劉欣紅

摘? ? 要：隨著新的定價(jià)模式對(duì)業(yè)主的工程造價(jià)控制的思路和方法提出了新的要求，因此有必要建立和制定一系列成本控制的實(shí)踐思路。針對(duì)技術(shù)數(shù)量的價(jià)格計(jì)算特點(diǎn)，本文從全流程成本控制的角度考察了新的價(jià)格模型下的成本控制方法，旨在為業(yè)主提供有效控制成本。在前人研究成果的基礎(chǔ)上，本文主要論述了成本控制的方法，并根據(jù)工程量清單定價(jià)模型提出了成本控制的新思路和新方法。

關(guān)鍵詞：工程量清單;造價(jià)控制;項(xiàng)目管理企業(yè)

1? 引言

傳統(tǒng)定額計(jì)價(jià)模式已不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，在中國(guó)建筑市場(chǎng)，預(yù)算定額價(jià)格模型長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位：利用此種模式進(jìn)行工程造價(jià)編制，其程序控制方式通常為：首先計(jì)算工程量，然后通過套用定額公式，計(jì)算出直接費(fèi)用總額。利用費(fèi)率計(jì)算公式得到直接工程費(fèi)用和間接工程費(fèi)用，結(jié)合我國(guó)當(dāng)前規(guī)定的利潤(rùn)和稅金標(biāo)準(zhǔn)，得到工程的總體造價(jià)。按照這種方式計(jì)算基本公式為，價(jià)格等于定額、費(fèi)用和文件規(guī)定的總體費(fèi)用，按照國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行，無論工程招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)格，還是投標(biāo)報(bào)價(jià)金額，都應(yīng)以此作為依據(jù)，招投標(biāo)雙方都應(yīng)共同使用唯一定額與費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而確定標(biāo)底價(jià)格與投標(biāo)價(jià)格，如果在此過程中出現(xiàn)定額價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格不符的情況，將會(huì)對(duì)計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性造成直接影響。

2? 工程量清單計(jì)價(jià)的含義分析

工程量清單主要是由擬建工程項(xiàng)目當(dāng)中的分項(xiàng)工程清單、措施清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)清單以及稅金項(xiàng)目清單所組成的總體清單，同時(shí)也包含各項(xiàng)目的明細(xì)清單。在工程量清單的價(jià)格計(jì)算當(dāng)中，需要結(jié)合我國(guó)規(guī)定的“工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范”要求，按照招標(biāo)方在合同附錄內(nèi)容當(dāng)中所標(biāo)注的項(xiàng)目具體名稱、項(xiàng)目編碼信息、相應(yīng)計(jì)量單位以及工程量的計(jì)算規(guī)劃進(jìn)行具體編制，為工程招標(biāo)方提供準(zhǔn)確的工程報(bào)價(jià)，項(xiàng)目招標(biāo)方需要結(jié)合清單內(nèi)容對(duì)投標(biāo)方進(jìn)行比較和考量，例如項(xiàng)目的資金消耗水平、獲取利潤(rùn)水平、當(dāng)前市場(chǎng)行情、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)、投標(biāo)企業(yè)信譽(yù)、投標(biāo)企業(yè)綜合實(shí)力以及工程各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合項(xiàng)目中可能存在的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，對(duì)清單中所涉及的各項(xiàng)信息進(jìn)行自主填報(bào)，其中應(yīng)注意單價(jià)與合價(jià)填報(bào)的準(zhǔn)確性，由投標(biāo)企業(yè)完成招標(biāo)企業(yè)需要的各種工程量清單信息，同時(shí)提供項(xiàng)目消耗的全部資金量信息，例如分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、其他項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目以及稅金項(xiàng)目。

3? 工程量清單計(jì)價(jià)模式下控制工程造價(jià)的方法

3.1? 控制招投標(biāo)階段的工程造價(jià)

