劉欣紅

摘? ? 要：隨著新的定價模式對業(yè)主的工程造價控制的思路和方法提出了新的要求，因此有必要建立和制定一系列成本控制的實踐思路。針對技術數(shù)量的價格計算特點，本文從全流程成本控制的角度考察了新的價格模型下的成本控制方法，旨在為業(yè)主提供有效控制成本。在前人研究成果的基礎上，本文主要論述了成本控制的方法，并根據(jù)工程量清單定價模型提出了成本控制的新思路和新方法。

關鍵詞：工程量清單;造價控制;項目管理企業(yè)

1? 引言

傳統(tǒng)定額計價模式已不適應市場經(jīng)濟體制的要求，在中國建筑市場，預算定額價格模型長期占據(jù)主導地位：利用此種模式進行工程造價編制，其程序控制方式通常為：首先計算工程量，然后通過套用定額公式，計算出直接費用總額。利用費率計算公式得到直接工程費用和間接工程費用，結合我國當前規(guī)定的利潤和稅金標準，得到工程的總體造價。按照這種方式計算基本公式為，價格等于定額、費用和文件規(guī)定的總體費用，按照國家法律相關規(guī)定嚴格執(zhí)行，無論工程招標的標底價格，還是投標報價金額，都應以此作為依據(jù)，招投標雙方都應共同使用唯一定額與費用標準，進而確定標底價格與投標價格，如果在此過程中出現(xiàn)定額價格和市場價格不符的情況，將會對計價的準確性造成直接影響。

2? 工程量清單計價的含義分析

工程量清單主要是由擬建工程項目當中的分項工程清單、措施清單、其他項目清單、規(guī)費清單以及稅金項目清單所組成的總體清單，同時也包含各項目的明細清單。在工程量清單的價格計算當中，需要結合我國規(guī)定的“工程量清單計價規(guī)范”要求，按照招標方在合同附錄內(nèi)容當中所標注的項目具體名稱、項目編碼信息、相應計量單位以及工程量的計算規(guī)劃進行具體編制，為工程招標方提供準確的工程報價，項目招標方需要結合清單內(nèi)容對投標方進行比較和考量，例如項目的資金消耗水平、獲取利潤水平、當前市場行情、投標企業(yè)資質(zhì)、投標企業(yè)信譽、投標企業(yè)綜合實力以及工程各項標準要求，結合項目中可能存在的各種風險因素，對清單中所涉及的各項信息進行自主填報，其中應注意單價與合價填報的準確性，由投標企業(yè)完成招標企業(yè)需要的各種工程量清單信息，同時提供項目消耗的全部資金量信息，例如分部分項工程項目、其他項目、措施項目、規(guī)費項目以及稅金項目。

3? 工程量清單計價模式下控制工程造價的方法

3.1? 控制招投標階段的工程造價

首先，應確保工程量清單在編制方面的科學性與可行性，在進行工程量清單編制過程中，必須明確工程量清單所采用的應用程序方式，同時結合項目自身特點，例如項目的安全施工保障、施工程序安排、施工中所采用的各項技術等相關信息，同時也應保證準確的積累工程量信息，對工程項目信息子目錄應保存完整，相關信息在記錄過程中應有明確的層次劃分，對工程項目特征描述需要保證準確，在計價清單詳細內(nèi)容當中，需要嚴格按照標準進行記錄，并且對記錄情況進行仔細檢查，防治存在紕漏。由于項目施工方在招投標時不需要承擔核實項目信息的責任，所以招標企業(yè)或者項目的相關委托方，必須承擔工程量清單中存在的一切隱藏風險。對招標控制價格進行計算是工程量清單當中一項必不可少的內(nèi)容，所以招標需要明確掌握工程投資金額，保證提供的金額能夠為招投標提供準確保證。工程清單編制的準確性也將對工程圖紙設計產(chǎn)生直接影響，所以在工程清單編制確定之后，也需要盡量保持工程設計不會發(fā)生大的變動。

