畢于榜

摘要：在一般情況下，一個(gè)項(xiàng)目在其投入建設(shè)之前都必須進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究工作。所謂的可行性研究是對(duì)欲實(shí)施的工程項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各方面的因素，進(jìn)行全面的、綜合的調(diào)查、分析和研究，依此對(duì)各種方案進(jìn)行比較，從而得出實(shí)施項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果和社會(huì)效果的預(yù)測(cè)性意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 項(xiàng)目 可行性 技術(shù)經(jīng)濟(jì) 分析

項(xiàng)目可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目之前具有決定性意義的工作，是在投資決策上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)依據(jù)。

一、可行性研究的主要作用

1.可作為有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的投資決策依據(jù)。投資經(jīng)營(yíng)者是否應(yīng)該建設(shè)某項(xiàng)目，或是否應(yīng)該采用某種新的生產(chǎn)方式，主要是根據(jù)該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告。因?yàn)椋尚行匝芯繄?bào)告，提供了擬建項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品的銷路情況、競(jìng)爭(zhēng)能力，預(yù)測(cè)了項(xiàng)目的投資效果，使投資者有條件做出科學(xué)的決策。如果項(xiàng)目不宜建，則其他有關(guān)工作就無(wú)須進(jìn)行了。

2.可作為編制設(shè)計(jì)任務(wù)書的依據(jù)。根據(jù)可行性研究報(bào)告對(duì)擬建項(xiàng)目擇優(yōu)確定后，即通過(guò)審批設(shè)計(jì)任務(wù)書列入計(jì)劃后，一些項(xiàng)目的指標(biāo)和要求就可以明確下來(lái)，為初步設(shè)計(jì)提供了主要依據(jù)。

3.可作為籌措銀行借款的依據(jù)。項(xiàng)目的資金來(lái)源，常需要取得銀行貸款，而銀行對(duì)申請(qǐng)貸款項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告要進(jìn)行審查，確認(rèn)資金貸出后能取得良好的經(jīng)濟(jì)效益，借方有償還能力后，銀行才會(huì)同意貸款。在國(guó)外，可行性研究一般由信譽(yù)好，較為客觀、公正的咨詢公司進(jìn)行。

4.可作為建設(shè)項(xiàng)目與有關(guān)部門簽訂協(xié)議的依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，為了弄清日后建設(shè)和投資條件，對(duì)諸如原料、燃料、水、電供應(yīng)和產(chǎn)品銷售等都進(jìn)行了調(diào)查與研究，這可為進(jìn)一步落實(shí)外部條件和簽訂協(xié)議提供依據(jù)，也可作為安排科研試驗(yàn)的依據(jù)。

5.可作為進(jìn)一步開(kāi)展建設(shè)前期工作的依據(jù)。由于在可行性究中對(duì)廠址、主要生產(chǎn)工藝流程及布置、主要設(shè)備選擇等已進(jìn)行方案論證，確定了原則，經(jīng)批準(zhǔn)后，就可成為進(jìn)一步開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)的依據(jù)。

二、可行性研究的階段

可行性研究根據(jù)研究的深度和要求，可分為四個(gè)階段：機(jī)會(huì)研、預(yù)可行性研究、可行性研究和項(xiàng)目評(píng)估。

1.機(jī)會(huì)研究。機(jī)會(huì)研究又稱機(jī)會(huì)鑒別。這一階段的主要任務(wù)，是提出工程項(xiàng)目投資方向的建議，即在一個(gè)確定的地區(qū)和部門，根據(jù)對(duì)自然資源和市場(chǎng)需求的調(diào)查及預(yù)測(cè)、國(guó)內(nèi)工業(yè)政策及國(guó)際貿(mào)易聯(lián)系等情況，選擇建設(shè)項(xiàng)目，尋找最有利的投資機(jī)會(huì)。機(jī)會(huì)研究要求準(zhǔn)確和有效地確定投資方向，科學(xué)估計(jì)投資需要量和成本，精確度允許誤差在±30%以內(nèi)。

2.預(yù)可行性研究。經(jīng)過(guò)機(jī)會(huì)研究初步認(rèn)為工程項(xiàng)目可行，值得繼續(xù)研究，但又不能肯定是否值得進(jìn)行詳細(xì)可行性研究時(shí)，就要先做預(yù)可行性研究。預(yù)可行性研究的主要目的是：確定機(jī)會(huì)研究的結(jié)論，投資機(jī)會(huì)是否有希望;對(duì)一些關(guān)鍵問(wèn)題做輔助研究，如市場(chǎng)調(diào)查、中間試驗(yàn)等：比較精確地估計(jì)出經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而做出經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)。這一階段一般對(duì)投資和成本計(jì)算的精度誤差要求在F20%左右。

