(jié)束語(yǔ)

公路工程的建設(shè)是我國(guó)加快區(qū)域互聯(lián)互通的重要組成部分，是促進(jìn)交通運(yùn)輸、提升出行質(zhì)量的關(guān)鍵手段。但是在公路建設(shè)的過(guò)程中，建設(shè)物資采購(gòu)和成本控制方面存在著較大的問(wèn)題，導(dǎo)致公路建設(shè)成本不斷增加，這給公路建設(shè)企業(yè)的盈利和發(fā)展帶來(lái)了許多問(wèn)題。通過(guò)我們的分析，提出了相應(yīng)的物資采購(gòu)和成本控制方案，能夠有效的降低采購(gòu)過(guò)程中存在的資金浪費(fèi)現(xiàn)象，可以更好的控制建設(shè)成本。

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