其次，需要通過對招投標過程中的造價管控進行優(yōu)化，提高工程量清單準確性。在進行工程的招投標活動中，投標所給出的報價是競標的重要依據(jù)，如果投標方因為自身原因，對工程報價計算不夠準確，導致報價價格過高，那么投標方就很可能因為此項原因導致失去中標機會，但投標方如果在工程報價過程中給出的金額過低，也會影響投標方的經(jīng)濟效益，造成無法挽回的經(jīng)濟損失。所以投標方必須對工程造價計算和工程量清單計劃工作給予足夠的重視，結合工程中所使用材料的市場價格進行科學預測和分析，對材料價格將會產(chǎn)生的波動情況進行科學預估，同時準確的掌握工程中使用材料的質(zhì)量與型號要求，將多種影響工程造價的因素納入到考量范圍當中，提升工程項目報價的準確性，并且在工程量清單中進行清晰的體現(xiàn)。

3.2? 控制竣工階段工程造價的方法

第一點，需要明確索賠事件的真實性以及時效。作為業(yè)主單位和工程監(jiān)理單位，必須在工程各項活動中對工程實際情況進行有效監(jiān)督，以避免在工程結束后因無法取得相關數(shù)據(jù)，導致工程結束后發(fā)生扯皮問題。例如在工程中涉及的交叉作業(yè)問題，隱蔽工程問題等，需要業(yè)主單位、監(jiān)理單位和承包單位共同進行取證，對于工程簽證當中設計的各項內(nèi)容必須保證實事求是，嚴格客觀，在有條件的情況下必須附以工程項目樣圖進行準確說明，如果工程項目不存在變動問題不允許改變簽證信息。

第二點，在工程項目的施工過程中，需要對設計變更問題進行嚴格控制。在工程設計需要進行信息更改的情況下，需要相應的進行經(jīng)濟和技術評價，嚴格控制工程索賠問題。如果工程承包單位提出的設計變更涉及工程造價調(diào)整，需要及時聯(lián)系業(yè)主單位和監(jiān)理單位，并且嚴把審核關，做到每一個程序和環(huán)節(jié)都有相應的協(xié)調(diào)方案，對變更中所涉及的責任問題進行嚴格劃分。

第三點，對于工程項目相關合同必須進行有效管理。通過嚴格管理工程量清單當中的計價模式，能夠更好的保障招投標工作成果的有效性，同時也對工程項目的其他環(huán)節(jié)管理提供相應保障。投標單位提供的工程競標金額，通常需要保證工程項目的順利開展，同時保證工程竣工后的總體質(zhì)量符合招標單位的標準要求，并且與合同中涉及的各項信息相符。這就需要保證招投標單位雙方簽訂的合同內(nèi)容當中包含準確的工程計價信息、工程質(zhì)量標準、工期要求、文明施工要求、工程責任要求和工程義務要求等相關信息，雙方本持負責態(tài)度，以合同內(nèi)容為重要依據(jù)，時工程得到順利開展。也就是說，在工程量清單計價模式下，工程項目合同內(nèi)容當中包含的各項條款，對于建設單位和施工單位而言，都必須做到從工程實際要求出發(fā)，同時注重將清單當中所包含的內(nèi)容與實際情況進行有效結合，如果在工程開展過程中發(fā)生實際施工狀態(tài)和清單內(nèi)容不符的情況，應通過合同雙方協(xié)商確定清單修改方式。這也要求，在業(yè)主單位與施工單位進行合同編制時，也應考慮到合同變更的可能性，以及一旦發(fā)生變更情況，應該如何結合工程量清單進行相應調(diào)整。

第四點，工程項目的合同內(nèi)容必須保證表述清晰，避免出現(xiàn)歧義或者或模棱兩可的內(nèi)容，以減少工程項目中不必要的糾紛。

4? 結束語

隨著在其中國的廣泛推廣和工程量化定價模型的采用，它對建筑業(yè)的建設和市場監(jiān)管產(chǎn)生了廣泛的影響，也為推動中國建筑業(yè)的發(fā)展和改革做出了貢獻。該模型具有明確的定價程序，明確的定價方法和嚴格的定價規(guī)則。因此，我們需要一定的時間對其進行更好的掌握。承包商應不斷對其原理和使用方式進行學習，提高自身綜合水平，并促進其在建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

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