3.可行性研究。這一階段是投資決策的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它要求對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行深入、詳細(xì)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，為項(xiàng)目決策提供科學(xué)、可靠的依據(jù)，本階段對(duì)投資成本的估算精度一般要求在10%以內(nèi)。

4.項(xiàng)目評(píng)估。這是投資決策的最終環(huán)節(jié)。它主要是通過(guò)對(duì)可行性研究報(bào)告的審查提出結(jié)論性意見(jiàn)，以便確定工程項(xiàng)目是否可行，并做出投資的最終決策。

三、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

1.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的意義、原則

項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是在投資決策前，從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面，運(yùn)用科學(xué)的方法，通過(guò)調(diào)查、分析和計(jì)算，在對(duì)不同建設(shè)方案比較選擇的基礎(chǔ)上，對(duì)擬建項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果做出分析和判斷，為投資決策提供科學(xué)的依據(jù)。從內(nèi)容上看，它包括技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析兩方面。前者是評(píng)價(jià)所運(yùn)用技術(shù)的先進(jìn)性和適用性，使工程項(xiàng)目建立在科學(xué)的基礎(chǔ)上，后者則是評(píng)價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性和有利性，分析項(xiàng)目實(shí)施為人們所帶來(lái)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益，它是項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的核心。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在工程項(xiàng)目建設(shè)中具有重要意義。我們知道，任何工程項(xiàng)目的建設(shè)都有一定的目的性，我們總是希望用較短的時(shí)間，花費(fèi)較少的投資，在投產(chǎn)后用較低的成本，生產(chǎn)出符合社會(huì)要求的產(chǎn)品，取得最大的投資效果。另一方面隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，人們要達(dá)到相同的目的或滿足相同的需要，可以采用的技術(shù)方案有多種，每一個(gè)方案來(lái)講都是十分復(fù)雜的，涉及一系列技術(shù)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。為了保證以最優(yōu)的方案實(shí)現(xiàn)投資目的，就必須進(jìn)行最佳決策。

2.顧目技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原則

技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和政策相結(jié)合。在進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，既要分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性、適用性、經(jīng)濟(jì)的合理性、有利性，又要分析其是否符合國(guó)家制定的有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)的方針政策，如產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策等，缺少任何一方面，都不能全面而科學(xué)地評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目。

目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相結(jié)合。項(xiàng)目，特別是一些大型項(xiàng)目，往往要經(jīng)過(guò)一定的時(shí)間階段才能完成，它所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)效益更需要一個(gè)時(shí)間延遲。因此，正確、全面地評(píng)價(jià)項(xiàng)目，就不僅要從當(dāng)前利益出發(fā)，更要考慮將來(lái)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，如果沒(méi)有將目前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益很好地結(jié)合起來(lái)，勢(shì)必會(huì)陷入片面和狹隘的境地。

宏觀效益與微觀效益相結(jié)合。在項(xiàng)目評(píng)價(jià)時(shí)，不僅要從企業(yè)或項(xiàng)目角度講求其微觀經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)從國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體出發(fā)考察其宏觀效益。一般來(lái)說(shuō)，微觀投資效益是宏觀投資效益的基礎(chǔ)，微觀效益好，有利于宏觀效益的提高;而宏觀效益是微觀效益的外部保證條件，宏觀效益好，可以創(chuàng)造寬松的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，有利于提高微觀效益。但有時(shí)二者也存在矛盾，即從企業(yè)看，投資效益是好的，但從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局考慮卻是不利的，或者相反。例如，有些地方辦的小造紙廠，從局部看可以說(shuō)效益是高的，可是由于這些小企業(yè)的生產(chǎn)手段落后，造成大量的污染，對(duì)江河湖泊沿岸的居民的生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅，同時(shí)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，所以從全局看，它的效益是不好的。在這種情況下，應(yīng)該使微觀效益服從于宏觀效益的提高，即在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中，以宏觀投資效益作為衡量、判斷微觀效益的前提和依據(jù)，在保證宏觀效益的前提下，提高微觀效益。

