杜天明 閆闖

[摘 ? ? ? 要]教育救助服務體系自建立伊始，幫助不少大學生完成學業(yè)，是一項利國利民的好政策。然而體系中仍然有不少問題，利弊共存。只有完善貧困信息檔案，加大對民辦高校的資金扶植，爭取社會支持，多方面共同努力，才能實現(xiàn)此體系的良性健康發(fā)展。

[關(guān) ?鍵 ?詞]貧困大學生;教育救助;建構(gòu)

教育救助服務體系幫助了無數(shù)家庭困難的學生走入高校，享受高等教育資源和教育環(huán)境，確保他們能夠順利完成學業(yè)。因此，貧困大學生教育救助服務體系是促進教育公平的關(guān)鍵部分，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要措施。

一、當前貧困大學生教育救助服務體系的現(xiàn)狀

貧困大學生教育救助服務體系的建立始于1987年，在政府和社會力量的共同努力下，經(jīng)歷了數(shù)十年的發(fā)展，形成一個以資金支持為主體的較為完善的政策體系。[1]貧困大學生救助服務體系不斷深入高校，越來越多的貧困大學生受益，同時這一體系也暴露出了明顯弊端。

1.教育救助服務體系現(xiàn)狀

貧困大學生的教育救助服務體系在我國高校初步形成了以國家助學貸款為主體，獎、貸、助、補、減、“綠色通道”有機結(jié)合的多元化資助政策體系。[2]但是僅僅靠著資金救助并不足以覆蓋整個教育救助體系，缺少除資金救助外的其他社會救助。而且，救助資格的審核和救助資金的分配在實際操作過程中還有諸多問題，教育救助資金還無法切實有效地用于所有貧困大學生的大學生活。從總體來看，當下貧困大學生的教育救助服務體系利弊共存。

從中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀員工，與貧困大學生提前達成就業(yè)意向，而高校對校內(nèi)每個班級的貧困大學生數(shù)量又有嚴格限制，這就導致了資金分配方式不合理。第二，民辦高校資金的局限性，導致在民辦高校就讀的貧困大學生無法充分享受到國家政策，受眾面相對較小。第三，目前的教育救助服務體系過于依賴國家政策和政府扶持，沒有充分調(diào)動和發(fā)揮社會支持的作用。

二、構(gòu)建貧困大學生教育救助服務體系

1.完善貧困信息檔案

有貧困大學生的家庭必然會在各地方的扶貧辦或者社區(qū)有備案，建議政府有關(guān)部門對相關(guān)信息進行整合，形成完整的貧困信息卡。當大學生在申請教育救助服務時，高校直接可在數(shù)據(jù)庫中查詢到該學生的基本情況，判定其是否為需要資助的目標學生。這樣不僅可以降低貧困對大學生的負面影響，減少貧困大學生在學校的曝光率，有利于其心理健康發(fā)展。同時，信息對高校聯(lián)網(wǎng)能夠解決教育救助資金分配不均的問題，做到全面資助，切實關(guān)愛到每一位真正需要幫助的學生，更有利于資助政策的良性發(fā)展。

2.加大國家對民辦高校的教育救助資金支持

民辦高校也有為數(shù)不少的貧困大學生，他們還需要承擔高出公立大學兩到三倍的學費，受學校性質(zhì)的影響，能夠享受到教育救助服務的貧困大學生人數(shù)相對較少。建議政府加大對民辦高校的教育救助資金扶持力度，增設(shè)更多的資金種類和項目，進而減輕貧困大學生的經(jīng)濟負擔，鼓勵他們學習深造。

3.爭取除資金外的社會支持

教育救助服務體系離不開社會力量的支持，可以構(gòu)建多渠道的社會支持系統(tǒng)，提供就業(yè)實習扶助。高校應積極開展與企業(yè)的合作，建立一個企業(yè)、學校和貧困大學生相互支持的體系。企業(yè)為貧困大學生提供就業(yè)實習崗位，學校為企業(yè)輸送人才。這樣企業(yè)能提前招聘到優(yōu)秀員工，學校能提高就業(yè)率，貧困大學生獲取工資酬勞來償還助學貸款，形成一個多方共贏的良性體系。既緩解了國家財政壓力，也為大學生提供了更寬廣的就業(yè)渠道。

貧困大學生教育救助服務體系是搭建教育公平的重要支柱，相信通過進一步完善貧困檔案、加大對民辦高校的教育救助、爭取到更多社會支持以后，能夠?qū)⒇毨Т髮W生教育救助體系更加長遠地推行下去，為構(gòu)建和諧社會做出貢獻。

參考文獻：

[1]譚兵，張建奇.貧困大學生教育資助政策分析[J].廣東社會科學，2007（5）.

[2]郭濤.我國貧困大學生教育救助研究述評[J]. 河南社會科學，2011（4）.

[3]鐘玉，英塔娜·教勒德.發(fā)展型救助視角下高校貧困大學生教育救助問題探析[J].太原城市職業(yè)技術(shù)學院學報，2014年（9）.

作者簡介：杜天明（1990—），男，漢族，吉林長春人，東北師范大學馬克思主義學部碩士研究生，主要從事社會工作研究。

閆闖（1979—），男，漢族，遼寧撫順人，東北師范大學馬克思主義學部副教授，主要從事社會政策研究。

作者單位：東北師范大學馬克思主義學部