首先，應(yīng)確保工程量清單在編制方面的科學(xué)性與可行性，在進(jìn)行工程量清單編制過程中，必須明確工程量清單所采用的應(yīng)用程序方式，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)，例如項(xiàng)目的安全施工保障、施工程序安排、施工中所采用的各項(xiàng)技術(shù)等相關(guān)信息，同時(shí)也應(yīng)保證準(zhǔn)確的積累工程量信息，對(duì)工程項(xiàng)目信息子目錄應(yīng)保存完整，相關(guān)信息在記錄過程中應(yīng)有明確的層次劃分，對(duì)工程項(xiàng)目特征描述需要保證準(zhǔn)確，在計(jì)價(jià)清單詳細(xì)內(nèi)容當(dāng)中，需要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記錄，并且對(duì)記錄情況進(jìn)行仔細(xì)檢查，防治存在紕漏。由于項(xiàng)目施工方在招投標(biāo)時(shí)不需要承擔(dān)核實(shí)項(xiàng)目信息的責(zé)任，所以招標(biāo)企業(yè)或者項(xiàng)目的相關(guān)委托方，必須承擔(dān)工程量清單中存在的一切隱藏風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)招標(biāo)控制價(jià)格進(jìn)行計(jì)算是工程量清單當(dāng)中一項(xiàng)必不可少的內(nèi)容，所以招標(biāo)需要明確掌握工程投資金額，保證提供的金額能夠?yàn)檎型稑?biāo)提供準(zhǔn)確保證。工程清單編制的準(zhǔn)確性也將對(duì)工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)產(chǎn)生直接影響，所以在工程清單編制確定之后，也需要盡量保持工程設(shè)計(jì)不會(huì)發(fā)生大的變動(dòng)。

其次，需要通過對(duì)招投標(biāo)過程中的造價(jià)管控進(jìn)行優(yōu)化，提高工程量清單準(zhǔn)確性。在進(jìn)行工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)所給出的報(bào)價(jià)是競(jìng)標(biāo)的重要依據(jù)，如果投標(biāo)方因?yàn)樽陨碓?，?duì)工程報(bào)價(jià)計(jì)算不夠準(zhǔn)確，導(dǎo)致報(bào)價(jià)價(jià)格過高，那么投標(biāo)方就很可能因?yàn)榇隧?xiàng)原因?qū)е率ブ袠?biāo)機(jī)會(huì)，但投標(biāo)方如果在工程報(bào)價(jià)過程中給出的金額過低，也會(huì)影響投標(biāo)方的經(jīng)濟(jì)效益，造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。所以投標(biāo)方必須對(duì)工程造價(jià)計(jì)算和工程量清單計(jì)劃工作給予足夠的重視，結(jié)合工程中所使用材料的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè)和分析，對(duì)材料價(jià)格將會(huì)產(chǎn)生的波動(dòng)情況進(jìn)行科學(xué)預(yù)估，同時(shí)準(zhǔn)確的掌握工程中使用材料的質(zhì)量與型號(hào)要求，將多種影響工程造價(jià)的因素納入到考量范圍當(dāng)中，提升工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確性，并且在工程量清單中進(jìn)行清晰的體現(xiàn)。

3.2? 控制竣工階段工程造價(jià)的方法

第一點(diǎn)，需要明確索賠事件的真實(shí)性以及時(shí)效。作為業(yè)主單位和工程監(jiān)理單位，必須在工程各項(xiàng)活動(dòng)中對(duì)工程實(shí)際情況進(jìn)行有效監(jiān)督，以避免在工程結(jié)束后因無法取得相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致工程結(jié)束后發(fā)生扯皮問題。例如在工程中涉及的交叉作業(yè)問題，隱蔽工程問題等，需要業(yè)主單位、監(jiān)理單位和承包單位共同進(jìn)行取證，對(duì)于工程簽證當(dāng)中設(shè)計(jì)的各項(xiàng)內(nèi)容必須保證實(shí)事求是，嚴(yán)格客觀，在有條件的情況下必須附以工程項(xiàng)目樣圖進(jìn)行準(zhǔn)確說明，如果工程項(xiàng)目不存在變動(dòng)問題不允許改變簽證信息。