3.技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的程序

技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析是一項(xiàng)系統(tǒng)分析的過(guò)程，它具有一定的邏輯性，因此要按照一定的程序進(jìn)行。項(xiàng)目分析一般包括以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（1）確定目標(biāo)。項(xiàng)目的目標(biāo)是項(xiàng)目實(shí)施預(yù)期要達(dá)到的結(jié)果，項(xiàng)目要達(dá)到的目標(biāo)是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的依據(jù)和出發(fā)點(diǎn)，所以正確地確定目標(biāo)，是項(xiàng)目評(píng)價(jià)的前提。（2）提出可能的實(shí)施方案。方案是實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的具體手段。要達(dá)到一定的目標(biāo)，往往存在多種可能的方案，為了以最佳方案實(shí)現(xiàn)目標(biāo)就要根據(jù)項(xiàng)目的特征、生產(chǎn)流程和經(jīng)營(yíng)方式等將各種可能方案盡量列舉出來(lái)，為從中優(yōu)選做準(zhǔn)備。（3）建立評(píng)價(jià)方案的指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型。要實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的評(píng)價(jià)，首先要建立一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，來(lái)反映各種方案的效益狀況。另外，還需要建立數(shù)學(xué)模型體現(xiàn)各種因素的數(shù)量關(guān)系。（4）確定項(xiàng)目評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目評(píng)價(jià)從本質(zhì)上說(shuō)，是投資主體將項(xiàng)目實(shí)施對(duì)自身利益的影響與其利益標(biāo)準(zhǔn)比較的過(guò)程，因此，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)后，投資主體應(yīng)根據(jù)其自身對(duì)投資收益期望值的高低確定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。（5）指標(biāo)的計(jì)算。利用指標(biāo)體系和數(shù)學(xué)模型，對(duì)各種可能方案的效益狀況做出計(jì)算。（6）綜合分析評(píng)價(jià)。將各種方案效益的計(jì)算結(jié)果與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比、分析，在優(yōu)選的基礎(chǔ)上，提出項(xiàng)目評(píng)價(jià)的結(jié)論。

4.常用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法

投資回收期法。投資回收期是工程項(xiàng)目的總投資用其投產(chǎn)后每年獲得的收益額回收所需的時(shí)間。它反映了項(xiàng)目占用資金時(shí)間的長(zhǎng)短。投資回收期的計(jì)算按是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值分為靜態(tài)投資回收期和動(dòng)態(tài)投資回收期。

凈現(xiàn)值法?，F(xiàn)值是指投資起始時(shí)刻的資金價(jià)值，它是與將來(lái)發(fā)生的資金相對(duì)而言的。在項(xiàng)目的壽命周期內(nèi)，將每年所發(fā)生的凈現(xiàn)金流量（資金的流入量扣除流出量）按標(biāo)準(zhǔn)投資收益率折算為投資起點(diǎn)時(shí)的價(jià)值，凈現(xiàn)金流量的現(xiàn)值累計(jì)即為項(xiàng)目的凈現(xiàn)值。這里的標(biāo)準(zhǔn)投資收益率是投資主體制定的投資盈利標(biāo)準(zhǔn)。凈現(xiàn)值反映了項(xiàng)目壽命周期內(nèi)的總收益。

投資收益率法。投資收益率是項(xiàng)目的年收益與總投資的比率。它反映了項(xiàng)目單位投資的獲利能力。投資收益率的計(jì)算按是否考慮資金的時(shí)間價(jià)值分為靜態(tài)投資收益率和動(dòng)態(tài)投資收益率。需要指出的是，這里的投資是項(xiàng)目的總投資，收益是正常年份的收益或平均年收益。

動(dòng)態(tài)投資收益率的計(jì)算方法較多，常用的是內(nèi)部收益率法。所謂內(nèi)部收益率是指項(xiàng)目?jī)衄F(xiàn)值為零時(shí)所對(duì)應(yīng)的折現(xiàn)率。

結(jié)語(yǔ)：通過(guò)企業(yè)項(xiàng)目的可行性研究與技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，一方面可以提高工程項(xiàng)目決策的科學(xué)性，能夠使我們?cè)陧?xiàng)目決策前對(duì)不同的方案進(jìn)行比較分析，預(yù)測(cè)其實(shí)施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)效果，正確地選擇最佳方案，從而使項(xiàng)目決策更科學(xué)，提高投資效益。另一方面，有利于促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，可以明確哪些技術(shù)的經(jīng)濟(jì)效益更大，應(yīng)加快發(fā)展，從而促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。