第二點(diǎn)，在工程項(xiàng)目的施工過程中，需要對(duì)設(shè)計(jì)變更問題進(jìn)行嚴(yán)格控制。在工程設(shè)計(jì)需要進(jìn)行信息更改的情況下，需要相應(yīng)的進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和技術(shù)評(píng)價(jià)，嚴(yán)格控制工程索賠問題。如果工程承包單位提出的設(shè)計(jì)變更涉及工程造價(jià)調(diào)整，需要及時(shí)聯(lián)系業(yè)主單位和監(jiān)理單位，并且嚴(yán)把審核關(guān)，做到每一個(gè)程序和環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的協(xié)調(diào)方案，對(duì)變更中所涉及的責(zé)任問題進(jìn)行嚴(yán)格劃分。

第三點(diǎn)，對(duì)于工程項(xiàng)目相關(guān)合同必須進(jìn)行有效管理。通過嚴(yán)格管理工程量清單當(dāng)中的計(jì)價(jià)模式，能夠更好的保障招投標(biāo)工作成果的有效性，同時(shí)也對(duì)工程項(xiàng)目的其他環(huán)節(jié)管理提供相應(yīng)保障。投標(biāo)單位提供的工程競(jìng)標(biāo)金額，通常需要保證工程項(xiàng)目的順利開展，同時(shí)保證工程竣工后的總體質(zhì)量符合招標(biāo)單位的標(biāo)準(zhǔn)要求，并且與合同中涉及的各項(xiàng)信息相符。這就需要保證招投標(biāo)單位雙方簽訂的合同內(nèi)容當(dāng)中包含準(zhǔn)確的工程計(jì)價(jià)信息、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期要求、文明施工要求、工程責(zé)任要求和工程義務(wù)要求等相關(guān)信息，雙方本持負(fù)責(zé)態(tài)度，以合同內(nèi)容為重要依據(jù)，時(shí)工程得到順利開展。也就是說，在工程量清單計(jì)價(jià)模式下，工程項(xiàng)目合同內(nèi)容當(dāng)中包含的各項(xiàng)條款，對(duì)于建設(shè)單位和施工單位而言，都必須做到從工程實(shí)際要求出發(fā)，同時(shí)注重將清單當(dāng)中所包含的內(nèi)容與實(shí)際情況進(jìn)行有效結(jié)合，如果在工程開展過程中發(fā)生實(shí)際施工狀態(tài)和清單內(nèi)容不符的情況，應(yīng)通過合同雙方協(xié)商確定清單修改方式。這也要求，在業(yè)主單位與施工單位進(jìn)行合同編制時(shí)，也應(yīng)考慮到合同變更的可能性，以及一旦發(fā)生變更情況，應(yīng)該如何結(jié)合工程量清單進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

第四點(diǎn)，工程項(xiàng)目的合同內(nèi)容必須保證表述清晰，避免出現(xiàn)歧義或者或模棱兩可的內(nèi)容，以減少工程項(xiàng)目中不必要的糾紛。

4? 結(jié)束語

隨著在其中國(guó)的廣泛推廣和工程量化定價(jià)模型的采用，它對(duì)建筑業(yè)的建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管產(chǎn)生了廣泛的影響，也為推動(dòng)中國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展和改革做出了貢獻(xiàn)。該模型具有明確的定價(jià)程序，明確的定價(jià)方法和嚴(yán)格的定價(jià)規(guī)則。因此，我們需要一定的時(shí)間對(duì)其進(jìn)行更好的掌握。承包商應(yīng)不斷對(duì)其原理和使用方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，提高自身綜合水平，并促進(jìn)其在建筑行業(yè)的快速發(fā)展。

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